根据兵团党委统一部署，2025年4月1日至7月5日，兵团党委第四巡视组对第六师五家渠市党委开展了常规巡视“回头看”。2025年8月26日，兵团党委巡视组向第六师五家渠市党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化责任担当，以最坚决态度扛起整改政治责任
师市党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及兵团党委要求。党委班子及成员主动对号入座、全盘认领问题，以高度的政治自觉坚决做到“两个维护”。党委书记切实履行第一责任人责任，牵头成立由本人任组长的师市党委巡视整改工作领导小组，主动领办涉及面广、情况复杂的重点难点问题并全部完成整改，集中整改期间主持召开8次党委常委会会议，专题研究部署巡视整改工作，确保整改压力层层传导、党委主体责任环环相扣。
（二）精密组织部署，构建闭环体系，以最有力举措推动整改见底清零
师市党委强化顶层设计，压实整改责任链条，聚焦反馈的问题，精准细化分解，逐一明确责任领导、责任单位与完成时限。科学构建“1+2+2+14”整改方案体系与“三四四四”整改工作法，实现师团两级同题共答。健全运转机制，建立 “每 15 天动态调度” 制度，师市党委定期听取汇报、协调解决难题。班子成员严格履行 “一岗双责”，强化过程督导，赴分管领域现场督导调研。严格对账销号，确立闭环流程，坚决查纠推进缓慢问题，严把最终销号质量关。
（三）深化成果运用，营造严实氛围，以最务实作风做好“后半篇文章”
师市党委坚持把巡视整改与巩固拓展学习教育成果、履行兵团职责使命、推进改革发展稳定紧密结合。将巡视整改专题民主生活会同2025年度民主生活会合并召开，班子成员深刻剖析思想根源、查摆工作不足，凝聚共识，为持续深化整改、建立长效机制奠定坚实思想基础。通过师市党委集中整改期的强力推进，“整改不落实就是对党不忠诚”的政治理念深入人心，风清气正、干事创业的政治生活生态得到进一步巩固。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）压紧压实责任，推进整改合力方面
1.压紧压实整改主体责任
一是师市党委坚决扛起整改主体责任，通过常委会会议等方式传达学习上级巡视工作部署要求，严格审核14个团场整改方案，常态化督查各团场整改情况，对被巡视党组织全面从严治党报告、班子成员年度述职报告等审核把关。二是主要负责同志严格履行第一责任人职责，牵头制定工作责任清单，明确领导重点履职事项。定期听取整改工作进展汇报，督促被巡视单位定期报送阶段性进展。三是班子成员抓实“一岗双责”，集中整改期内定期召开分管领域整改推进会，主动将整改情况纳入全面从严治党报告，将履职情况纳入年度述职报告及民主生活会个人对照检查材料。
2.深化日常监督凝聚整改合力
一是统筹调度全域督导，下发整改工作提醒函，督促对口联系单位每月召开党委会专题研究整改，制定监督方案，督促被巡视党组织每月召开联席会议，成立联合督导组对14个团场开展3次全覆盖督导检查。二是精准强化专责监督，将整改监督纳入年度重点工作，复盘2023年巡视反馈问题并更新台账健全机制，持续对各单位开展监督检查并向兵团纪委监委报告。三是切实落实监督责任，将督促整改融入日常干部管理及党建考核选拔任用等工作，建立日常监督工作清单，明确结果运用要求，把整改落实和成果运用情况作为重点监督内容纳入年度考核。
3.防范重点风险化解遗留问题
