102团梧桐镇2023年法治政府建设年度报告
2023年，团镇党委在兵师党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级党委要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2023年度团镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、坚持党对法治建设工作的全面领导
（一）加强理论学习。团镇以党委常委会学习、党委理论中心组学习、党支部集体学习、交流研讨、下连队（社区）宣传宣讲等多种方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，及时传达学习兵团党委全面依法治兵团与师市党委全面依法治师市委员会办公室的工作会议精神。团镇党委理论学习中心组全年开展理论学习15余次，团镇各党支部每月按要求通过支部主题党日开展相关理论学习，学习范围覆盖团镇所有党员干部。党政领导班子带头学习，通过理论学习团镇班子成员“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，做到了“两个维护”，班子成员的法治意识和能力水平明显提升，学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。
（二）落实清单制度。团镇领导班子成员严格落实年终述法制度，当好法治建设的组织者、推动者和实践者。对团镇机关事业单位负责人履行推进法治建设第一责任人情况开展督察，依照《第六师五家渠市党委全面依法治师市委员会2023年工作要点》印发《102团梧桐镇党委全面依法治团镇委员会2023年工作要点》将法治建设工作纳入年终考核内容，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。将法治经费列入团镇年初预算，确保法治建设工作开展有计划、有重点、有创新，任务有落实，在法治建设绩效考核中对述法内容重点把关。
二、完善依法行政制度建设，提升团镇法治治理水平
（一）加强规范性文件管理。根据师市司法局清理行政规范性文件工作的通知要求，按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，团镇党政办公室认真组织开展规范性文件审查工作，通过审查发现团镇2023年度未制定相关行政规范性文件。
（二）严格落实重大行政决策程序规定。规范行政权力运行，全面深入推进行政执法工作制度化、规范化、程序化。按照《102团梧桐镇重大决策风险评估制度》重大事项和重大决策必须经团镇党委集体研究决定，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。
（三）统筹推进法治政府建设。坚持将法治政府建设纳入全面依法治团镇年度工作要点的重要内容，细化任务分工，逐项抓好落实。加强法治督察和考核，高度重视师市党委依法治师市委员会办公室督察反馈意见，按照时间节点团镇认真抓好问题整改，完善法治政府建设考核评价体系。
三、促进依法行政提质增效，提升执法规范化水平
（一）加强执法人员资格管理。积极推动执法人员合法化，截至目前，团镇共有31名工作人员取得行政执法资格证。完善行政执法人员一人一档案卷管理制度，确保团镇31名执法人员档案妥善登记管理。
（二）提高依法行政水平。一是推进规范公正文明执法《落实团镇“谁执法谁普法”的工作机制》促进各科室和中心的职能作用发挥，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治团镇工作。今年来，团镇在权限范围内共下达违建现场拆除整改决定书2份、安全检查限期整改责令书53份，检查生产经营单位206家次，排查安全隐患197条，关停取缔“小散乱污”企业3家，责令停产停业企业2家。二是团镇利用冬季法治大培训黄金时期开展了行政执法人员培训，对团镇干部开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等专题培训。组织党员干部集体学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法治专题讲座，提高干部队伍法治思维和法治素养。持续推进依法行政培训，鼓励团镇干部线上学习和私下自学专业法律知识，全年开展团镇依法行政培训12场次。
（三）加大普法力度，营造法治政府建设氛围。一是积极谋划推进普法工作。结合“八五普法”与“2023-2024年群众法治大培训”工作，以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、禁毒宣传等内容为宣传重点，开展法律宣讲52场次，反邪教宣传10余次，禁毒宣传5次，向广大群众发放宣传资料8000余份，接受群众咨询70余人次，张贴宣传横幅、海报等20余份，累计接受教育培训职工群众8000余人。组织开展“2023年度党内法规”专项答题活动辖区共计273名党员干部参与答题，引导团镇职工群众通过“六师群众法治大培训APP学法平台”开展线上学法，累计辖区注册平台人数2793人，建立健全辖区45个法律明白人队伍，组织团镇“法律明白人”参加师市和团镇统一集体培训学习。利用团镇公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为居民推送有关法治建设的相关文章，做到法治建设宣传全覆盖，切实加大宣传力度，增强人民群众的参与感、体验感、获得感。二是加强法治文化和阵地建设。新建102团梧桐镇“法治共筑双拥”主题文化宣传阵地，位于102团文化中心广场内，总投资约25万元。
（四）发挥法律顾问参谋助手作用，推进依法行政。在合同审查、重大决策评估等政府事务中充分听取新疆北伦律师事务所法律顾问的专业意见，通过律师代书审阅团镇各类合同150余份，配合团镇出席参与讨论重大事项，为重大决策、重大行政行为提供专业的法律意见。
四、法治政府建设中存在的不足
团镇在取得成绩的同时，还存在不足之处。一是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富；二是法治政府建设基础相对薄弱，团镇法治专门队伍人才短缺、力量不足。三是团镇依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，法治建设还有待进一步加强等。
五、2024年工作计划
2024年，团镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。
（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治自查和督查，优化法治建设绩效考核方法。
（二）进一步提升行政执法水平。持续开展行政执法品质提升三年行动，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。
（三）持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。
（四）持续深入抓好领导干部“关键少数”带头作用。组织党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高团镇机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。利用群众法治大培训契机紧紧抓住职工群众的普法教育不放松，做好法治宣传教育，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
