如何找好“新跑道” 激活发展新动能？ ——五家渠经开区持续优化营商环境赋能企业高质量发展见闻

  盛夏时节的五家渠经济技术开发区（以下简称“五家渠经开区”）满目葱翠，生机盎然，处处涌动着发展热潮，一家家企业的生产车间高速运转，赶订单、抓进度，拓市场、推新品，工人们铆足干劲，全力以赴为完成全年目标任务努力工作。

  2022年，五家渠经开区入驻企业238家，其中规模以上工业企业49家，完成规模以上工业总产值641.07亿元，同比增长10.5%；实现工业增加值175.5亿元，完成固定资产投资79.5亿元，实现全口径税收收入47.26亿元，占六师五家渠市税收的91%，综合实力显著增强。取得如此骄人的成绩，五家渠经开区是怎样做到的？近日，记者走进园区，深入采访寻找答案。

   抓项目，积蓄发展动能

7月10日，在新疆天鹅现代农业机械装备有限公司自动轧花设备生产车间，工人们操作数控机床紧张工作，一件件自动化棉花加工设备走下生产线。与此同时，该公司一座投资10亿元、占地2万平方米的新厂房正在加紧建设。

  “我们将进一步扩大产能，生产出更多的新型采棉机，提升国产自主品牌的市场份额，推动国内制造业发展。”新疆天鹅现代农业机械装备有限公司总经理李占涛说。

重大项目是经济高质量发展的“压舱石”，是拉动投资增长的主要动力，也是稳住经济大盘的重要抓手。作为重大项目建设的主阵地，近年来，五家渠经开区聚焦主责主业，强力推动重点项目引进，全力服务重大项目建设，为经济高质量发展积蓄新动能。

  今年5月20日，位于五家渠经开区的新疆航天兆丰科技有限公司年产1万吨微生物菌剂生产基地正式投产。“项目建设过程中，开发区竭尽所能为我们提供‘零距离’贴身服务，及时协调解决遇到的困难和问题，确保了项目如期建成。”新疆航天兆丰科技有限公司董事长张长江告诉记者。

为了将有实力、有潜力的企业引进来，确保重点项目如期竣工，五家渠经开区树牢“项目为王”的理念，当好服务企业的“金牌店小二”，千方百计帮助企业推动项目顺利实施，助力企业加快建设进度，做好各类要素统筹保障，在项目跟踪对接、签约落地、开工建设、竣工投产等环节提供“一对一”服务，力促开工项目快建设、早竣工，竣工项目早投产、早达效。

  五家渠经开区常务副主任马玉省说：“我们通过优化审批流程，压减审批时间，强化项目在签约、落地、开工、建设、竣工等环节的服务，切实提高了项目落地率、开工率和投产率。”

  为吸引不同规模企业入驻，五家渠经开区在打造承接大企业、大项目平台的同时，着力建设中小企业创业园，按照“前店后厂”模式布局，“前店”即综合服务区，包括办公楼、员工公寓、餐饮中心等，“后厂”即生产区，包括标准厂房、物流仓储中心等。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。一个个项目逐渐落地、一家家企业纷纷入驻，既是对五家渠经开区高质量发展的认可，也是对开发区聚智聚力优化营商环境的认可。

  优服务，促进企业提质增效

  日前，落户五家渠经开区的新疆汉邦电缆有限公司统计数据显示，该公司一季度订单量稳定增长，产值达4111万元。

  “企业的产值和收入已连续三年保持15%的增速。在六师五家渠市的大力支持下，今年截至目前，企业营收、利润、纳税和出口额均实现较快增长，我们有信心完成今年各项目标任务。”新疆梅花氨基酸有限责任公司副总经理宗林广对记者说。

  企业的信心，来自于一系列助企纾困举措的落实。

  成立服务专班、强化要素保障、打造全周期服务体系、着力提升服务质量……2022年以来，五家渠经开区以“1+N”工作机制为抓手，从工业经济运行、重大项目支撑等多方面谋划，聚焦项目建设、生产经营要素保障，为落户企业提供靠前服务、跟踪服务，着力解决企业急难愁盼问题。

马玉省向记者介绍：“我们对规上工业企业进行逐一盘点，了解企业生产经营计划，摸清全年工业经济发展潜力，积极协调解决企业生产存在的困难和问题。特别是对重点规上企业逐一调研，了解企业所需，全力以赴确保企业完成生产目标，稳住师市工业经济发展基本盘。”

五家渠经开区以优化营商环境为第一要务，坚持问题导向，转变服务模式，紧扣“办事方便、法治公平、竞争力强、宜居宜业”四大重点领域，全力营造亲商、安商、稳商、富商的浓厚氛围。

  “以企业需求为导向，以企业满意度为目标，我们已经由‘等企业要服务’转变为‘提供管家式服务’，在企业入驻的每一个环节，各级相关部门都主动介入、超前服务，积极协调帮助企业解决面临的困难，为企业提供优质的营商环境。”五家渠经开区副主任张忠智说。

  通堵点，破解发展难题

  新疆蓝天七色建材有限公司于2011年入驻五家渠经开区，近年来，随着新项目上马、员工人数增加，公司出现无法自行处理生活废水的问题。了解到这一情况后，五家渠经开区主动对接，及时将企业的污水管网与市政污水管网连接，解决了排污问题。

  针对企业发展面临的堵点、难点和痛点问题，五家渠经开区精准施策、精准发力，围绕“抓项目、兴产业、优服务、补短板”这一目标，建立企业困难问题收集、领导包联帮扶机制，进行“一企一策”精准帮扶，努力做到问题不解决不放手、企业不满意不脱钩。

  “无论是项目建设，还是企业发展中遇到的困难，我们都会全力以赴提供帮助。”五家渠经开区纪工委办公室主任杨洋介绍，按照分级负责、全面覆盖、责任到人的原则，五家渠经开区构建了横向到边、纵向到底、不漏一企的网格化服务管理体系，持续为企业提供政策兑现、要素保障等方面服务；结合召开交流研讨会、调研走访等活动，宣传各项惠企政策，帮助企业找准政策落地契合点及着力点，最大限度将政策红利转化为企业效益，为企业纾困解难。

  “五家渠经开区设身处地为我们着想，缩短了办理项目用地手续所需的时间。”新疆航天兆丰科技有限公司董事长张长江说。

  为加快项目建设，五家渠经开区积极协调师市自然资源和规划局，在项目选址、规划、用地报批等方面提供优质服务，着力将申请材料“少”下来、审批时间“减”下来，快速高效解决项目用地问题；针对园区各企业反映招工难的问题，联合师市人力资源和社会保障局主动为企业提供服务和指导。

  “我们通过直播带岗、举办招聘会等多种方式，全方位、多层次发布用工信息，为企业和求职者搭建供需服务平台；组织开展岗前培训和技能提升行动，大力提升在岗人员技能，为企业精准输送高技能人才，切实解决企业用工难题。”马玉省说。

  2022年以来，五家渠经开区共为企业解决各类问题200余个，办结率达100%；向金融机构推送50余家企业融资需求，协助72家企业获得贷款112亿元。