第六师五家渠市2025年度法治政府建设工作报告

根据工作安排，现将第六师五家渠市2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、坚持党的全面领导，锚定法治建设正确方向

师市始终把党的领导贯穿法治建设全过程各方面，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

（一）深学笃行习近平法治思想，强化政治理论引领。一是严格落实“第一议题”制度。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校教学课程和领导干部任职培训必修内容。严格落实《行政常务委员会定期学法制度》，推动师团两级领导干部学法常态化，将法治课程纳入师市党委党校培训重点课程。二是筑牢领导干部法治思想根基。编制领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，师市党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想及法律法规学习并开展交流研讨，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）压紧压实法治建设责任，筑牢法治建设制度根基。一是专题研究法治建设重点任务，听取法治政府建设情况报告，部署推进法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划验收评估工作。二是全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，召开专题述法工作会议，师市党委主要领导逐一点评并提出要求，实现领导干部述法全覆盖。三是落实法治政府建设年度报告制度，推动14个团镇、26个行政部门法治政府年度报告在五家渠市政务网向社会公开。

（三）狠抓落实督察整改工作，推动法治建设落地见效。

一是配合完成法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划实地调研评估。制定工作方案，先后前往师市综治中心、街道、团场，通过座谈听取意见、实地走访等形式，顺利完成依法治兵团办对师市关于“一规划两纲要”和“八五”普法规划贯彻落实情况的实地调研评估工作。二是开展法治督察并精准反馈。印发《关于开展师市2025年度法治督察的通知》，组成2个法治督察小组，对23个单位进行实地督察，对17个单位进行书面督察，通过多种方式聚焦法治政府建设和依法行政能力提升，确保法治建设各项任务落地见效。

二、深化“放管服”改革，打造法治化营商环境

师市以法治手段优化营商环境，持续深化“放管服”改革，为市场主体发展提供坚实法治保障。

（一）夯实政务服务根基，提升便民利企效能。持续强化政务服务便民热线平台功能，构建“电话+网络+移动端”的全方位、立体化平台受理群众诉求，按时反馈率保持100%。持续推进“高效办成一件事”改革，实现“一件事”一次办理业务超5万件。稳妥有序推进人工智能大模型在政务服务领域的应用，做优“小兵帮办”品牌，统一为各团场配置基层视频设备，实现师团两级“云综窗”100%覆盖。严格落实“全国一张清单”管理模式，全面实施市场准入负面清单。

（二）聚焦企业法治需求，筑牢实体经济保障。建成兵团首家“警企服务中心”，落实惠企政策“免申即享”，有效激发市场主体活力。开展“服务实体经济・律企携手同行”公益法律服务活动，组织政府法律顾问、律师为156家企业开展“法治体检”，指导14个团场（镇）商会、3个街道商会、2个异地商会完善议事规则和内部管理制度，实现师市团场商会全覆盖，构建起“工商联—商会—企业”三级法治联动网络。

（三）开展涉企执法整治，优化法治化营商环境。制发《第六师五家渠市涉企行政执法突出问题专项整治方案》，召开师市规范涉企行政执法推进会，面向社会发布公告，广泛征集涉企行政执法问题线索。设立“行政执法信息”专栏，创新制发联合执法建议书，推行行政执法“六个一”规范化建设。

三、规范行政执法行为，提升依法行政水平

师市深入推进执法体制改革，健全执法制度体系，推动行政执法更加严格规范公正文明。

（一）健全法治审核机制，筑牢依法决策防线。更新完善《第六师五家渠市关于进一步规范法律顾问工作的实施方案》，选优配强政府法律顾问队伍，明确将法律顾问审核作为重大行政决策的“前置刚性条件”，同步规范师、团两级法律顾问管理考核体系，实现法律服务质效提升与行政成本节约的双向突破，切实拧紧依法行政、依法决策、依法执法的“安全阀”。

（二）抓实执法队伍建设，筑牢规范执法根基。制发《第六师五家渠市2025年依法行政培训实施方案》，师市各行政执法单位累计举办综合行政执法骨干培训班103班次，组织268名工作人员参加行政执法资格考试，全面开展行政执法证件更换、申领工作，办理更换996个、清理32个、申领251个，有效规范执法证件管理。

（三）细化执法操作规范，统一基层执法标准。编制《行政复议纠错案例汇编》，提升各级领导干部运用法治思维解决实际问题能力。编制《师市团场（镇）、街道行政执法操作手册》，推动基层各单位执法裁量标准、文书制作、流程环节“三统一”，全面强化基层行政执法流程规范、文书制作、案件办理等核心能力。

（四）健全执法监督体系，强化执法全程管控。构建行政执法内部监督体系，推动具有行政执法权的单位全部明确法制审核机构和人员，其他行政部门和团场配备法制审核人员，配强内部监督力量。

