近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》），对健全社会信用体系进行了系统性部署。《意见》的出台是健全和完善社会信用这一社会主义市场经济体制的基础性制度的切实举措。《意见》全面贯彻新发展理念，以人民为中心，以问题为导向，以信用信息的认定记录、分级分类、归集共享、公示评价、奖惩应用、开放流通、安全保护为主线，围绕信用如何赋能经济社会发展的难点、痛点和堵点，坚持系统思维、实事求是、综合施策，擘画了下一阶段社会信用体系建设的总体蓝图，充分体现了中国式现代化下中国特色社会信用体系发展脉络。

一、全面贯彻新发展理念，准确把握社会信用制度作为市场经济基础制度的内涵外延

近年来，在党中央、国务院的积极部署下，我国社会信用体系取得重要进展：构建了统一的社会信用代码制度，实现主体100%赋码转码；完善信用法律法规，推动全国27个省、18个地市出台信用条例，加快国家层面信用立法进程；编制公共信用信息目录，归集各类信用数据达807亿条；搭建了“国家-省-市-区县”四级联通的公共信用信息共享平台，“信用中国”网站每日查询量超2亿次；奖惩措施实施清单制管理，不断健全守信激励和失信惩戒机制；推广信用承诺制度，开展公共信用评价，初步构建了以信用为基础的新型监管机制；建设全国统一的融资信用服务平台网络，助力信用主体融资超37万亿元；许多地方拓展“信用+”应用场景，在信用就医、信用停车、信用借阅等方面极大便利了广大百姓；诚信文化宣传教育广泛普及，全社会基本形成“知信、守信、用信、爱信”的良好氛围。

如何更好发挥信用制度在市场经济中的基础性作用，《意见》总体突出了四个“全”：全主体参与、全流程覆盖、全领域推动、全方位共建，也即参与信用建设的主体要更加广泛，信用应用与各业务环节要更加紧密，信用建设的领域要更加聚焦新业态新问题，信用赋能经济社会高质量发展的手段要更加全面。

一是全主体参与。人人讲信用，信用为人人。《意见》围绕政府部门、经营主体、社会组织、自然人和司法机构等五类主体，分别明确了推进各类主体信用建设的具体任务；在政府支持的基础上，更加注重市场的驱动作用和发挥社会各界的力量，切实提升各类主体的信用参与感、责任感和获得感，彰显了社会信用体系以人民为中心的建设理念。

二是全流程覆盖。《意见》充分以系统观念推动各类信用手段实现统一闭环。信用体系建设要更加注重信用数据“采、存、评、用、退”全流程管理，确保数据完整、真实、有效，保护主体合法权益；更加注重信用监管在行政管理、公共服务等各项业务“事前、事中、事后”的全流程应用，确保业务各环节合法合规、高效有序查询信用信息、应用信用报告；在融资信用服务以及其他信用场景建设中更加注重人流、物流、信息流、订单流、资金流、数据流等生产要素的全流程管控，提高信用风险智能监测、识别、防控和预警水平。

三是全领域推动。《意见》进一步明确了政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域的建设目标和具体任务。除了传统的重点领域外，《意见》强调了将房地产市场、互联网、人力资源市场、能源中长期合同等新领域纳入严重失信名单管理，还明确要加强对网络主播、自媒体、网络信息内容多渠道分发服务机构（MCN）等平台经济新领域的信用监管。《意见》强调了推动信用报告在公共管理、市场交易等各个领域的深入应用。

四是全方位共建。《意见》充分展现社会信用体系在经济社会发展各方面各环节深度融合的特色。强调守信激励和失信惩戒相辅相成、相互促进，全方位细化行政性、市场性、行业性、社会性的信用奖惩措施。统筹兼顾社会信用的公益性产品服务的价值发挥，也考量了市场性产品服务的价值回报。全方位推动信用制度、信用技术、信用理念和诚信文化间的融合发展。