一是积极推进不动产登记，全面摸排建立问题台账，制定 “一案一策”，完成首次登记，在此基础上设立集中受理点，简化流程，多方式宣传，提升办证工作知晓率和效率。二是全力推进清欠清收，制定全年清收计划及路线图，运用法律手段强化清收，通过协议还款、协调、财务处理等方式收回欠款。三是抓实审计反馈问题整改，2025年水资源费欠款已收回，经营地租赁费欠款已按计划逐步收回，召开培训会解读财务文件，提升基层财务人员业务能力。四是经营地租金及土地出让金收缴工作进展突出，严格落实土地出让竞买保证金全额收缴，从源头上防治欠缴。
（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；学习领悟和把握习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示重要精神的方面
1.规范理论学习提升学用成效
一是坚持查漏补缺以提升学用融合成效，将中心组未学内容列入专题全部完成学习，期间开展专题辅导2次，组织师市党委理论学习中心组集体学习6次，提交研讨材料53份。二是加强对基层的学习指导，下发中心组学习提示6期，列席旁听18个单位。三是严格规范理论学习制度，印发《关于进一步规范师市各级党委（党组）理论学习中心组学习的通知》，明确11个机关单位党支部不再开展班子理论学习中心组学习。
2.深入调查研究服务科学决策
推动调查研究走深走实，制发师市年度重大课题调研方案，明确调研方向，落实团场领导班子调研报告前置审核制度，指导各团场开展调研形成调研报告，以调研成果服务科学决策。
（三）落实党中央重大决策部署和兵团党委工作要求及履行职能责任方面
1.补齐产业短板，夯实农业基础
一是积极谋划产业发展，印发“十五五”建议及说明，推动中明铝业幕墙铝单板（一期）、兵团准东产业园电解铝项目竣工投产，组织规上工业企业谋划“十五五”工业设备更新改造项目33个，计划总投资6.5亿元。召开8场招商引资推介会，签约项目82个，签约金额206.57亿元。二是规范高标准农田建设管理，完成2023年9个高标准农田项目复核验收，开展2024年高标准农田项目专项核查，排查出的46个问题已全部销号。优化新建项目设计流程，广泛征求基层意见，严格合规审查。三是增强合作社经营带动效能，出台合作社培育实施方案，择优扶持24家规范合作社并全额拨付奖补资金，分层培训产业带头人，结合日常监管深入开展“空壳社”专项清理整治，依法注销一批、恢复运营一批。
2.开展环境整治守护绿水青山
一是提升大气污染治理成效，制定空气质量改善行动方案，指导重点工业企业完成治理，同步动态更新涉气企业重污染天气应急减排清单，依托区域会商机制精准预警。二是持续改善青格达水库水质，优化水源配置，引入清洁水源并加密监测点位，编制幸福河湖建设项目实施方案，扎实推进前期工作。三是扎实推进防护林修复管护，开展“拉网式”核查，精准划定需加强管护地块补植范围与面积，统筹申请资金投入管护，召开现场会、警示教育大会，巩固退化人工防护林修复成果。四是全面补齐人居环境短板，实现重点团场垃圾存量清零及环卫设施配套，建成标准化粪污处理与防渗堆放点，期间全覆盖排查并维修更换养殖场治污设施，集中整治残膜乱象，广泛引导构建常态化督查长效管护格局。
3.繁荣群众文化
丰富群众性文化活动，举办主题演讲比赛和群众性文化活动132场，拍摄微电影2部、纪录片1部，依托文化馆、博物馆、纪念馆等阵地，举办民族团结进步模范事迹宣讲报告会。
（四）落实全面深化改革部署，推动治理效能转化方面
1.深化综合改革规范土地流转
一是学习宣传贯彻兵团深化改革部署，师团两级通过党委常委会、理论学习中心组等形式，学习上级深化改革部署，印发团场综合配套改革年度工作要点，指导各团场完成团改各项工作。二是规范土地流转管理，依托大数据平台设置管控阈值，加强政策宣传与业务培训，引导群众依规流转土地，年度流转备案率稳步提升。
2.优化资源配置强化国企监管
