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新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区总体规划环境影响评价第二次公示

来源:五家渠市政府           作者:红旗-管理员           发布时间:2017-11-15 20:31:56
   

 

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价技术导则—公众参与(征求意见稿)(国家环境保护部)、《环境影响评价公众参与暂行办法》及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)(2013)的要求,新疆生产建设兵团第六师红旗农场委托新疆化工设计研究院有限责任公司开展“新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区总体规划环境影响评价”工作,现环评报告书已初步完成,拟于近期报送环境保护行政主管部门技术审查。本规划环评第一次公示期间,未收到公众对所关注的问题和有关意见建议。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定,在报送环境保护行政主管部门前,应当进行第二次公示,向公众公告环境影响报告书的简要内容,以进一步广泛征求公众、专家及各部门对规划的意见与建议,将公众提出的合理的意见和建议反馈给规划设计单位,纳入园区的规划中。现将项目环境影响评价相关信息公告如下:

  一、工业园区规划概述

  1.规划区域

本次工业区规划范围位于红旗农场场部东侧,工业园区西至35KV变电所,东到现状吉彩公路东2.5km,北至农场环城公路,规划建设用地9.34km2,用地范围18.7km2

  2.规划期限

本次规划的规划基期为2017年,规划期限为20172030年。

其中:近期20172020

中远期20212030

  3.园区定位

园区定位:兵团级机械设备制造、农副产品加工、新型材料制造综合基地、第六师新型工业化示范区。

园区性质:充分利用红旗农场现有资源优势,以机械装备制造、农副产品加工为主,以新型材料、再生资源生产加工等三类工业为辅,把红旗农场工业园区建设成为产业发达、基础设施完善、环境优美的兵团级经济工业园区。

4.产业发展目标

创造与工业园区生产研发行为相适应的园区物质环境,实现区域经济效益、社会效益、环境效益的最大化。工业园区设立的初衷就是集聚地方工业,促进各工业部门的合理分工,形成地区增长极,促进地区经济社会的发展。第六师红旗农场工业园区的首要目标就是积极发展红旗农场经济,提升红旗工业竞争力。园区应该在主导产业的带动下,提升工业产值,使工业园区在城市经济中占有重要的地位。

  二、环境影响分析及环保措施

  1.大气环境影响

新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区总体规划实施后,环境空气污染源主要为项目运行产生的工业废气。建议采用国内外先进的生产工艺技术及污染物治理措施,严格控制污染物新增排放量,确保企业废气达标排放,满足区域空气环境质量标准要求。根据规划中产业规划对园区近远期发展规模下各污染物排放量的预测结果显示,在正常情况下,区域各环境关心点最大落地浓度低于环境空气质量标准中相应标准限值。

  2.水环境影响

园区的取水水源为下新湖水库,根据水资源论证报告,启动区近期及远期发展规划用水量适载,不会对生态用水造成影响。

园区污水处理站位于北侧约4km的区域,接纳园区生产和生活废水。其中生产废水需由企业自行处理达标后方可进入园区污水处理厂,经园区污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级A标准后,部分经中水处理站深度处理达到《城市污水再生利用工业用水水质》标准后回用于企业生产,剩余达标废水排入园区北侧用于荒漠绿化,用于周边绿化种植和经济林灌溉。

从规划方案考虑,正常情况下不会对区域地表水产生不利影响,废水不会对区域地下水产生不利影响。

  3.声环境影响分析

  规划实施后,园区边界噪声有所增加,规划区边界噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB123482008)3类标准限值要求。园区建成后,原辅料和货品的运输将增加边合区区域的运输车辆,交通噪声影响有所增加。

  园区内企业必须确保厂界噪声达标。工业噪声源应分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应设置隔声带,减少对周围环境的影响。

  4.固体废物影响分析

新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区主要固体废弃物分为三类:一般工业固体废弃物、生活垃圾和危险废物。一般工业固体废弃物、生活垃圾大部分被综合利用,仅有少部分送园区固废处理场处理及处置,危险废物送至有危险废物处理资质的单位安全处置。

  5.生态环境影响评价

  新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区规划建设用地9.34km2,规划后工业区以工业用地为主要类型,占地将改变原有的景观,但园区规划的实施不会改变区域生态功能。

  6.环境风险评价

  新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区发生事故的类型主要为有毒有害气体的泄漏及易燃易爆物质的火灾爆炸。园区内各生产装置在设计及施工过程中充分考虑了防爆、防火措施及设施,整体环境风险为可接受水平。

  三、规划优化调整建议

  本次规划环评工作过程中充分贯彻了“全过程互动原则”。在规划编制过程中即与规划编制部门沟通和协调,提出了部分的优化调整建议已融入了规划草稿中,涉及 “分区布置方案”、“基础设施建设方案”等。根据目前的规划草稿,规划环评从环境保护的角度进一步提出了优化调整方案:

1.充分考虑产业链的发展及产业类型的选择,合理布置用地产业区块。

2.从区域环境容量适载及水资源等方面综合考虑产业规模,严禁工业发展用水挤占生态用水,以水定产、以“容”限产。

  3.提出工业废水自行处理到相关标准后统一进入园区污水处理厂,处理达标后一部分深度处理回用于生产和绿化灌溉,剩余部分排入园区北侧用于荒漠绿化。

  4.建议园区在污水处理厂东侧规划建设工业固废堆放场。

  四、环境影响报告书总体结论

  新疆生产建设兵团第六师红旗农场工业园区确定的产业发展方向符合区域优势资源转换战略和国家相关产业政策;园区的开发建设符合自治区、新疆生产建设兵团及第六师国民经济和社会发展 “十三五”规划初步思路要求;区域环境质量现状良好。

  规划在依据环评结论作出调整和修改完善,并且严格执行本次评价提出的空气环境、水环境、声环境、生态环境保护措施、固废综合利用措施的前提下,从环境保护角度看,规划的建设规模和开发时序是总体可行的。

  五、环境影响报告书的查阅方式和期限

  公众可在本公告发布后10个工作日内,通过电话、电子邮件向环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件简本。

  六、公众参与工作方案

  1.公众参与目的

  为了增加公众对本次规划的了解,本次环评通过公示及公众参与调查问卷方式让公众了解园区规划基本情况,从而有助于消除公众对园区规划情况的疑虑,进而了解公众对本次园区规划的态度、公众关心的问题以及对园区规划的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为规划实施单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考,最终使园区的规划更趋完善。

  2.执行公众参与的人员、资金和其它辅助条件的安排

  本次环评调查问卷由环评单位编制,并参照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》确定了公众意见调查的范围。调查过程由规划实施单位根据环评单位确定的范围进行调查。调查所需资金由环评单位支付,调查过程中需要的物资和设施根据实际需要购买。

  3.工作时间安排

  在园区规划环评两次网上公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。

  4.公众调查范围

  本次园区规划区域位于新疆生产建设兵团第六师红旗农场辖区。公众参与调查主要针对红旗农场与规划相关的部门、第六师与规划的相关部门、园区周边范围内受影响的村庄及常住人口进行调查。

  5.公众代表选取方式、代表数量或代表名单

  公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖本次园区规划的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到本次规划直接影响的公众,还包括园区所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员、环保专家等。书面问卷调查发放,将根据各敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量。

  根据《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》,确定本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于130份。对于规划环境影响范围内居住的各级人大代表和政协委员应尽可能全部进行调查访问。

  6.信息公开方式

  本次环评已进行第一次信息公示,公示期间没有收到电话、传真等信息反馈。拟在新疆环保厅网站进行第二次信息公开,向公众公告项目的环境影响信息,报告书可发邮件索取或到新疆化工设计研究院有限责任公司查阅。

  7.公众意见调查方式

  采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

  8.信息反馈的安排等

  环评两次信息开向公众公开了本次园区规划的基本情况及规划实施后的环境影响、防治措施及综合结论,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了规划实施单位及环评单位的联系方式。规划实施单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

  评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向规划的实施单位、规划编制单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报审时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

  七、征求公众意见的范围和主要事项

  征求公众意见的范围主要是工业园区企事业单位的职工及附近的居民,园区所在地政府部门、公众的意见以及本行业专家,主要包括以下内容:

  1、征求公众对本次规划的意见和建议;

  2、公众认为本区域现有的主要环境问题,如大气、噪声、污水、固废等;

  3、公众认为规划实施后,对本区域会造成哪些方面的环境影响,如大气、噪音、污水、固废等;

  4、园区规划实施后您认为规划实施单位应关注哪些方面的环保问题;

  5、公众认为本次规划方案中有哪些不完善的地方,对此有什么意见和建议。

  八、征求公众意见的具体形式

  园区所在地及周边采用问卷调查的方式征求公众意见,其他公众可以查阅网站公示和环评报告简本,公众可以电话、传真或发送电子邮件、信函等方式向规划实施单位或环评单位反映情况、提交文字意见。

  第二次公示期限:20171022-1031日。请在公示期限内与规划实施单位或环评单位进行联系。

  九、公众提出意见的起止时间和联系方式

  请您在公告发布后10个工作日内,将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或规划实施单位,联系方式如下:

  规划实施单位的名称和联系方式

规划实施单位:新疆生产建设兵团第六师红旗农场

联系地址:新疆生产建设兵团第六师红旗农场场部

联系人:高峰 联系电话:0994-2756854

  承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

  单位名称:新疆化工设计研究院有限责任公司

  通讯地址:乌鲁木齐市新市区喀什东路东方智慧园办公楼

  邮政编码:830010

  联系人:曹玮

  联系电话:0991-7987549

  电子邮件:cw_113@163.com

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