二、面向未来，以规范化、市场化、一体化、精准化、国际化推动社会信用体系建设高质量发展

（一）统一制度规则提升信用规范化水平

社会信用体系建设要坚持稳中求进的总基调，完善信用法律法规、统一各类制度规则，集中回应社会与市场的困惑和堵点，稳步提升信用建设的规范化水平。一是持续健全信用法治体系。《意见》继续强调推动出台《社会信用建设法》，进一步健全统一社会信用代码制度、统一的公共信用信息公示制度等。二是规范信用信息数据归集。对公共信用信息采取统一的目录制管理，以应用场景和市场需求为导向，动态更新公共信用信息目录。各级政府部门应依法依规严格按照目录归集信用信息，不能以权责限制等理由禁止信用信息共享。三是规范失信信息认定。《意见》提出失信信息要建立分类机制明确其失信严重程度，以解决失信信息泛化滥用问题。四是规范失信惩戒措施。《意见》要求对失信惩戒措施和严重失信主体名单实行清单化统一管理。设定失信惩戒措施、确定严重失信主体名单的设列领域，尤其是设定对信用主体减损权利或增加其义务的措施都要以法律法规为依据。五是完善规范的标准规则。《意见》提出要建立信用信息流通准入、公示和管理标准规则，明确以标准规则推动信用信息规范使用。六是规范信用评价体系。《意见》明确国家发展改革委将牵头完善信用评价体系，建立健全以信用评价为基础的分级分类监管机制。七是规范信用服务机构行为。《意见》提出要规范信用服务机构参与社会信用体系建设行为，为信用服务机构及其从业人员依法依规开展业务提供依据。

（二）坚持市场驱动提升信用市场化水平

《意见》对于市场在社会信用体系建设中发挥的作用提出更高要求，全文先后6次提到信用服务机构。《意见》的实施将让社会各界高度期待未来信用服务行业的发展。一是以市场驱动作为基本原则。市场的活力与创新决定着社会信用体系建设的深度与广度，要充分调动市场力量、鼓励更多主体参与社会信用体系建设，推动社会信用不断创新发展。二是归集市场信用信息。《意见》提出坚持公共与市场的信用信息相互融合，提出国有企业信用信息披露和推动商业合同信息、产业链信息、交易信息等市场信用信息的共享，为市场信用信息归集提供法律依据。三是以授权运营推动公共信用信息走向市场。《意见》首次明确以授权运营的方式实现公共信用信息市场化应用。要求从国家层面加快制定公共信用信息授权运营管理办法，建立公共信用信息流通准入标准规则，建立公共信用信息价值收益合理分享机制，鼓励经营主体依托信息向社会提供公益服务，维护信息的资产权益，为各级公共信用信息清洗、开发、应用机构提供合理的价值回报。四是拓展市场化激励举措。《意见》首次提出要构建“全方位”的信用激励政策环境，明确了激励举措既要有政府层面也要有市场和社会层面，即要有政府部门参与，也要有平台企业、金融机构、行业协会的加入，形成全方位的守信激励大格局。五是发展信用服务市场。《意见》强调要优化个人征信市场布局、做优做精企业征信市场，要鼓励征信机构参与融资信用服务平台运营。创新提出要发展信用交易、信用销售等新服务、新模式。六是推动信用服务机构发展。《意见》高度重视信用服务机构的高质量发展，全文多次对信用服务机构提出具体要求，包括要求信用服务机构实现信用信息公示与“信用中国”网站保持一致、信用服务机构要与信用修复保持同频更新、鼓励信用服务机构采集商业合同履约信息等，彰显中央对于信用服务机构在推动社会信用体系建设中的期待。七是促进信用经济发展。《意见》明确提出创新信用评价、信用评级、信用评分、信用报告、信用核查、信用管理、信用咨询以及环境、社会和治理评价等8项业务模式，以市场化的服务创新推动信用经济发展。

（三）共建共享共用提升信用一体化水平

信用建设靠人民，更为人民。信用体系建设是一项复杂的系统工程，牵涉部门多、覆盖群体广、社会影响大，信用信息的不同步、信用平台的不联通、信用评价的不互认、信用奖惩的不一致，都可能影响主体合法权益，进而影响信用建设成效。这都要求社会信用体系要系统化谋划、一体化建设。《意见》对于社会信用的一体化建设提出明确要求。

