第七轮巡视整改进展情况的通报
根据兵团党委统一部署，2025年4月3日至4月30日，兵团党委第七轮巡视第四巡视组对北塔山牧场党委进行了常规巡视，对畜牧3连进行了提级巡视。8月27日，兵团党委第七轮巡视第四巡视组向北塔山牧场党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
北塔山牧场党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改和成果运用的新部署新要求，落实兵团党委有关要求，坚决扛起整改政治责任和主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，见人见事、较真碰硬，不折不扣抓好整改任务落实。一是党委第一时间召开专题会议，传达学习巡视反馈意见，深刻领会巡视整改工作重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是成立由党委书记任组长的巡视整改领导小组，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，制定《中共第六师北塔山牧场委员会贯彻落实兵团党委第四巡视组巡视反馈意见整改方案》，将巡视整改的6个方面20个问题分类成52个具体问题，制定131条整改措施。三是党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，对巡视组反馈的问题主动认领、亲自督办，领办2个重要问题，常委会听取阶段性整改进展情况4次，党委班子成员定期调度分管部门整改进展情况，抓实抓细各项措施的落实。2026年3月11日，党委组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员就分管领域巡视整改情况在会上进行了剖析，达到了良好的效果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和落实党中央重大决策部署要求方面
1.持续深化理论学习，不断强化思想武装。一是严格落实“第一议题”制度。制定并印发《中共北塔山牧场委员会常委会工作规则》《关于进一步规范牧场党委常委会会议流程的通知》，跟进学习习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神。二是紧密结合实际开展研讨。按规定制定年度学习计划，结合实际选定理论主题撰写研讨材料并开展研讨，形成会议纪要，按月分类归档。三是动态更新学习计划。通过下发征集意见函的方式收集有关部门的意见建议和需要理论学习解决的问题，动态更新。四是加强对重要会议精神的学习。将兵团党委八届八次、九次全会精神纳入学习，印发《关于进一步加强机关工作人员政治理论学习的通知》，开展线上线下学习情况专项检查，将学习成果纳入评优评先。
2.加强党管武装建设，强化能力建设。一是提高党委对党管武装工作的重视。将党管武装相关内容纳入党委理论学习中心组进行学习，党委书记、政委出席议军会，严格审议党管武装述职报告。二是加强一流民兵队伍建设。招录退伍军人，充实民兵队伍，开展民兵基地化训练，不断完善阵地建设。三是严格管理民兵训练档案。建立资料存储、查阅利用一体化档案室，指定管理员专职负责档案管理，签订《档案管理责任状》，加强档案法规等内容的培训。
3.围绕优化产业布局，推进经济高质量发展。一是持续优化牧场经济结构。锚定牧场“十五五”规划和2035年远景目标，出台北塔山牧场经济发展规划。二是依托乌拉斯台口岸园区开发，风电光伏、矿产及特色旅游优势，优化产业与能源结构，推动重大项目建设。三是加强招商引资力度。编制《北塔山牧场2025年招商引资工作手册》《北塔山牧场关于优化营商环境的管理办法》，制定招商之冬集中招商、精准外出招商、以商招商工作策略，招商引资完成率大幅提升。四是整治人居环境。对养殖户牲畜圈舍情况摸底，编制《第六师北塔山牧场畜牧三连人畜分离项目二期初步设计》，启动人畜分离二期项目。五是补齐合作社规范化建设短板。召开北塔山牧场合作社运营培训会、经验交流座谈会，集思广益、优化运营，对不规范的合作社下达清退通知。
4.铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结教育。一是加强立民族团结联谊机制，加强民族团结教育引领，组织各种类型的民族团结活动。
（二）落实全面深化改革部署，推进治理体系和治理能力现代化建设方面
