师市退役军人事务局2021年法治政府建设工作情况汇报

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，师市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，严格按照《第六师五家渠市关于贯彻落实<法治中国建设规划（2020-2025）>实施方案》，《第六师五家渠市法治政府建设只有举措分工方案(2021-2025年)》，深入推进法治政府建设各项工作，切实维护退役军人合法权益，营造“拥军优属，拥政爱民”良好氛围，有力推进师市退役军人事务工作高质量发展。进一步提高我局依法行政的能力和水平，现将我局2021年法治政府建设工作情况汇报如下：  

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是领导重视，高位推进。师市党委高度重视退役军人工作，紧紧围绕党中央、兵团和师市党委关于做好退役军人工作的决策部署，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及师市各项部署，提高履职能力。坚持一把手带头，主要领导亲自抓，分管领导亲自协调落实，加强《退役军人保障法》的贯彻学习，进一步加强师市党委对退役军人工作的统一领导和统筹协调，广泛调动各方力量和资源，合力推动退役军人工作创新发展。二是提升思想，精心组织。2021年召开师市党委退役军人事务领导小组会议1次、师市双拥工作领导小组会议1次和师市双拥模范城创建动员会暨退役军人事务工作推进会议，健全完善退役军人和双拥工作领导机制。各级退役军人服务站能够发挥自身作用，加强法律法规政策的宣传，做好法律法规政策的贯彻落实；能够发挥自身作用，深入挖掘身边典型，做好先进典型宣传，深入摸排辖区人员，开展矛盾攻坚化解工作，努力把矛盾化解在基层，开展“深接地气”的权益保障工作，把对退役军人的关心关爱落到实处。

（二）完善站点建设，提升服务水平。一是按照“五有”标准，不断深化优化“师市、团场（街道）、连队（社区）”三级服务保障体系建设，积极争取站点建设经费15万元，用于建立和完善基层服务保障体系建设，树立标杆典型、打造升级版“退役军人之家”。 2021年，师市23家退役军人服务中心（站）完成全国示范型创建工作，六师芳草湖农场退役军人服务站在兵团示范创建工作中取得兵团第一名的好成绩。二是强化“一站式服务”，团场（街道）、连队（社区）退役军人服务站与人社、民政、社保、残联等服务窗口实现一站式办公服务，对涉及身份认定、低保待遇和大病救助等业务，借助“一站式”服务大厅，做到了政策互通、人员甄别、信息印证，实现“一门受理、协同办理”。将31名生活困难退役军人纳入低保户，并录入全国困难帮扶援助系统，定期开展走访慰问。

（三）不断提高工作人员服务保障能力。一是积极开展“送法上门”等活动送出《退役军人保障法》1000余册，并与师市司法局联合成立退役军人法律援助工作站。二是积极征订《退役军人保障法》、《中国退役军人》杂志，为基层服务站发放《政策汇编》、《全国抚恤优待工作文件汇编》、《退役军人信访316问》和《退役军人信访205问》等工具书，并及时印发退役军人事务部、兵团退役军人事务局等重要讲话精神，通过学习不断提高了工作人员业务能力。三是自6月起，利用师市综治视频中心，每月开展一次“业务培训大讲堂”，开展党史学习教育、政策法律法规和业务知识培训，不断提升系统工作人员政治理论水平和业务能力。

（四）发挥优势作用，强化示范引领。充分发挥“最美退役军人”、“模范退役军人”思想政治引领作用，以上率下，引导退役军人在师市经济社会发展中发挥模范带头作用。一是结合师市2021年换届选举，选拔优秀的退役军人担任“兵支书”“兵两委”，参与基层社会治理，师市共有退役军人“兵两委”191人，其中“兵支书”41人。二是在民兵组织整顿过程中，将1515名退役军人充实到团场（街道）基干民兵队伍中，其中班长231人，排长74人，连长57人，应编尽编率达到95%以上，充分发挥了退役军人基干民兵在维护社会稳定中的重要作用。三是依托“师团连”三级服务保障体系，成立31支退役军人志愿服务队，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，发挥退役军人正能量，经常性开展国防教育、思想引导、治安巡逻、文明创建、环境保护、走访慰问、老兵调解、战友帮扶等志愿服务活动，积极参与基层治理和“退役军人之家”建设等工作，树立师市退役军人志愿者良好形象。

（五）充分发挥“最美退役军人”、“模范退役军人”思想政治引领作用。一是以党史学习教育为契机，组织革命功臣、优秀退役老兵进行宣讲，聆听先进模范报告会，参观军垦博物馆、周春山烈士纪念馆、奇台烈士陵园等红色革命教育基地等，通过学习教育，引导师市广大退役军人“离军不离党，退役不褪色”。二是开展“老兵永远跟党走”系列活动，组织开展知识竞赛、作品征集、主题演讲比赛和微视频征集展播等活动，向兵团报送书画作品30件，视频 2个，进一步展现了广大退役军人一心向党、顽强奋斗精神风貌。三是开展“最美退役军人”推荐活动，从6名师市最美退役军人中推荐3名退役军人评选2021年度“兵团最美退役军人”。

二、存在的主要问题  

一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度广度还不够；二是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

三、下一步工作打算  

(一)进一步完善普法依法行政工作长效机制。从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，配备懂法律、熟悉业务的人员，充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。  

(二)深化行政审批制度改革。推行政府权力清单，促进政府履职。按照自治区、兵团、师市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，结合师市行政审批服务划转事项目录，规范行政执法流程，严格行政执法程序。

(三)进一步加强监督检查。推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，积极支持和配合有关部门继续落实法律监督检查制度，强化事中事后监管，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。自觉接受社会大众对退役军人事务行政执法工作的监督。  

下一步，师市退役军人事务局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动师市依法行政和法治政府建设再上新水平。

                     师市退役军人事务局

                      2022年2月28日