一是坚持党的统一领导。准确把握党的领导的重要意义。党是社会信用体系建设的主心骨、定盘星，推进社会信用体系建设高质量发展，必须在党中央集中统一领导下进行，要把党的领导贯穿始终，确保社会信用体系建设始终沿着正确政治方向前进。二是实现全国信用信息共享平台一体化发展。《意见》进一步强调了全国信用信息共享平台在信用信息归集共享“总枢纽”地位。明确各行业信用信息系统应尽快与全国信用信息共享平台实现互联互通，确保数据及时共享交换。三是打造一体化的全国融资信用服务平台。《意见》对于下一阶段信易贷模式发展描绘了清晰路径，提出要继续依托全国一体化融资信用服务平台网络实现更大程度的信息归集，确保各类数据能够支撑信易贷服务模式的迭代升级。四是建立统一的信用信息公示制度。《意见》明确要建立统一的信用信息公示制度，强调通过“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息。五是建立统一的信用修复机制。《意见》提出要建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度。明确国家发展改革委将牵头统一信用信息公示和修复渠道，并加强修复协同。

（四）依托数字技术提升信用精准化水平

推动公共信用信息与市场信用信息融合发展，加强信用数据综合治理，全面提升信用数据的“量”和“质”，以更精准的数据、更精准的模型、更精准的算法、更精准的措施，为各类信用主体提供更精准的信用画像。

一是精准的信用数据。对信用数据要根据应用需求进行适当加工处理，推动数据标准化、标签化、场景化，确保数据常态可信、精准可用。二是精准的信用评价。不同的应用场景适用于不同的评价机制，在掌握精准信用信息的基础上，还要形成一套精准的评价体系，才能确保指标科学合理、评价结果精准有效。三是精准的奖惩措施。《意见》明确坚持信用奖惩合理合法，这就要求奖惩措施必须精准，必须与信用行为要相匹配，要避免用力过猛。四是精准的信用监管。《意见》明确各地区各行业要根据评价结果优化监管方式，对不同类型的信用主体实施差异化监管。差异化监管的更高水平就是精准监管，充分考虑地区特色、行业特色、场景特色等。五是精准的评估机制。《意见》首次提出要定期开展归集共享质效评估，对于已归集共享的信用信息要保证其内容准确、字段完整、更新及时，避免一归了之、归而无用的情况。

（五）深化合作交流提升信用国际化水平

信用的底层是规则和契约。我国信用体系建设不是孤立的，一方面要积极对接国际规则，学习国外先进的信用理念和管理手段，参与到国际信用服务市场中去；另一方要善于总结我国社会信用体系建设成功经验，基于“中国问题”提出“中国方案”，为国际社会的信用建设贡献中国力量。《意见》首次对我国信用服务机构和企业“走出去”作出系统性谋划。一是实现跨境数据流通。《意见》提出在确保安全的前提下依法依规推进信用信息数据跨境流通，通过数据流通加强国内信用服务市场与海外市场的交流互动，有力支撑海外企业“引进来”、国内企业“走出去”。二是实现跨境信用合作。《意见》为市场有序开展跨境信用合作提供政策依据，大力支持国内信用服务机构与共建“一带一路”国家、金砖国家开展独立、公正的第三方信用服务合作，实现信用评价、信用报告等具有中国特色的信用产品跨境互认。三是培育国际化的信用机构。《意见》明确提出要加强国际征信交流，积极培育具有国际竞争力和影响力的征信机构。推动国内信用评级机构国际化发展。通过国内和海外的业务合作支撑我国培育一批具有国际竞争力和影响力的征信机构和评级机构。

总体上，《意见》妥善处理了社会信用体系建设中理念与制度、政府与市场、激励与惩戒、应用与安全、规范与创新、国内与国外等几组关系，必将推动我国社会信用体系建设更上一个新的台阶。（作者：厦门国信信用大数据创新研究院院长、正高级经济师 曾光辉）