5.巩固完善配套改革，加强团场综合治理。一是党委常委会传达学习深化改革相关文件，安排部署改革任务，提出工作要求，制定《第六师北塔山牧场全面深化改革及团场综合配套改革2025年工作要点》，明确工作任务、责任部门。二是规范职工身份地管理。制定《北塔山牧场职工身份地管理办法》，规范土地承包费收取上交程序。
6.深化国资国企改革，厘清政府企业职责。一是建立“三项制度”。结合北塔山牧场实际制定《五家渠市库甫国有投资有限公司市场化用工制度》《五家渠市库甫国有投资有限公司人事管理制度》《五家渠市库甫国有投资有限公司薪酬管理制度》，同步建立《五家渠市库甫国有投资有限公司董事会管理办法》。二是厘清政企职责，结合牧场实际情况完成市场化职业经理人选聘事宜。
7.开展法治教育培训。完善2025年群众法治大培训计划，拟定2026年法治大培训方案，根据群体特点制定培训内容。通过组织考试、发放问卷调查的方式对参加法治大培训的干部群众进行成果测评，对偏远散地区的群众以线上普法和流动普法的方式开展群众法治大培训，使群众法治大培训取得扎实成效。
8.科学预算编制。运用科学的分析方法增减2025年中期预算，每月下发提示函和通报进行监督，科学、完善、合理地编制2026年预算申报工作。
（三）统筹发展和安全，防范化解风险隐患方面
9.防范化解重点领域风险。一是压实安全生产责任。严格按师市安全生产治本攻坚三年行动方案具体任务要求，结合北塔山牧场安全生产实际，补充制定2025工作任务清单。二是严格落实安全生产监管责任。结合牧场实际对2025年工作计划进行修订加入危险源巡查计划，按照计划安排对监管范围内的重点危险源进行专项巡查，并记录危险源状态，建立台账资料。三是压实动物疫病防控主体责任。每周进行动物疫病监测，积极参加协防员培训并取得上岗证书，按计划规范开展病死畜禽无害化处理等工作。
（四）落实全面从严治党战略部署、推进反腐败斗争建设方面
10.严格落实主体责任，加强全面从严治党。一是完成全面从严治党主体责任清单修订，研究制定《北塔山牧场全面从严治党风险责任清单》，明确党委班子具体责任事项，并将全面从严治党制度落实情况纳入2025年度考核方案，实现责任覆盖无死角。二是严格履行“一岗双责”。印发《北塔山牧场党委履行“一岗双责”责任清单》，明确班子成员具体任务，建立“一岗双责”汇报机制，将履行“一岗双责”情况纳入年度工作目标。三是做好以案促改“后半篇”文章。通过下发纪检监察建议书，建立整改整治台账，召开警示教育大会，开展风险漏洞排查，有效扩大综合效应，实现查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。
11.纪委（监察办公室）严格落实监督责任。一是加强日常监督。结合集中整治工作开展，受理了一批问题线索，对违规违纪违法行为依规依纪依法严肃追责问责，形成有力震慑。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治及相关学习教育，重点对违规吃喝、一函多餐方面开展监督检查，并制定常态化监督检查机制，持续强化作风建设。二是动态更新干部廉政档案。更新梳理全场干部职工的廉政档案，修订完善牧场干部廉政档案管理办法，保障廉政档案在干部管理各环节有效运用。
12.统筹整治群腐工作，加强干部教育监管。一是推动整治工作协同发力。修订完善牧场集中整治分工方案，进一步压紧压实党委主体责任，细化各责任部门、责任人的职责分工。党委书记、政委牵头召开群腐工作调度会，协调解决各部门难点堵点问题；班子成员履行“一岗双责”，深入基层调研指导分管领域集中整治工作开展。二是加强干部管理监督。进一步建立健全牧场纪委监督、人事部门日常管理、业务部门岗位监督的协同机制，明确各主体监督职责，通过下发工作提示函，约谈新提拔使用干部，推动监督责任落地见效。围绕关键少数和风险岗位开展全面排查，牧场党委书记、纪委书记共同积极开展廉政谈话，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。
13.加强重点领域监督管理。一是加强资金监管。以账面实际数据为基准，对个别连队耕地承包费收支情况开展全面复盘，按照财务管理制度要求，完成账务调整工作，指导连队规范使用历年来结余资金。二是加强国有资产监管。邀请第三方机构对牧场固定资产进行全面清查，对报废未处置的及时做资产报废处置，对闲置未发挥效益的资产及时盘活。
14.严格落实中央八项规定精神。一是强化公务接待审批和监管，提交《北塔山牧场公务接待整改情况报告》，修订《第六师北塔山牧场公务接待管理办法》，制定了《北塔山牧场公务接待管理工作监督检查方案》，持续强化纪律意识、廉洁意识。二是整治超范围列支“三公”经费。传达学习《党政机关国内公务接待管理规定》等相关文件，明确各类费用的使用范围、审批权限和报销标准，相关部门常态化开展三公经费专项监督检查，有效控制支出规模，推动“三公”经费管理全面从严、全面规范，“三公”经费违规使用情况全面清零。
