103团蔡家湖镇2021年度法治政府建设情况报告
103团蔡家湖镇2021年度法治政府建设
情况报告
2021年，103团蔡家湖镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面贯彻落实自治区、兵团、师市党委各项决策部署，加快推进立法步伐，不断完善制度建设；着力规范行政执法，切实强化依法监管；扎实开展普法教育，提高全委法治思维，将法治精神贯穿到发展改革工作全过程各环节，充分发挥法治工作对发展改革稳定的引领、规范和保障作用。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，树立法治意识
团镇党委牢牢抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为提高法治意识的关键；把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务；把深入学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的重中之重。同时认真贯彻学习《习近平法治思想学习纲要》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等，要求领导干部要做尊法学法守法用法的模范。
二、明确法治建设第一责任人职责，加强组织领导
作为法治建设的重要组织者、推动者和实践者，就是要对团镇法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将各项工作纳入法治轨道，有效提升团镇依法执政能力和依法执政水平。亲自主持中心组学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代全面依法治国新理念新思想新战略以及国家宪法法律，了解掌握全面依法治国理论精髓，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2021年，充分发挥出党委统揽全局、协调各方的作用，支持基层党组织、“五办一所五中心”、驻团各单位依法履行工作职责。及时团镇法治建设纳入工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩定期。及时听取“五办一所五中心”和派出所、司法所、社保所、土地分局、学校、医院等驻团单位有关工作汇报。团镇党政主要领导亲自带头示范，认真坚持好党委理论中心组学法、基层学法、法治培训、法治考试、以案释法、宪法宣誓仪式、政务公开、依法行政、法律顾问等一系列制度，组织党委中心组集体学法4次，公职人员依法行政知识培训6次，公职人员考试4次，组织网上自学和网下集中学习，增强了团镇公职人员和“两委”委员法治思维，提高其依法行政能力，提升了法治素养。
三、重效果创新教育方式，推进法治团场建设
“党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管”的新时代普法依法治理工作大格局下，关键就是落实“谁执法谁普法”普法责任制，法治工作措施才能落地生根，团镇党委对法治工作全面领导下，党政办、社综办、司法所、各司其职，各尽其职，工作密切协同，形成团结协作的工作合力。组织和积极参与主题专项法治教育活动，结合12·4、3·8、3·15、4·25、6·25、7·1、11·9等法律法规颁布日、活动纪念日，围绕政法队伍教育、维稳反恐、民族团结、去极端、扫黑除恶、民生社保、反电诈、生态保护、安全生产等阶段性工作，针对团场的公职人员、青少年、辖区企业员工、连队职工、外来务工人员、居民群众、管理服务对象的法律需求，因人施教，组织好“法治八进”活动（进机关、进校园、进企业、进连队、进社区、进小区、进家庭、进工地）。司法所干部认真履行法治副校长职责，针对学生讲好法治教育主题课，参与校园综合治理和平安校园建设，提高青少年法治观念和自我安全防范意识。宣传方式上既有集中讲座、考试、解答咨询、派发宣传单、张贴宣传画、悬挂横幅、LED屏展播、摆放宣传展板、广播宣讲、电视法治节目展播等传统“线下”宣传，也有通过QQ群、微信群、手机客户端推送法治案例、法治类电子口袋书等新媒体“线上”方式。一年来，司法所干部针对普法对象特点举办主题法治讲座（宣讲）60余场次，受教育人数达30000余人次，派发法治宣传册3000余册，派发宣传单20000余份，通过23个微信群（QQ群）推动法治信息1000余条，法治类电子口袋书50余册。
通过线下和线上宣传教育，满足团镇职工和居民群众随时随地学法用法的实际需求，聚焦群众生产生活息息相关的法律问题，深入浅出普及法律知识，进一步增强辖区干部、职工、居民群众的自觉守法意识、依法办事意识、解决问题靠法意识、化解矛盾用法意识、权权责意识。