一是优化国有企业资源配置，制发国企债务风险化解方案，靶向整治无经营和亏损团办企业，结合编制国资监管系统“十五五”规划，实施“一企一策”考核，督促企业制定非经营性资产剥离方案，盘活闲置资产2.37亿元，收益1.31亿元。二是完善国企投资经营管理，调度企业投资情况，督促制定参股企业整治实施方案，开展违规经营投资责任追究检查，对发现的相关线索移交纪检监察和司法机关。三是强化国有资产日常监管，建立资产与财务管理定期对账及信息共享机制，举办国有资产统计培训班，指导233人次。四是提升国企投建项目质效，建立“在建工程”清单实行销号管理，出台国企投资监管办法及负面清单，严肃核查巡察、审计移交的违规投资线索。
3.规范行政职能推进法治建设
一是规范履行“政”的职能，依托法治督察及依法行政讲堂全面提升执法人员能力，完成团场县级经济管理权限动态调整，推动不规范执法行为限期整改。二是统筹推进法治政府建设，压实法治建设第一责任人职责，开展专题述法，积极推动各执法单位明确法治审核机构或人员，完善执法监督体系。三是提升依法行政能力水平，加大行政执法监督力度，常态化开展行政执法案卷评查，编制行政复议纠错案件汇编，提升依法行政水平。
（四）统筹发展和安全，防范化解重大风险隐患方面
1.压减金融债务推进欠款清收
一是稳妥化解国企债务，严控新增非必要相互担保，国企债务余额、担保额与净资产比值均实现稳步压降，同时扩大有效投资，完成固定资产投资5.89亿元。二是持续推进欠款清收，通过约谈企业负责人、下发催款函、制定还款计划等举措，2025年累计清收2.57亿元。
2.落实防范责任筑牢安全防线
一是将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化日常管控力度，实地督查各级党委（党组）落实情况，并将整改情况纳入考核指标。二是强化重点领域风险防范，常态化开展督查与风险研判，聚焦院校主阵地开展主题教育、普法教育，建立现场教学点并邀请专家开展讲座，增进“五个认同”。三是压实保密工作责任，开展保密检查，发现问题及时整改，加大保密宣传力度，通过警示教育筑牢防线。
3.排查整治隐患，夯实安全基础
一是推动安全生产治本攻坚，严格落实三年行动要求，开展隐患排查整治，推动安全生产治理向事前预防转型。二是组织全域消防验收摸排，对违法违规项目下达《督办通知单》，并开展专题培训，指导项目前期手续办理流程及验收标准，有序推进整改和安置。三是推进危旧房整治，加大危房住人排查力度，动态调度“拆改建”进度，实现北塔山牧场规划内危房“清零”。四是夯实动物疫病防控体系，规范实验室运营并强化培训，督导无害化处理场所整改突出问题，健全病死畜禽收储处置与保险联动机制，实现全流程规范管理。
（五）落实全面从严治党，推动重点领域问题的整改
1.压实主体责任，强化专责监督
一是严格落实全面从严治党主体责任，制定师市2025年下半年全面从严治党工作要点及责任清单并部署，编印责任落实文件摘编，指导各团场完善“小微权力”清单监督制度，提升基层监督质效。二是从严落实 “第一责任人” 责任，督促各级党委（党组）对标“一把手”权责清单，将监督下级“一把手”纳入述职重点，督促各团（镇）常态化研究部署全面从严治党工作。三是严抓“一岗双责”整改落实，督促团场班子成员定期听取分管领域党风廉政建设和反腐败工作汇报，指导基层纪委梳理履职清单，完善工作指引与规范。四是强化“一把手”及关键岗位监督，全覆盖列席64个单位民主生活会，开展年轻干部廉政教育，针对苗头性、倾向性问题适时开展廉政谈话。五是纵深推进以案促改，深化警示教育，用好纪检监察建议书，督促案发单位深挖制度漏洞，加强受处分党员干部教育管理与谈心谈话。六是彰显专责监督履职实效，做好连队监管会履职情况监督，组建派驻国企纪检监察组，紧盯“关键少数”及重点岗位，严肃查处造成国资重大损失等失职渎职问题。
