第六师军户农场2023年法治政府建设年度报告

一、工作开展情况及成效

（一）全面提高法治思维和依法行政能力。一是把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。健全行政常务会议学法制度，召开行政常务会议学法7次。二是认真履行法治政府建设主体责任。把尊法学法守法用法纳入绩效考核评价和法治督查重点内容，建立行政主要负责人出庭应诉制度，行政主要领导履行职责，开展2023年述法工作。三是完善法治政府建设推进机制。农场党委全面依法治场委员会及其办事机构发挥牵头抓总、统筹协调作用，制定印发法治政府建设方案4个，务实开展“一规划两纲要”和“八五”普法规划贯彻落实情况自查自评，整改完成师市法治督察反馈的10个问题。

（二）全面履行政府职能。一是加快健全和转变“政”的职能。承接行使115项行政职权，推进权责清单与政务服务事项清单“两单融合”。二是持续深化“放管服”改革。推进“互联网+政务服务”，优化整合便民服务大厅与社保大厅，实现“两厅合一、合署办公”，办理政务服务事项9466件、便民服务事项2826件。梳理“小兵帮办”服务事项30项，打造帮办代办特色政务服务。三是持续优化营商环境。落实副处级以上挂钩民营企业制度，协调解决生产、经营、销售等困难问题20余件，对接兵团协调师市依法合规办理集体所有制连队土地征占，打通中泽圣亚环保产业园项目落地“最先一公里”。

（三）不断提升政府公信力和执行力。一是完善行政决策机制。认真落实民主集中制，健全重大决策事项目录清单，推动行政决策科学化、民主化、法治化。二是发挥法律顾问作用。主动适应经济社会发展和法治政府建设要求，及时调整法律顾问，政府法律顾问审查各类合同52份、参与化解信访纠纷30人次、代理诉讼案件2件。三是加强行政规范性文件制定监督管理。健全行政规范性文件动态清理工作机制，针对公民、法人、其他组织直接设定权利义务文件开展专项清理。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。一是加强行政执法力量建设。开展行政执法装备配备情况调研，申领行政执法证件4人，完善30名行政执法人员“一人一档”。开展旁听法庭庭审活动7次，选派5名行政执法人员赴山西、师市党委党校轮训，组织9期依法行政大培训。二是全面落实行政执法“三项制度”，开展消防和安全监督检查、道路交通安全行政执法等60余次。三是深化兵地联合执法。依托兵地联合交通安全执勤站，加强与昌吉市交警大队沟通对接，开展交通安全执法12次，推动交通安全治理全面提升。

（五）深入实施“八五”普法规划。一是加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发普法依法治理工作要点，开展宪法宣传日暨宪法宣传周活动18场次，开展返乡大学生“法治大宣讲”活动15场次，开展“法治六+N”宣传活动110场次，将法治宣传融入美食街、篮球赛等系列文体活动，开展“流动式”法治宣讲42场次，自编自导法治歌曲4首。法律顾问公示牌张贴全覆盖，建立法律顾问服务微信群，法律咨询实现掌上办理。二是推进法治示范创建深入开展。深化民主法治示范连创建，聘请3名退休干部担任专职人民调解员，培育81名人民调解员，遴选55名“法律明白人”。争取上级资金110万元，在三连建成法治文化长廊101米、法治雕塑4座，文化大道800米，打造法治主题公园1座，2023年三连被兵团授予“民主法治示范连”称号。三是加强法治文化阵地建设。建成11个新时代“枫桥经验”实践基地，把社戒社康工作站打造成为禁毒法治宣传教育基地。线上线下培育法治文化，转载“法治六师”法治信息600余条，制作法治建设工作简报17期，通过辖区28个电子显示屏动态播放法治六师“达达香香”普法视频100期。打造“掌上普法”，利用军户农场抖音平台开辟普法专栏，推送法治小视频12期。

（六）依法化解矛盾纠纷。一是加强行政调解。组织《信访工作条例》专题培训18期，接待群众来信来访来电40批138人次，保持了连续18年无进京访的良好势头。二是加强行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。

（七）加强对行政权力的制约和监督。一是坚持全面依法履职，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉接受监督。二是主动公开政府信息，坚持以公开为常态，不公开为例外，落实主体责任，畅通渠道、创新方式、主动公开，通过线上线下各种途径主动公开政府信息100余条，充分保障了公民、法人和其他组织知情权、参与权、监督权。

二、存在的问题及原因

一是依法行政能力不足。面对依法行政新形势新任务新要求，一些干部的法治意识、法治素养偏低，运用法治思维和法治方式分析解决问题能力有欠缺。

二是行政执法力量薄弱。持有行政执法证件人员普遍缺少行政执法的实践历练和专业训练，不会干的问题比较突出，行政执法装备简陋。

三是普法宣传不到位。群众法治意识淡薄，推动形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的法治环境还需绵绵用力。

三、下一步工作打算

（一）坚持不懈运用习近平法治思想指导农场法治政府建设实践。把学习习近平法治思想纳入行政常务会议、基层党支部“三会一课”重点学习内容，真学真懂、真信真用，自觉运用习近平法治思想蕴含的法治方法论，纵深推进农场法治政府建设，循序渐进、久久为功，不断提升政府治理能力和水平。

（二）蹄疾步稳推进法治政府建设主体工程取得新进展。一是有效承接行使行政授权，动态调整县级行政权力，加快推进“互联网”+政务服务体系建设，优化便民服务中心布局，整合各方力量实现应尽进尽，更好服务职工群众和市场主体。二是健全依法决策机制，落实《兵团重大行政决策程序规定》，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。三是严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，按照“团场吹哨、部门报到”要求，借助师市行政执法力量，提升团场行政执法队伍水平。四是持续优化营商环境，落实利企惠企政策，加大招商引资工作力度，厚植经济发展基础，全力推动经济高质量发展。

（三）持之以恒推进落实“八五”普法规划。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法清单，推进“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”制度化，加大与职工群众生产生活息息相关的法律法规学习宣传力度，满足职工群众日益增长的法治文化需求，常态化开展法治文化基层行活动，以依法行政大培训、群众法治大培训为依托，加快推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会法治环境。