六师五家渠市多措并举促进市场主体提质扩量增效 靶向施策 解忧添力

今年以来，六师五家渠市把培育壮大市场主体作为稳住经济大盘的重中之重，围绕促进市场主体提质扩量增效，靶向施策、高效服务，为市场主体解忧添力。截至目前，该师市新增市场主体1893户，实现全口径税收收入31.71亿元。

降本减负 加大纾困解难力度

9月28日，位于六师五家渠市的新疆信都线缆有限公司车间内，生产线开足马力生产，工人们有序忙碌着。“公司全额缓缴了去年第四季度的税费，如今，税费缓缴政策延续实施、缓缴期限再次延长，我们可以先将这笔钱用于购买原材料，这极大缓解了企业资金难题、提振了企业发展底气。”该公司员工张青松说，制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，无疑给企业带来了有力、实在的支持。

新疆天鹅现代农业机械装备有限公司是一家以研发、生产棉花加工成套设备、采棉机及其他农机装备为主的高新技术企业，其自主研发的六行自走式打包采棉机走俏市场。“研发需要大量的资金投入，公司的研发经费有一部分是通过减税降费省下来的。仅3个工作日，退税款就到账了。”该公司总经理李占涛对税务部门的办事效率暂不绝口。

包括新疆信都线缆有限公司、新疆天鹅现代农业机械装备有限公司在内的近2.5万户市场主体，是六师五家渠市经济发展的韧性、潜力和底气所在。

今年以来，六师五家渠市先后出台促进困难行业恢复发展政策措施40条，通过建立“线上+线下”精准推送机制，将惠企助企政策点对点推送至各类市场主体，通过建立“税务+人民银行+财政”横向沟通联络机制、开展“千名干部访万企”活动等方式，确保新的组合式税费等助企纾困政策措施全面落实。1至8月，该师市累计为380户纳税人办理留抵退税5.2亿元，为7130户纳税人申报减免“六税两费”1050.46万元，落实制造业中小微企业延缓缴税政策4688.4万元，为企业纾困解难247余件、减免补贴各类资金3.54亿元。

与此同时，真金白银”的金融支持直达企业，提振了信心、增强了动力。

国庆节临近，新疆金满西域食品开发有限公司厂房内一派热火朝天的景象。因订单增多，需资金采购原材料扩大生产，该公司曾一度陷入“缺钱”的困境。“银行提供的400万元贷款解了我们的燃眉之急，备货的钱不用愁了。”该公司负责人郝忠岩表示，生产资金有了保障，心里的一块石头终于落地了。

注入“金融活水”，激发企业发展动力，六师五家渠市积极畅通政银企常态化对接渠道、持续跟进融资对接进度，今年以来，共向金融机构推送50余家企业融资需求30亿元，协助72家企业获得贷款16.34亿元。

精心培育 市场主体“生得快”“长得好”

作为兵团首批“专精特新”中小企业，五家渠格辉新材料有限公司需要投入大量资金用于产品研发。“今年，师市工信局积极开展中小企业发展专项资金申报工作并加快资金执行进度，惠及了一批中小企业。资金到位后，我们将会用于产学研合作项目。”该公司负责人杨泰山说。

一手抓纾困，一手谋发展。为促进企业发展、加快带动一批中小企业成长为“专精特新”企业，六师五家渠市建立了重点企业培育库，安排专人负责临规企业扶持服务和“专精特新”中小企业申报工作。今年，该师市新增兵团级“专精特新”中小企业7家，规上工业企业1家。

面对疫情带来的影响，六师五家渠市商务局聚焦保通保畅，健全完善外贸重点企业联系制度，确定重点外贸企业“白名单”，将年进出口量大的新疆新粮艳阳天番茄股份有限公司、新疆梅花氨基酸有限责任公司、新疆惠泽食品有限责任公司、祥丰番茄制品有限责任公司等4家企业纳入“白名单”，靠前服务、主动对接，解决了企业在闭环管理期间遇到的车辆通行证办理、原料供应、物资运输等问题，保证了企业的正常生产。

设备安装、系统调试、单机试车……这几天，位于五家渠经济技术开发区的新疆新业能源化工有限责任公司聚甲醛项目正在如火如荼地建设。该项目总投资28亿元，是六师五家渠市2022年重点项目之一，投产后可提供200多个就业岗位，预计年利税在2亿元以上。“园区环境好、服务好，我们对未来发展充满信心。”该公司董事长马金荣说。

据统计，截至8月底，该师市完成规上工业产值417.11亿元，同比增长20.5%，开复工项目245个，预计完成固定资产投资83.15亿元，同比增长5%。

优化环境 激发企业发展活力

“我们将为项目建设提供优质服务，为企业发展营造优质环境，促进投资项目早日达产达效，助力落地企业迅速发展壮大。”9月22日，在六师五家渠市举办的“投资五家渠 携手创未来”招商引资云推介暨云签约活动上，共有19个项目成功签约、金额达160.8亿元。

招商引资取得丰硕成果的背后，是近年来六师五家渠市围绕解决企业诉求，聚焦重点领域、关键环节，深化“放管服”改革，不断优化营商环境，推动经济社会高质量发展的有益实践。

“稳住市场主体、护航企业发展、激发企业活力，离不开营商环境的持续优化。”今年3月，六师五家渠市制定出台了《优化营商环境二十条措施》，聚焦深入推进城市水价改革、深化工程建设项目审批制度改革、拓宽企业融资渠道、全面落实助企纾困各项扶持政策、完善重点建设项目“包联制”、深化商事制度改革等方面，着力解决影响营商环境的痛点难点堵点问题。

个体工商户陈青莲曾在乌鲁木齐市经营家具10余年，是优越的营商环境让她下定决心将店铺搬到六师五家渠市，并在这里落户。作为新疆君豪义乌小商品城首家领到营业执照的商户，陈青莲感慨地说：“以前办营业执照，我们要自己来回跑，入驻小商品城后，师市市场监管局工作人员上门现场指导我们在网上进行办理，办好后直接邮寄送达，真是太方便了。”

如今，六师五家渠市政务服务水平不断提升，一政务服务网上可办率达98.24% 、全程网办率达86%、最多跑一次实现率达97.82%、实现了企业准入“一日办结”、企业准营“一件事一次办”。（兵团日报全媒体记者姜小薇）