新湖农场2021年法治农场建设年度报告

2021年，在师市党委的正确领导下，新湖农场坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主要抓手，按照师市法治政府建设各项部署，围绕中心工作，服务经济发展大局，多措并举，狠抓落实，推进法治农场各项工作有序推进，农场依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治农场建设取得新进展。

一、加强组织领导，层层压实责任

一是把法治农场建设及依法治场列入农场党委重要议事日程，纳入年度目标考评体系，实行工作问责制；二是明确党政主要负责人履行第一责任人职责，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体抓的齐抓共管局面；三是根据师市法治政府建设有关工作要求制定工作实施方案，严格按照工作实施方案推进相关工作；四是层层压实责任，根据工作职责，制定相关目标，将考核目标任务细化分解到机关各部门、各中心，切实做到组织落实、机构落实、方案落实、经费落实、人员落实、责任落实。一年来，农场主要领导、分管领导定期或不定期组织召开10次以上全场干部职工及法治农场建设负责人会议，研究安排部署依法治场及法治农场建设等相关工作，认真解决工作中存在的问题和困难，明确了各部门责任，并积极联合与组织协调派出所、社会事务办公室、经济发展办公室和社会管理综合治理办公室等执法部门开展依法行政。

二、加强普法教育，推进依法行政

一是建立健全党委理论学习中心组集体学法制度。年度内召开党委理论学习中心组（扩大）会议，专题学习习近平法治思想，推动入脑入心。农场党委一班人发挥“关键少数”的示范引领作用，带头认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述和指示精神，带头学习和执行党内法规；二是农场各党支部利用“三会一课”、主题党日等活动，组织党员学习党内法规及各类法律法规，提高依法办事能力。农场先后举办机关、各事业单位党员干部和连队（社区）“两委”成员集体学习《中华人民共和国国家安全法》《民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法治专题讲座4期，提高了干部队伍法治思维和法治素养；三是组织农场相关工作人员开展行政执法人员培训考试。第一批21名通过执法证考试合格人员全部持证上岗。农场分管领导以及部分行政执法人员参加了上级行政执法能力提升班、依法行政工作业务培训班；三是依据师市“八五”普法规划，农场对标对表做好贯彻落实，制定“谁执行谁普法”责任制，确定普法成员单位普法责任清单。在重大节日、敏感节点和国家法定宣传月、宣传日开展联合普法活动，悬挂横幅35条，发放宣传资料800余份。结合经典案例，开展了13场次群众性“以案释法”宣传讲座活动，以通俗易懂的方式将民法典宣传给广大职工群众。发放宣传资料600余份。两处普法广场LED显示屏循环滚动播放《民法典》相关宣传标语20余条；四是派出所、法庭、国安办、社综办等多部门联合开展送法进集市活动，利用每周五百团之星赶集日开展常态化普法宣传，重点宣传民法典5次，发放宣传资料760余份，受教育群众900余人次，解答法律咨询68余次。农场党政办联合社会事务办、司法所、农业银行开展“依法就业行动”专项宣传活动，重点宣传《民法典》中合同编和侵权责任编有关内容，悬挂横幅5条，发放宣传资料200余份，受教育群众220余人次，解答法律咨询20余人次；五是全面依法依规正确履行法定职能，认真承接好师市下放的各项行政职能和行政执法权，结合农场实际，按照师市授予的75项乡镇级行政权力和50项部分县级经济社会管理权力事项，逐条梳理，对标对表，最终承接75项乡镇级行政权力和31项县级经济社会管理权力。并在政务网站上进行公布。

三、履行主体职责，强化法治建设

一是加强对法治工作和法治政府建设的具体实施，将法治建设纳入农场建设的总体发展规划，依法依规将疫情防控和法治宣传相结合。将法治政府建设纳入年度工作计划和日常工作安排。全面落实师市法治政府建设各项决策部署，召开2次党委常委会安排部署法治农场建设；二是依法依规决策，落实党委法律顾问制度；三是深入推进领导干部带头守法用法，全年未发生一起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的问题；四是严格依法制定行政规范性文件，依法及时进行政务公开；五是严格落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

四、存在问题

一年来，新湖农场依法普法、依法治场、依法行政及法治政府建设等相关工作取得了一定成效，但离师市党委和师市有关部门的要求和职工群众的期盼还存在一定差距，还存在一些问题：一是在行政执法职权的承接上、执行上存在着上下衔接不畅、执法部门不健全、执法体制机制不完善、执法工作人员不足和执法人员的执法水平还需要进一步提升和规范等问题；二是农场各级干部运用法治思维和法治方式防范重大风险，化解信访矛盾纠纷的能力还需要进一步提升；三是法治宣传工作仍需增强，创新方式方法开展法治宣传的针对性不强。

五、下一步打算

 2022年，新湖农场将持续深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，按照师市法治政府建设部署要求，积极履职尽责，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一是加强培训，提升法治意识。继续加强法治培训，建立并坚持领导干部及各级干部学法制度，提高党员干部的法律业务素质，增强干部依法行政的能力，加快推进法治团场建设。强化各行政机关的法治意识和法治思维，做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是依法行政，提升服务职能。推进“互联网+政务服务”，加快信息系统互闻互通，全面推进政务公开，让职工群众了解农场承接行使行政权力情况、便民利企政策举措、政务服务事项及办理指南等。优化便民服务中心大厅布局，提升服务意识和办事效率，树立政府良好形象。三是全民普法，弘扬法治风气。深入开展法治宣传教育，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。通过广播、电视、展板等多种渠道深化普法宣传，扎实推进法律“六进”活动，壮大法律服务志愿者队伍，深化法律志愿服务活动，大力培育“法律明白人”，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全民共同追求。四是突出重点，加强社会治理。提升全民法治意识和文明素养，充分发挥矛盾纠纷联合调处中心作用，妥善解决群众利益诉求，深入推行“枫桥经验”，落实领导干部接访、下访、回访制度，认真做好矛盾纠纷排查化解，教育引导职工群众通过依法理性表达诉求，巩固扩大网格化管理成果，加快推动社会治理能力现代化。