文 | 国家信息中心信息化和产业发展部主任 单志广

习近平总书记指出，“做强做优做大我国数字经济”“强化企业科技创新主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力”。近日，《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》（以下简称《措施》）正式出台，该文件以习近平总书记的战略部署与总体要求为根本遵循，出台让数字经济创新型企业（以下简称“数创企业”）有获得感的实招真招，打造源头培育的企业赋能体系，让更多初创企业在数字经济新领域新赛道“万马奔腾”。
　　一、深刻认识培育数字经济创新型企业的重要意义
　　从全球形势来看，培育数创企业是应对国际复杂环境，在新一轮科技革命竞争中赢得优势的重要选择。当前，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，也成为各国企业竞争最激烈的赛道。我国数创企业不断发展，但是与世界前沿水平相比，在技术创新、产业升级、市场拓展等方面仍有较大提升空间。在“不进则退、慢进亦退”的发展形势下，需要加快在数字经济关键领域培育更多有“独门绝技”的数创企业，在新一轮科技竞争与产业竞争中抢占制高点。
　　从国内形势来看，培育数创企业是做强做优做大数字经济、夯实数字产业集群根基的关键路径。党的二十大提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群”，根基在数创企业，不仅需要“一骑领先”，更需要“万马奔腾”，要形成龙头企业“顶天立地”+中小企业“铺天盖地”的发展格局。数创企业是以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力，具备高敏捷性和高成长性的新兴企业。数创企业现在处于发展初期阶段，但具有最活跃的创新意识与创新能力，在适宜的环境下将会表现出“毛竹效应”（企业在初期发展的“地下扎根”积累阶段看似增长缓慢，但后期将会出现“快速拔节”的爆发式成长）和“竹林效应”（企业与产业链上下游形成协同创新圈，既支撑自身发展，又带动其他企业成长），为数字经济高质量发展注入强大动能。
　　二、围绕数创企业关键阶段出招，实现全方位扶持
　　企业从“生下来”到真正“活下来”，需要尽快横渡“达尔文海”，顺利实现技术与产品的产业化商业化，才能在激烈的市场竞争中立足乃至取胜。数创企业从初创到成长为瞪羚企业、独角兽企业的这一阶段恰恰是企业高风险、高失败率的关键时期，面临着技术突破难、成果转化难、订单获取难、创投融资难等多重启动难题。《措施》正是瞄准这一容易出现市场失灵的关键阶段，扶上马、送一程，着力解决数创企业在发展初期存在的资源约束与市场壁垒。
　　在成果转化难方面，数创企业的先进成果从“实验室”走向“大市场”存在缺渠道、缺工具等转化难题。《措施》针对这一痛点，提出了鼓励科研院所、高等院校等建立以企业为主导、需求为牵引、产学研深度融合的“有组织科研+有组织成果转化”科技创新成果转化机制。鼓励地方因地制宜，建设一批专业化、市场化的成果转化服务机构，面向数创企业提供项目遴选识别、验证评估、二次开发、中试熟化、创业孵化等公益性成果转化服务。
　　在订单获取难方面，用户对于尚未经过市场充分验证的新技术新产品往往存在不敢用、不愿用的问题。《措施》提出了探索建立数创企业新技术、新产品、新方案、新服务“首购首用”专项政策，帮助和推动数创企业成果更快开拓“首市场”，在市场验证中加速成熟。此外，《措施》还提出了鼓励地方通过推荐目录、路演推介、应用大赛等促进成果供需对接。
　　在创投融资难方面，当前市场资金对早期项目存在怕风险、没耐心的问题，《措施》则围绕为数创企业建立多元化的资金渠道，提出了鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务、强化创投资金引导、优化金融产品和服务模式、规范银行与投资机构的合作等具体举措。《措施》特别提出了优化完善国有创业投资考核评价机制，探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业纳入考核机制，以此来提升国资支持数创企业的积极性。
　　三、围绕数创企业发展特性出招，实现全要素供给
　　数创企业天然是数据密集型与算力密集型企业。数据是数创企业发展的关键生产要素，数据的获取、分析、应用能力直接决定数创企业商业模式的可行性与扩展性，是数创企业在技术突破、模式创新、市场扩张等方面的关键驱动。《措施》根据数创企业发展特性，不仅精准提供人才、资金、技术等传统要素供给，而且强化了数据作为新型生产要素的支持，为数创企业提供用得起、用得好的创新服务。
　　在强化多维用数保障方面，《措施》首先强化对数创企业的数据供给，提出鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用。《措施》围绕降低数创企业的治数用数成本，鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”。《措施》围绕提高数创企业的用数能力，鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等构建产业链上下游、平台生态圈数据服务平台，开发提供普惠性数据产品和技术工具，对面向数创企业发展需求，提供普惠便利数据服务的企业和行业可信数据空间予以重点支持。
　　在强化算力资源供给支撑方面，《措施》首先强化支撑数创企业的算力基础设施，提出深入实施“东数西算”工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障。同时提出加快构建全国一体化算力网，支持地方协同参与、共同建设，打造集算力资源统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施。此外，《措施》还提出了引导各类算力资源与数创企业需求高效精准对接，鼓励国家枢纽节点面向数创企业提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，降低算力使用门槛。
　　四、围绕数创企业培育机制出招，实现全主体协同
　　数创企业的成长并非一时之功，而是需要从挖掘潜力到价值释放的全周期赋能，恰如培育一粒“种子”到一片“粮田”，需要经历“选种”“育苗”“栽培”等长周期过程，而这一历程需要政产学用金多主体的紧密协同。《措施》围绕数创企业孵化培育全链条、全周期提出了全主体协同的措施。
　　首先，《措施》建立了源头发现机制，提出构建“政府+企业+创新+投资”四合一的专业化遴选培育机制，旨在精准识别创新能力强、发展潜力大的企业创新“基因”，构建数创企业培育库，针对性地对入库企业提供各类培育政策、开展精准服务。
　　其次，《措施》提出了一体培育机制，正如种子发芽需要适宜的温光水气，数创企业的成长同样离不开创新生态的滋养。通过提升原始创新能力、完善成果转化机制、强化场景和机会供给、强化企业出海服务等产学研深度融合的举措，构建有利于数创企业专业化特色化产业化发展的创新生态。如围绕提升数创企业的原始创新能力，《措施》提出了鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等带头推进联合创新发展，整合推进各类创新资源与服务向数创企业开放共享，加快推进重点产业领域专利池建设，强化产业链上下游、平台生态圈的融通创新。
　　第三，《措施》提出了创新监管机制。培育数创企业不能揠苗助长，而要有战略耐心。《措施》提出了建立开放包容审慎的创新环境，引导数创企业守法自律经营，探索柔性执法机制。规范涉企检查，探索推行非现场监管，最大限度减少对企业生产经营的不必要干扰。对于一时看不清、看不懂的新业态，稳慎探索推行“沙盒监管”模式，分级分类制定“沙盒监管”规则，鼓励在风险可控的前提下开展先行先试。
　　习近平总书记指出，“科技创新、高质量发展是企业不断成长壮大、立于不败之地的关键所在”。《措施》的出台，围绕数创企业关键阶段、发展特性、培育机制出招，实现全方位扶持、全要素供给、全主体协同，为数创企业精准赋能。下一步要形成政策合力，加强政策配套衔接、加深部门协同、加快地方实践探索、加大政策宣传解读，让更多优秀数创企业能够跑出“加速度”，成为我国数字经济发展与数字产业集群建设的先锋队、领头羊。

