各团（镇）经发办，五家渠经济技术开发区经发局，各街道办事处办公室，师市机关各部门办公室（综合科）：
为抢抓智能网联汽车发展机遇，助力“两区联动”“一圈四链”产业布局提质增效，现将《第六师五家渠市智能网联汽车管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
师 市 数 据 局
师 市 公 安 局
师市交通运输局
2025年7月8日
第六师五家渠市智能网联汽车管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范和促进智能网联汽车产业发展、基础设施建设以及道路测试、示范应用、示范运营和商业运营等创新应用活动，加快发展新质生产力，促进产业高质量发展，推动技术创新与场景落地，保障道路交通安全与数据安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，结合师市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称智能网联汽车，是指通过车载传感器、计算机视觉、高精度地图、车载控制器、执行器等装置融合人工智能与网络技术，能够在无需人类驾驶员干预的情况下具备复杂环境感知、规划路径、智能决策、协同控制等功能的汽车，包括有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车和完全自动驾驶汽车。
在师市行政区域内开展智能网联汽车技术创新，道路测试、示范应用、道路应用试点等活动，适用本条例。
第三条 智能网联汽车发展应当遵循政府引导、市场推动、创新包容、安全审慎、有序开展的基本原则。
师市智能网联汽车相关工作坚持发展与安全并重原则，实行包容审慎监管，保持科技、产业与宏观政策取向一致性。
第四条 职责分工：
师市数据局负责建立健全智能网联汽车创新发展的统筹协调机制，加强谋划引领和政策支持，组织实施本条例。
师市公安局负责智能网联汽车车辆登记、号牌发放、道路交通安全违法行为查处和交通事故处理等工作。公安机关交通管理部门会同道路管辖部门负责开展智能网联汽车道路测试和示范应用工作。
师市交通运输局负责营运性智能网联汽车道路运输管理工作。
第五条 师市有关部门应当在智能网联汽车创新发展领域积极开展探索实践，建立容错免责机制，鼓励敢于担当、勇于创新，营造干事创业的发展环境；在智能网联汽车创新发展工作中出现失误或者偏差，勤勉尽责、未牟取私利的，可以对有关单位和个人依法依规予以免责或者减轻责任。
第六条 师市数据局负责推动与乌鲁木齐市、昌吉州、第十二师等地区数据管理部门在智能网联汽车领域协同创新，推动政策互认、标准兼容、产业协作、场景联通。
跨区域政策互认不得与法律、行政法规相抵触；存在冲突的，以法律、行政法规规定为准。
第二章 基础设施规划建设
第七条 师市数据局、交通运输局、公安机关交通管理等相关部门根据师市交通发展规划和智能网联汽车发展需要，按照确保安全、方便管理的原则，综合考虑智能网联汽车相关技术和产品发展、通行影响等因素协同拟订和调整智能网联汽车可以通行的区域、道路。
第八条 师市数据局、交通运输局、公安机关交通管理等相关部门应当统筹车路云一体化建设，制定智能网联汽车基础设施建设规划，推进智能网联汽车基础设施建设与新型智慧城市基础设施建设衔接融合；建立健全可持续的智能网联汽车基础设施投资建设运营模式，支持市场主体参与投资、建设、运营和维护。
第九条 鼓励和支持地图测绘相关企事业单位按照国家有关规定探索自动驾驶高精度地图安全应用，开展地图要素提取技术、数据实时更新技术、快速审图技术、地理信息安全技术应用以及地图数据传输等业务。
相关测绘单位在开展智能网联汽车地图测绘项目前，应当取得《测绘资质证书》，并书面告知师市自然资源和规划局测绘范围、保密措施及数据存储方案。
第十条 支持通信运营企业依据智能网联汽车应用场景需求，优化升级通信网络，建设低时延、高可靠、高密度的智能网联汽车通信网络。支持和保障智能网联汽车专用无线电通信频段的安全应用。