2.严管项目资金，整治民生问题
一是规范工程项目全流程监管，出台监管措施并开展工程领域违规整治，建立“建成即拆除”项目排查清单，查处问题项目1个，罚款6.07万元，同步搭建重大项目智慧监管平台，预警处置异常行为17次。二是聚力盘活闲置资产，对闲置资产全面摸底并鉴定评估，分类施策推进资产盘活及危房拆除。三是从严监管资金使用，收回违规发放的投资款及专项补助资金，建立多部门联合核查机制，定期跟踪涉农资金流向。四是惩治医疗机构违规收费，严查定点医药机构违规问题，行政处罚2起，拒付并追回资金481.07万元，推动17家公立医疗机构公示医疗服务价格，推进智能监管改革试点，避免医保基金损失247.86万元。五是整治完善团场基础设施，完成军户农场5400平方米坑洼路面修复及路灯升级改造，推广节水滴灌器材，加强连队污水处理设施管护与水质监测，确保设施平稳运行。
3.规范日常管理，筑牢作风防线
一是规范公务用车管理，将车辆租赁和新购车辆装潢费列入公车自查范围，结合公车业务培训，督促相关单位解除长期租赁协议，严格落实“一事一租”规定。二是严管公务接待行为，将公务接待纳入2025年财会监督重点，对存在问题逐笔倒查，手续不全的完善佐证，不符合规定的责令退缴资金。三是彻查违规发放津贴补贴，严格规范油料补助定额及报销制度，完善资金直拨流程，全面清退违规发放的交通油料补助。
（六）落实新时代党的组织路线，加强领导干部、干部人才和基层党组织建设
1.完善决策机制，落实 “三重一大”
一是师市党委常委会带头规范议事，严格落实人数要求及末位表态制度，指导14个团场全面修订“三重一大”及各类议事规则，规范办会流程。二是师市党委坚持“三重一大”事项均经过集体研究决定，并将制度执行情况纳入师市考核团场共性指标。
2.切实推进固废处置项目建设
师市党委生态环境委员会办公室充分发挥牵头抓总作用，对重点整改任务开展常态化调度和现场核查，持续传导压力，推动整改落地见效。五家渠经济技术开发区管委会积极履职，与辖区在生产企业签订生态环境保护目标责任书，明确一般工业固废产生企业主体责任，积极指导帮扶企业提高自行综合处置利用率。
三、下一步工作打算
（一）深化思想认识，持续加压奋进
坚持将学习贯穿整改始终，依托巡视整改专题民主生活会深剖根源，坚决克服“过关”心态，深刻认识整改的长期性与艰巨性，不断增强长效整改的政治定力。
（二）聚焦任务落实，聚力攻坚克难
对已完成和基本完成的89个问题，逐项开展“回头看”和成效评估，严防问题反弹回潮，对需长期坚持的任务纳入常态化工作，常抓不懈。聚焦重点领域和薄弱环节定期自查自纠，推动成效持续深化。
（三）健全长效机制，巩固整改成效
深化“三四四四”工作法和闭环销号流程，将有效机制固化为制度规范。持续发挥“1+2+2+14”方案体系作用，强化师团联动与部门协同。优化动态督导机制，将整改监督深融日常纪检监察和组织工作。
（四）强化系统施治，深化成果转化
坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖体制机制漏洞。将整改实践中的好经验及时转化为管党治党、深化改革、完善治理的制度成果，以高质量整改助推师市各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公示期限：2026年x月x日至x月x日。联系方式：0994-5800216（工作日：10:00—20:00）；邮政信箱：五家渠市长征东街603号第六师五家渠市党委督查室（邮编：831300）；电子邮箱：dlsxszg@163.com。
扫一扫在手机上查看当前页面