101团青湖镇2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，101团青湖镇在师市党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神，主动对标五家渠市法治政府建设示范标准，夯基垒台，真抓实干，有计划有部署、有重点地推进团镇法治政府建设工作水平整体提升，现将团镇法治政府建设工作情况总结如下:

一、法治建设工作开展情况

(一)组织领导到位，压实法治建设主体责任

一是成立团镇法治政府建设领导小组。定期召开法治建设工作推进部署会议，专题研究部署法治政府建设工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。全年召开党委常委会学习法治理论10次，开展法治工作专题部署会议3次，实现团镇领导干部述法全覆盖。严格按照师市法治政府建设部署，结合团镇中心工作，有序推进法治政府建设。

二是强化法治建设人员配置。在各单位各部门均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成团镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门、单位配合抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，进一步促进职能作用的发挥，将各项工作任务，分解到各部门各单位，层层压紧压实责任。

三是学习贯彻习近平法治思想。组织党委理论学习中心组开展《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等专题学习3次，开展习近平法治思想学习研讨1次。机关事业单位以走访宣传、法治大培训等形式贯彻法治思想“六进”活动，达到学懂弄通做实的目的。

(二)落细落实到位，强化提升依法行政能力

一是加强规范性文件管理。严格按照法定职权制发规范性文件和落实行政规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有错必纠”，今年审核行政规范性文件2次，团镇没有制定该类文件。

二是健全决策顾问机制。积极推行政府法律顾问制度，制定团镇法律顾问工作流程，严格执行上级关于法律顾问聘请规定，做好法律顾问管理和工作记录管理。法律顾问实行重大决策、行政规范性文件、行政协议进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，保证做到依法决策、依法行政、依法管理。截止去年12月底，团镇法律顾问共提供法律咨询54起，审查修改合同、协议34份，出具法律意见书30份，代理民事诉讼案件8起，行政诉讼2起。提升“行政应诉能力提升年”效果，积极落实团镇党政机关负责人出庭应诉制度，2023年团镇主要领导出庭应诉2次，分管领导出庭应诉4次，胜诉率100%

三是增强公众参与实效。团镇以人大代表、职工群众、基层组织、社会组织为纽带建立健全民生政策参与平台，强化政策听证，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并及时反馈意见，强化了政策的广泛接受性。

(三)宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础

一是自上而下开展普法学法。深入开展习近平法治思想学习宣传活动，紧紧围绕党委、政府中心工作，弘扬法治精神，建设法治文化。紧扣“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题，组织开展法治讲座进社区、送法进连队、法治文艺汇演等丰富多样的群众性宣传活动，推动法治宣传进一步贴近群众、贴近实际。全年开展法治文艺汇演6场次，法治培训授课235场次，受教育干部职工群众达到11600人次。

二是常效推进机关干部学法用法。落实领导干部和机关事业单位干部参加法律知识考试，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领。团镇干部认真开展年度法律知识考试，完成合格率达到100%。同时利用学习强国等线上学习平台组织机关事业单位工作人员开展线上学法，并利用工作群推送经典案例，通过以案释法达到普法教育目的。

(四)防范化解到位，提升基层治理管理水平

一是以现实案例为靶向加大实践力度。聚焦基层治理、法治建设方面存在的短板问题，围绕信访矛盾纠纷等遗留问题进行现场教学，不断提升干部的法治理念、舆情处置和群众工作等方面能力。全年召开专题座谈会4次，团镇相关部门、单位70余人参加。创新矛盾调处机制，构建“公调对接调解+人民调解+治安调解”联动大调解格局，2023年调处受理纠纷469起，调处化解425起，调处成功率91%。紧盯化解群众急难愁盼问题，接转兵团96359热线1308件，团镇组织相关部门针对问题及时研究，提出解决问题措施，并及时提向当事人答复，答复率100%，依法行政能力持续提升。

二是以网格管理为抓手提升化解力度。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。以网格化管理为基础，组织社区（连队）干部、网格员（楼栋长）、党员等加强法治宣传，主动走访困难群体、敏感群体、特殊群体，进一步健全社会矛盾预警机制。深入化解物业矛盾纠纷，依法加强物业管理，加强诉前调解，通过司法手段诉讼一批长期欠缴物业费的业主，加强对物业公司考核，建立“红黑榜”评价和动态管理机制，全面提升小区物业服务质量。

三是以人民调解为保障夯实治理力度。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，加强信访法治化建设，依法打击非访行为，大力发展人民调解组织，加强人民调解工作制度化建设，建立健全各项调解工作制度，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序。针对企业延期交房、农民工欠薪、物业纠纷、冬季供暖等重点问题开展专题调研。全年成功开展调解工作469件。依法为辖区农民工清欠1059.75万元，持续解决居民群众急难愁盼问题。

二、存在的问题

回顾2023年法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在: 一是工作机构不健全，法治建设工作专职专业人员数量、力量不足；二是团镇执法队伍薄弱、整体素质有待提高，执法硬件设施保障不足；三是法治宣传形式单一，法治宣传教育形式有待进一步创新，宣传教育内容还不够丰富，针对性和时效性不强；四是对法治政府建设的理论研究和实践总结还需强化，践行依法行政理念还需加力，法治政府建设水平还不均衡等。

三、2024年工作思路

展望未来，推进法治政府建设任重通远。2024年团镇将继续全面贯彻习近平法治思想，积极推进法治建设工作，以全面提升依法行政能力为导向，勇于担当，大力推动法治建设工作落地见效。

（一）深入总结经验，建立长效机制。以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑，坚持边实践边学习，采取多种方式进行宣传，提升群众知晓率和参与率，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领团镇法治政府建设。

（二）完善依法行政，推进政务监督。通过完善重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。强化群众参与法治建设。发挥好人大代表、人民团体、社会组织等纽带作用，推进群众参与法治建设进程。做好政务公开工作，通过公共媒体平台等多途径向社会公开团镇的政务，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足及时解决。

（三）推动宣传升级，营造法治氛围。不断提高职工群众法律意识，围绕党委中心工作继续探索普法宣传教育的新路子和新方法，创新和丰富法治宣传的形式和载体，增强法治宣传教育的针对性，进一步完善领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力，持续深入开展法律进机关、进连队（社区）、进企业、进学校、进家庭等活动，营造知法、懂法、守法的良好氛围，构建民主、和谐、幸福的法治社会。

（四）聚焦依法行政，推进团镇法治建设。提高政治站位，加强团镇法治队伍建设，着力提高领导干部法治思维能力，深化普法和依法治理，推进社会治理重点领域法治化轨道支持加强，预防化解民生问题，加快建设政府法治化水平明显提升。