四、健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

师市坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解体系，有效防范化解社会风险。

（一）深化品牌调解建设，筑牢矛盾化解防线。打造“六师Hui调解”品牌矩阵，奇台农场“奇乐融融”调解工作室作为兵地联合特色品牌成效显著。建立“兵地联合排查、双语联动调解、结果共同回访”机制，坚持“早发现、早介入、早化解”原则，全年成功化解矛盾纠纷5120件。

（二）建立健全联动机制，提升争议化解质效。全年新收行政复议案件128件，结案113件，纠错率6.54%。率先制定《第六师五家渠市司法局办理行政复议案件工作规则》，优化协作机制，提升工作效能，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）优化公共法律服务，精准护航民生发展。开展“尊法守法携手筑梦”“法援惠民生助力农民工”等品牌服务活动，为残疾人、妇女、老年人、农民工提供法律援助，常态化提供“上门办理公证”“全时段公证”等便民服务，办理各类公证事项1733件，其中办理“最多跑一次”公证事项1411件，上门服务事项154余件，远程办证98件，解答咨询3400余人次，真正让服务多跑路，让群众少跑路。

五、深化法治宣传教育，培育全民法治素养

师市以习近平法治思想为引领，紧扣“八五”普法规划，聚焦全民法治素养提升，构建全方位法治宣传教育体系，创新普法形式，推动法治文化深入人心。

（一）强化体系化谋划，夯实普法工作根基。立足全局统筹推进普法工作，构建“顶层设计+专项推进+示范创建”的全方位工作体系。面向领导干部、青少年、职工群众开展精准普法156场次，覆盖职工群众2万余人，营造浓厚社会氛围。推进示范创建引领，顺利完成第十批全国民主法治示范村（社区）申报工作，以典型示范带动普法工作提质增效。

（二）抓实群众法治培训，提升全民法治素养。制定“群众法治大培训”活动实施方案，开设“法治大培训”专栏，常态化开展宪法、民法典等线上培训。打造特色宣讲品牌，通过“逢六说法”直播间“云端”送法；依托公众号组织宪法、民法典主题网上有奖问答4期，参与人数超31万，充分调动职工群众参与积极性。

（三）建强专业化队伍，激活基层普法动能。着力打造高素质普法工作队伍，推动普法力量向基层下沉、向一线延伸。扎实推进“2025年返乡大学生法治大宣讲”，举办“青春向党法润兵团”法治大宣讲普法挑战赛，落实“谁执法谁普法”责任制，开设“执法者・说法直播间”，实现执法与普法深度融合。

（四）创新场景化传播，提升普法宣传实效。打破传统普法模式局限，推动普法与场景深度融合、与群众需求精准对接。打造沉浸式普法场景，深化“文旅融合普法”模式，依托第二十届郁金香文化旅游节开展“法润五家渠达香伴您游”法治游园活动，构建新媒体传播矩阵，发挥短视频传播优势，在“六师普法”抖音号、“法治六师”微信视频号发布作品224期，其中《天天上当》普法短视频荣获2025年度兵团优秀法治动漫微视频作品征集活动一等奖，入围司法部第二届法治中国“三微”作品征集展播。

（五）推进阵地化建设，厚植法治文化土壤。以法治文化阵地建设为抓手，推动法治宣传融入日常生活、浸润群众心灵。打造便民惠民法治阵地，在小区休闲区融入12处特色法治雕塑，构建居民家门口的法治文化阵地集群，实现“出门遇法、抬头见法、沉浸学法”。在师市综治中心打造集“专业性、教育性、互动性、实效性”于一体的法治宣传阵地，推动精准学法，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

六、存在的问题与不足

在取得成绩的同时，师市法治政府建设仍存在一些短板：一是部分基层干部法治思维和依法行政能力有待进一步提升，个别部门依法决策的意识和水平仍需加强；二是行政执法规范化水平存在区域差异，基层执法力量薄弱、专业能力不足的问题尚未完全解决；三是法治宣传教育的精准性和实效性有待增强，全民法治素养提升仍需持续发力。

七、下一步工作思路

下一步，师市将以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣师市发展大局，持续深化法治建设各项工作。

一是持续强化党的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，完善法治建设责任体系，推动党政主要负责人法治建设第一责任人职责落细落实，确保法治建设各项任务有序推进。二是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，完善涉企法律服务机制，持续清理妨碍公平竞争的制度规定，为市场主体营造稳定公平透明的法治环境。三是持续规范行政执法。深化综合行政执法体制改革，加强执法队伍专业化建设，完善行政执法监督机制，提升行政执法质量和效能。四是持续深化基层治理。健全矛盾纠纷多元化解体系，推动“枫桥经验”师市实践创新，完善公共法律服务体系，加强基层法治阵地建设，提升基层治理法治化水平。五是持续加强法治宣传。以“九五”普法规划为新起点，“群众法治大培训”为契机，将宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》作为核心任务，创新普法形式和载体，推动新时代普法工作提质增效、走深走实，为加快推进法治师市、法治政府、法治社会一体建设注入强劲法治动能。