支持高精度地图、地理信息资源采集及更新、高精度位置导航等技术在智能网联汽车领域的安全应用。
智能网联汽车基础设施产权所有人、管理人应当按照有关技术规范和标准，及时开展维护保养和升级改造，保障基础设施安全、稳定、高效运行。
第十一条 智能网联汽车相关企业因特定应用场景需要，申请在现有公共基础设施上搭建智能网联交通相关设备的，相关部门应当予以支持。
第三章 上路通行管理
第十二条 开展道路测试、示范应用的智能网联汽车，应向师市数据局提出申请，提交国家认可的第三方检测机构出具的自动驾驶功能检验报告、安全承诺书及应急处置预案，经师市数据局、交通运输局会同有关部门确认，并取得师市公安机关交通管理部门核发的试验用机动车临时行驶车号牌，并按照规定悬挂或者放置机动车号牌和外观设置提醒标识，方可在规定区域、道路开展道路测试、示范应用。
师市有关部门可以根据智能网联汽车相关企业已经开展的测试时间长短、测试道路与类别的复杂程度、技术成熟度等情况，简化项目审批手续和办理流程。
支持建立智能网联汽车自动驾驶功能委托检验报告互认机制。对已经或者正在国内其他地区开展道路测试、示范应用、商业化应用的智能网联汽车，可以按照有关规定简化流程和审批项目内容，在师市数据局、交通运输局、公安机关交通管理等相关部门指定区域进行相应的道路测试、示范应用、商业化应用。如有附加项目测试，应当取得国家或省（兵团）、师市认可的从事汽车相关业务的第三方检测机构出具的附加项目检验报告等材料。
第十三条 开展示范运营、商业运营的智能网联汽车，应当按照国家有关规定办理机动车注册登记。相应车型自动驾驶的相关装置和功能应当符合国家有关标准、规范要求。
师市数据局、公安机关交通管理部门应当对车辆登记上牌、认证等工作依法依规提供指引，支持企业开展示范运营、商业运营。
第十四条 开展智能网联汽车道路运输领域示范运营、商业运营活动的企业应满足《工业和信息化部 公安部 交通运输部关于印发〈智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）〉的通知》（工信部联通装〔2021〕97号）要求的道路测试主体和示范应用主体，应当符合下列条件：
（一）具备相应的道路运输经营资质和条件，或者与具备相应道路运输经营资质的企业合作；
（二）具备与经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（三）有明确拟开展运营的道路清单、运营时间以及应急处置措施；
（四）具有健全的安全管理制度；
（五）法律法规规定的其他条件。
符合前款规定的企业凭经确认的示范运营安全性自我声明、有效期内的临时行驶车号牌、运营方案以及其他相关材料，向师市交通运输局申请办理相关车辆营运证件，按照国家有关规定投保机动车交通事故责任强制保险等相关保险的，方可利用智能网联汽车从事道路运输经营活动，并可以按照有关规定收费。依法纳入政府定价范围的收费实行政府定价或者政府指导价，其他收费实行市场调节价。收费标准应当在运营方案中载明，面向不特定对象收费的，收费标准应当向社会公示。
第十五条 智能网联汽车驾驶人或者安全员应当满足《工业和信息化部 公安部 交通运输部关于印发〈智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）〉的通知》（工信部联通装〔2021〕97号）关于道路测试、示范应用驾驶人的相关要求。
有条件自动驾驶的智能网联汽车上道路行驶，应当按照规定配备驾驶人或者安全员。高度自动驾驶以上级别的智能网联汽车上道路行驶，经测试认定和检测合格后，可以按照规定由安全员进行远程应急处置。
智能网联汽车驾驶人或者安全员应当监控车辆运行状态及周围环境，发现车辆处于不适合自动驾驶的状态或者系统提示需要接管时，应当及时处置并采取开启危险警示装置、行驶至不妨碍交通的地方停放等安全措施，有效处置运行风险。
乘车人应当认真听取智能网联汽车车内安全提示，了解有关安全注意事项，并遵守乘车安全规则。
