第六师公安局2021年度法治政府建设工作情况报告

2021年度，第六师公安局在师市党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，立足公安工作实际，积极推进法治政府建设，全面贯彻落实各级关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设工作取得了一定成效。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，统筹部署法治政府建设工作  

六师公安局党委高度重视法治政府建设工作，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将建设法治公安摆在全局工作的重要位置，立足实际，着眼长远，统筹部署，全面推进，成立了以局主要领导为组长的第六师公安局法治建设工作领导小组，办公室设立在法制支队，统筹协调推进法治政府建设各项工作。

二、提升执法能力，落实严格规范公正文明执法

深入贯彻习近平总书记在警旗授旗仪式上的重要训词精神，坚持维护社会公平正义，把严格规范公正文明执法落实在工作的方方面面。一是全面推行三项制度。通过门户网站等媒体主动公开法治政府建设年度报告、行政许可、行政处罚，公示行政许可信息60条，行政处罚1条，录入兵团政务服务一体化平台业务办理事项170项。严格落实执法音视频记录及功能区使用工作规定，并将权力义务告知情况、执法全流程记录等作为执法考评重点内容。二是坚持从严治警纵深推进教育整顿。紧扣政治忠诚开展“四项教育”，开展警示教育、英模教育，完成规定动作学习任务，选树兵团、师市标兵31名。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，通过全覆盖式谈话、自查事项报告等方式，梳理排查问题。组织开门纳谏座谈会60余场次收集意见建议200余条，建立机制办法19个，推动教育整顿长效长治，教育整顿成效获中央督导组检查肯定。三是开展如实受立案专项治理。制定出台《第六师公安机关规范群众（单位）报案接报、受立案工作规定（试行）》《第六师公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作规定（试行）》等制度，并通过回访当事人、巡查警情音视频及比对办案系统，对受立案工作开展专项治理。印发执法通报29期，要求责任单位整改或说明原因。通过治理，受立案不及时情况得到有效治理，存疑警情逐渐减少。四是推动执法办案管理中心建设。以“建立师市执法办案管理中心为依托，带动芳草湖垦区公安局、奇台垦区公安局执法办案管理场所智能化升级改造”为项目建设目标，根据公安部、兵团相关工作安排，稳步有序开展执法办案管理中心建设工作，做好工作落实，推动实现“一站式”办案和办案管理服务“一体化”运行。

三、坚持素质强警，提升民警执法履职能力

师局党委以全警实战大练兵为契机，坚持缺什么，练什么，积极开展实战练兵，提升民警执法能力。一是开展全警学法练兵。深化全警大练兵，举办能力素质提升轮训班15期642名民辅警参训，学习新修订法律法规文件10件，编写《第六师公安局法治大练兵试卷》4套。鼓励民警参加公安机关执法资格等级考试及国家法律职业资格考试，目前通过公安部执法资格等级考试民警占比98.2%，通过法律职业资格12人（公职律师3人），以上人员均充实在一线执法部门中从事执法及审核工作，对提升我单位执法水平，起着积极的推动作用。二是强化以案释法培训。注重问题导向和学习效果出发，举办案件评查6次、组织旁听庭审39案161人，从规范、诉讼、效果等多个角度引导民警牢固树立规范意识、证据意识、诉讼意识，同时收集近几年来全局范围内办理的具有代表性的案件编写典型案例5篇，深刻剖析执法问题，教育引导广大民警从身边案例中吸取教训，切实把执法为民理念落实到各项执法活动中。

四、精细服务管理，全面履行政府职能转变服务群众

一是深化行政审批制度改革。积极按照“简政放权、放管结合、优化服务”及“政务服务马上办”等工作部署，优化营商环境工作，进一步下放权限、精简事项，并按照“一门式、一网式”的服务模式开展行政审批业务，不断完善行政许可和公共服务事项的办事指南和业务手册。二是持续推进“放管服”改革。新设立办理户政、交管业务为主的团场街道社区公安便民服务延伸点15个，新建芳草湖、奇台交警车驾管业务大厅，新增16家驾驶员体检医疗机构，建成兵团首个“一站式” 、“通道式”查验区。三是推进落实证明事项告知承诺制。针对与群众生活密切相关的证明事项，加大力度推行告知承诺制，着力解决群众办证多、办事难、办事慢、多头跑等问题，全力推进“减证便民”行动。同时，对于发现承诺不实情况，加强信用监管。四是完善依法行政制度体系。严格落实关于规范性文件的要求，完善规范性文件制定程序，开展规范性文件的清理工作，落实规范性文件有效期制度，加强规范性文件有效期届满前评估工作。

五、加强普法宣传，普法责任建设取得实效

一是加强“八五”普法组织规划。我局始终将普法工作作为当前公安工作的一项中心工作予以高度重视，并成立普法工作领导小组，认真制定普法工作要点和责任清单，并多次召开专题会议进行再动员再部署，要求全局上下齐动，全警联动，有目标、有计划、有措施推进“八五”普法各项工作，及时研究解决公安机关普法工作中的重大事项和重点问题。二是推进法治宣传教育“六进”活动。深入开展《宪法》《民法典》等法律法规的学习宣传，构建起大普法格局，推进“互联网+监管”工作，大力创建“枫桥式”派出所，做好矛盾纠纷化解工作。组织法治副校长进学校、进企业、进社区、进乡村开展宪法宣讲，在微信公众号上推送宪法知识，营造浓厚氛围。组织全体民警学习领会《民法典》，切实提高维护人民权益，化解矛盾纠纷的能力。三是针对社会风险开展专项普法宣传。发挥公安警务工作涉及领域触角广、覆盖社会面宽的优势，突出氛围营造、合成联动特色，深入开展重点预警法治宣传活动。例如针对电信诈骗类案件高发、频发情况，开展预防电信网络诈骗宣传月活动，推动 “无诈小区”创建，建立师市“反诈微信宣传矩阵”微信群1616个，发送预警信息、典型案例等内容100余条，构建“全警反诈、全社会反诈”新格局。截至目前，有效开展预警劝阻5152人次，并成功承办兵团公安系统电诈现场会推广宣传防范“六师经验”。

对标法治政府建设要求，我们发现自身存在一些差距、短板，简单来说主要表现在：一是工作理念尚待进一步转变。对信用体系建设等政府职能、体制改革、转型中出现的新制度、新机制理解认识不到位。二是科学决策水平尚待进一步提高。群众和专业人士参与规范性文件、重大行政决策的较少，公众参与度低，相关机制尚不健全，需进一步完善。三是执行“三项制度”尚待进一步加强。目前大部分的行政执法公示仅限于执法依据和行政处罚决定等，需要对照《政府信息公开条例》等规定进行查漏补缺。

2022年，六师公安机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快推进法治政府建设，切实落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深化“最多跑一次”改革，坚持严格规范公正文明执法，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，为六师社会经济社会又好又快发展贡献力量。

第六师公安局

    2022年3月29日