新华社北京6月5日电（记者郝菁、孙广见）近日，国务院正式发布《政务数据共享条例》（以下简称《条例》）。国家数据局数据资源司司长张望在接受专访时表示，政务数据是国家重要的基础性战略资源，是公共数据资源开发利用的重要领域。《条例》的出台，标志着我国政务数据共享工作迈入法治化建设新阶段。

充分认识出台《条例》的重大意义

张望指出，我国一直将政务数据共享作为加强数字政府建设、提升数字治理能力的关键举措。《条例》是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要保障，是打破“数据孤岛”的关键抓手，是加快公共数据资源开发利用的重要引擎。

数字技术发展为政府治理创新提供了新手段，人民群众对美好生活的向往对改进公共服务提出了新要求。张望认为，面向高效、精准管理和便捷、普惠服务的需要,《条例》要求加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享，有利于强化政府部门间的系统对接，提高业务协同能力；有利于提高政府运行数字化、智能化水平，为数字政府建设提供关键支撑；有利于实现“高效办成一件事”，不断增强企业群众获得感。

当前，我国政务数据共享工作仍面临着统筹管理机制需健全、供需对接不充分、支撑应用水平不足等堵点卡点。张望认为，《条例》对完善共享管理体制机制，优化供需对接机制和工作流程，强化国家政务大数据平台建设等做出明确规定，有利于打消“供数”疑虑、规范“用数”行为，破解“不愿共享”“不敢共享”“不会共享”的难题，为打破“数据孤岛”提供坚实支撑。

政务数据是公共数据资源的重要组成部分，政务数据共享是公共数据资源开发利用的重要内容。《条例》出台，有利于厘清数据共享的权责边界、构建安全与效率的平衡机制，消除制度性障碍；有利于发挥政务数据共享的示范引领作用，带动公共数据合规高效安全流通使用，并进一步促进各类数据资源融合利用，提高全社会数据资源开发利用水平。