第十六条 智能网联汽车发生故障，驶出可以通行的区域、道路，或者出现其他可能影响交通安全的情形，驾驶人或者安全员应当采取人工接管、开启危险警示标志、降低行驶速度、将车辆行驶至不妨碍交通的地方停放等措施，以降低事故风险。
第十七条 开展智能网联汽车创新应用活动的企业，应当按照国家有关规定投保机动车交通事故责任强制保险等相关保险。
第十八条 师市数据局统筹推进集态势感知、风险预警、应急处置和联动指挥为一体的网络安全支撑平台建设，推进智能网联汽车网络安全监测，开展网络安全威胁、事件的监测预警通报和安全保障服务。
开展智能网联汽车创新应用活动的企业应当落实网络安全等级保护制度，建立网络安全管理制度和安全监测服务平台，定期开展网络安全检查，采取技术措施和其他必要措施保障数据和个人信息安全。
智能网联汽车车载设备记录的事故或故障数据，应当根据《中华人民共和国数据安全法》实行分类分级管理：
（一）涉及个人信息的视频数据保存期限不得少于30日；
（二）涉及交通事故关键数据保存期限不得少于3年；
（三）实时运行数据接入师市数据主管部门的监管平台。
第十九条 在充分开展示范运营基础上，为进一步推动智能网联汽车产业发展，鼓励获得产品认定的智能网联汽车，探索开展商业化运营活动。
第二十条 鼓励低速无人车在封闭、半封闭区域内开展物流配送、巡检、零售、环卫等专用场景应用。
支持经开区、有条件的团（镇）在特定区域和特定路线开展低速无人车示范运营，并参照非机动车管理相关规定进行管理。
第四章 法律责任
第二十一条 智能网联汽车发生道路交通安全违法行为，属于驾驶人或者随车安全员操作责任的，由公安机关交通管理部门依法对驾驶人或者随车安全员进行处理；属于自动驾驶系统原因导致的，由公安机关交通管理部门依法对智能网联汽车使用主体进行处理。
第二十二条 智能网联汽车发生交通事故的，由公安机关交通管理部门按照法律法规和相关规定开展调查处理，认定交通事故责任，依法作出处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
智能网联汽车发生交通事故造成损害，属于该智能网联汽车一方责任的，由智能网联汽车使用主体承担赔偿责任。智能网联汽车使用主体可以依照《中华人民共和国民法典》等相关规定向有责任的第三方追偿。
第二十三条 违反第九条第二款规定未取得测绘资质或未履行保密义务的，由师市自然资源和规划局责令改正，依照相关法律处以罚款。
第五章 附 则
第二十四条 本条例下列用语的含义：
（一）道路测试，是指在指定路段进行的智能网联汽车自动驾驶功能测试活动；
（二）示范应用，是指在指定路段进行的具有试点、试行效果的智能网联汽车载人载物运行活动；
（三）示范运营，是指经过测试验证满足载人载物和行业运营要求的智能网联汽车，在指定路段进行的载人载物以及其他场景的经营活动；
（四）商业运营，是指经过示范运营充分验证满足载人载物和行业运营要求的智能网联汽车，进行载人载物以及其他场景的经营活动；
（五）安全员，是指经智能网联汽车使用主体授权，负责监控车辆运行状态和周围环境，以及在自动驾驶系统无法正常运行、车辆故障、遭遇交通事故、交通临时管控等紧急状况时，通过直接接管驾驶任务、启动安全应急装置或者后台发送指令等应急处置措施，保障车辆安全运行的人员；
（六）使用主体，是指依照本条例规定开展智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营、商业运营等创新应用活动的企业或者其他主体；
（七）技术鉴定标准参照《智能网联汽车自动驾驶功能测试规范》（GB/T 41798-2022）执行。
第二十五条 使用无人驾驶装备开展无人配送、无人清扫、无人售卖、智能巡检等活动，参照适用道路交通安全法律法规有关非机动车的速度、车道等通行规定。
第二十六条 本条例的规定与法律、行政法规等上位法相抵触的，以上位法的规定为准；抵触的部分无效或停止适用。
第二十七条 本条例由师市数据局负责解释。
第二十八条 本条例自发布之日起实施。
扫一扫在手机上查看当前页面