四、强化法治团镇建设，助力综合配套改革创新发展
团镇党委着力围绕兵师党委深化改革总体部署，推动改革重点任务落实落细见效。
（一）依法依规行政，健全完善行政职能。团镇党委积极推进政府职能转变，健全权责清单管理运行机制。“机关五办一所”积极承接师市下放团场乡镇行政权力75项，县级权限24项，先后选派15名干部参加兵师行政职能培训班，强化依法依规履职能力。截至目前，依法履行申请社会救助、最低生活保障金、基本农田保护、安全生产监督等行政职能50余人次。
（二）建立健全制度，完善财政预算管理。团镇坚持按预算指标办理审核支付，审核重点从“票据审核”向“指标审核”转变，确保部门预算不走样，专项资金不挪用。严格要求各预算单位人员经费必须专款专用，不挪做他用，专项资金必须用于政策范围内的支出。严格落实过“紧日子”十条措施，加强对人员津补贴、奖励经费发放、“三公经费”、会议费、差旅费、党建及工会活动经费的审核，对超标准、超范围等问题，一律退回不予办理支付。
（三）推进依法治团、加快社会治理步伐。团镇党委紧密结合今冬明春师市法治大培训工作总体部署，上下联动，形成党委抓总、常委带头、部门抓具体的大培训格局。党政主要领导带头讲，先后深入基层进行法治宣讲5场次260人次；班子成员先后到联系包挂基层连队、社区宣讲21场次395人，开展法治辅导培训3场次90人次。举办3个特色培训班3期490人次，15天集中走读培训班团镇和连队合计19期1093人，参与师市法治讲座800人次。各单位、部门采取送法治培训“八进八起”活动120余次，举办政策法治宣讲活动65场次。通过33个微信群（QQ群）推动法治信息700余条，在团镇上下营造了 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。
五、推动完善矛盾解决机制，维护群众合法权益
作为法治建设的重要组织者、推动者和实践者，建立健全多元化矛盾纠纷解决机制，切实维护公民、法人、社会组织的合法权益。2021年以来，在团镇党委推动下，完善了人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，成立“法官工作室”。继续完善团镇两级人民调解组织网络和公共法律服务体系建设。资源整合、建立矛盾纠纷联合调处中心，改进团镇信访工作制度，把信访纳入法治化轨道，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。同时，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。
六、存在问题
团镇法治建设和法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：团镇“政”的职能转变有待加快，依法行政能力和水平有待进一步加强；一些领导干部的法治观念还不强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需要进一步提高；基层法治工作力量较为薄弱。
七、下一步工作措施
2022年，按照中央、兵团全面依法治国委员会和师市党委总体工作要求，紧紧围绕新疆工作总目标，聚集兵团职责使命，进一步健全全面依法治团镇工作体制机制，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，为师市深化改革提供法治保障。
（一）加强党委对全面依法治团镇的集中统一领导。加强对团镇法治建设、法治政府工作的组织保障、法治队伍保障、制度保障和物资经费保障确保工作有人抓、有人干、有保障、有措施、有奖惩、有成效。
（二）充分发挥法治对团镇改革、发展、稳定的保障作用。持续深化严打暴恐专项行动和扫黑除恶专项斗争，依法防范化解经济领域重大风险，加强执法、司法、法律服务相关工作，真正抓好“法治团场”、“民主法治示范连（社区）”活动创建，抓出实效。继续健全和转变团镇的“政”的职能，推进严格规范公正文明执法，优化团镇的公共服务。
（三）落实“谁执法谁普法”责任制，形成工作合力，总结“七五”普法依法治理工作的成功经验，科学谋划好实施好“八五”普法依法治理工作。
2022年，是新时期推进法治政府建设的关键年，我们将坚持以习近平法治思想为指导，坚持走中国特色社会主义法治道路，积极适应法治工作新形势，把法治建设贯穿到工作全过程。持续深入推进高水平高标准法治政府建设，持续强化法治思维、着力规范权力运行、切实提高依法化解行政争议的能力，更好发挥法治工作对团镇工作的服务和保障作用，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
第六师103团蔡家湖镇
2022年1月11日