（五）落实全面从严治党战略部署、推进反腐败斗争建设方面
15.加强党委领导班子自身建设。一是高度重视民主生活会整改“后半篇”文章。针对本年度查摆出的问题，逐项制定整改任务清单，明确整改目标、措施、责任部门及完成时限。严格按照要求和规定开展民主生活会，并向有关部门书面报告备案。二是严格执行双重组织生活。传达学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，党委班子成员自觉参加党的组织生活，接受组织教育，发挥党员先锋模范作用，将参加支部组织生活情况纳入年度党员民主测评必查内容。
16.加强选人用人和干部队伍建设。一是规范记录干部人事议题。进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，指定专人负责干部人事议题记录。二是做好“拴心留人”工作。畅通职级晋升渠道，提拔年轻干部任科级机关事业单位领导干部，晋升年轻干部职级，选派干部进行师市双向交流挂职，提升干部履职能力。三是加强“两委”后备力量管理。全面摸底后备力量人员状况，增加牧场财政保障后备力量名额，完成后备力量招录，制定后备力量培养计划。
17.补齐抓基层党组织建设短板。一是履行党建主体责任。党委常委会研究牧场党建工作，梳理党建工作不足，制定工作整改措施。二是增强班子成员抓党建“一岗双责”意识。就分管领域党建工作作为民主生活会谈心谈话重要内容，并在民主生活会中剖析了落实“一岗双责”情况。三是细化基层软弱涣散党组织整顿工作。制定软弱涣散党组织制定整顿方案，及时验收软弱涣散党组织整顿成效。四是加强基层党建工作指导检查。制定年度基层党建工作检查计划，选派完成党建指导员，并向被检查单位及时反馈意见，将检查情况作为考核依据。五是规范发展党员工作。系统梳理党员档案，统一制定发展党员档案标准目录，完成基层党组织书记和党务工作者理论实践课程培训。六是规范党费管理。设立党费财务账套，分账管理、独立核算党费与其他经费，党费收支手续完善，账目清楚。
（六）审计反馈问题整改不彻底，成果转化运用成效方面
18.高度重视审计发现的问题，全力追缴国有经营性资产租金。对农贸市场门面房出租情况进行梳理，对未签订合同的房屋进行合同补签，依法依规收回全部租金。
三、需长期整改事项进展情况
北塔山牧场党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过六个月的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。围绕产业布局，推进经济高质量发展，持续优化牧场经济结构方面，各项工程已逐步开工，后续将持续推进工程项目的建设落实。围绕铸牢中华民族共同体意识方面，使用国家通用语言文字已取得阶段性效果。
四、下一步工作
（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识本次巡视整改工作的政治性和严肃性，坚决扛牢政治责任，明确主要负责人对持续整改和成果运用的主体责任，扛起“总协调、总督办、总落实”职责，带头主动推动后续问题整改，强化整改实效，确保整改成果常态长效，问题不反弹，推动各项工作高质量发展。
（二）持续深化整改，巩固扩大效果。针对巡视反馈的共性问题和深层次体制机制问题，进一步剖析根源、举一反三，着力在制度建设上下功夫，堵塞管理漏洞，对已完成整改的事项评估效果，确保真改实改，对需要长期坚持整改的任务，纳入日常工作台账，持续跟踪问效，实现动态管理、闭环管理。
（三）强化成果运用，健全监督机制。以巡视整改工作为契机，紧紧围绕中心工作和核心职能，将整改中形成的好经验、好做法转化为工作标准及行为习惯，使整改成效转化为治理效能，向社会公开整改情况，主动接受党员干部、职工群众和社会舆论监督，推动“当下改”向“长久立”转化，确保巡视成果最大化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月16日至8月5日（15个工作日）。联系方式：0994—7660092；邮政信箱：831815；电子邮箱：1354899406@qq.com
中共北塔山牧场委员会
2026年7月16日
（联系人：李志林 北塔山牧场党建办主任 联系电话：13070387182）
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