依据中华人民共和国水利部令（第55号）《水行政处罚实施办法》第二十九条第二款：公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当予以立案：
（一）有涉嫌违法的事实；
（二）依法应当给予水行政处罚；
（三）属于本水行政处罚机关管辖；
（四）违法行为未超过追责期限。
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