重点把握《条例》实施的主要举措

张望认为，《条例》实施的主要举措有以下方面：

在统筹发展和安全、压实共享责任方面，《条例》明确要遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的共享工作原则，进一步厘清了各级政府、政务数据共享主管部门、政府部门及政务数据共享工作机构的职责。对数源部门，《条例》首次提出禁止通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享等要求，意在破除“供数”环节的机制性梗阻。对需求部门，着力强化“用数”过程中的安全管理责任，目的是打消数源部门安全顾虑。《条例》强调谁管理谁负责、谁使用谁负责，明确各环节安全责任主体，体现了责任法定、权责对称、因果联系的原则。

在加大优质数据供给、强化供需对接方面，《条例》对共享申请、答复的流程以及具体时限提出明确要求，有效避免各部门互相“推诿扯皮”，将极大提高共享效率。《条例》提出要建立政务数据质量管理、校核纠错及共享争议解决处理机制，将推进“以用促改”，提高政务数据质量。《条例》要求上级政府部门根据下级政府部门的履职需要，及时、完整回流相关政务数据，将更好赋能基层治理、激发创新活力。

在优化目录管理、强化平台支撑方面，《条例》明确对政务数据实行统一目录管理，强化各级政务数据共享主管部门、政府部门编制政务数据目录的职责，对目录编制、发布以及动态更新等提出明确要求，将加快实现政务数据资源“一本账”。《条例》明确提出整合构建全国一体化政务大数据体系，对已建共享平台、新建共享系统整合利用提出要求，将进一步提高政务数据集约化、标准化、规范化建设水平，为政务数据共享提供强有力的平台支撑。

如何推动《条例》落地见实效

“一分部署、九分落实”。张望表示，国家数据局将立足职能、主动作为，积极配合抓好《条例》贯彻实施。

一是推动政务数据回流基层。在国办统筹下，加快推动政务数据回流试点，选择部分地方和部门探索建立数据回流责任机制，梳理回流数据供需清单，明确实施路径，推动部门数据向地方有序回流。

二是推进数据赋能基层减负。结合为基层减负的部署要求，将加快“一表通”建设、推动基层报表数据“只报一次”作为贯彻落实《条例》的重要抓手，协同有关部门强化指导，精简、整合基层报表，推动报表数据共享应用和系统互联互通，减轻基层填表报数负担。

三是强化示范场景建设。以落实《条例》为契机，强化公共数据资源开发利用“1+3”政策实施，推动形成工作合力。持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设，聚焦交通物流、卫星遥感、低空经济、气象服务、医疗健康等重点领域，着力打造一批企业群众可感可及应用场景，更好发挥数据要素的乘数效应，为加快培育全国一体化数据市场、赋能经济社会高质量发展提供新的动力。

《第六师五家渠市电动汽车充电基础设施

专项规划（2024-2030年）》政策解读

问：规划目标是什么？

答：按照“车桩相随、适度超前”的原则，至2030年，第六师需建成充电桩7652个，满足15801辆新能源汽车充电需求，车桩比2：1。五家渠市需建成充电桩6876个，满足10315辆新能源汽车充电需求，车桩比1.5：1。形成以公交、出租、环卫、物流、公务等专用车辆充电基础设施为主，以公共停车场设置充电桩、独立充换电站等公用设施为辅，以充电智能服务平台为支撑的新能源汽车充电基础设施服务体系；建立相对完善的标准规范和市场监管体系，形成“统一开放、竞争有序”的充电服务市场，构建可持续发展的“互联网十充电基础设施”产业生态体系。

问：充换电站规划布局在哪些地方？

答：规划拟选址公共充换电站共5座，其中3座位于中心城区，1座位于青湖商贸园，1座位于经开区的东工业园。其中规划充换电站均为远期建设项目。

问：公用充电设施如何配置？

答：居住小区按快慢桩之比2:1的比例进行配置，公共停车场按快慢桩之比3:1的比例进行配置，公共服务设施按快慢桩之比4:1的比例进行配置，景区按快慢桩之比4:1的比例进行配置。加油加气站点充电场所全部采用快充桩。

问：供电系统配置在哪些方面有要求？

答：在电源配置、供电线路和电能质量等方面在规划中均有细化要求。

《第六师五家渠市电动汽车充电基础设施专项规划（2024-2030）》