关于共青团农场2021年法治政府建设情况自查报告
根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的规定和自治区、兵师党委法治政府建设的有关要求，共青团农场依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将2021年度法治政府建设工作的自查情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，农场法治建设工作高位推进
（一）强化政治建设，坚定正确的政治方向。2021年，农场党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党委班子成员深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻中央民族工作会议、中央宗教工作会议、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要讲话和重要指示批示精神，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记习近平总书记考察农场时的嘱托，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上行动上保持高度一致，完整准确贯彻好以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，确保党中央决策部署在共青团农场落地生根。
（二）党委全局统筹，发挥“关键少数”示范作用。农场党委坚持把法治建设纳入全场总体工作，发挥党委推进法治政府建设领导作用，依法全面履行政府职能。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、及时跟进、原汁原味的学习了习近平总书记系列重要讲话精神，履行好全面依法治场委员会主要领导责任，召开群众法治大培训工作安排会议，全面部署团场承接行政职能和行政权责清单建立、法治政府建设成就宣传报道、守法普法等工作，严格执行党内各项法规制度。对党内规范性文件的审核、数量、备案严格把关，组织各部门对涉及市场主体、社会组织、人民群众切身利益的行政规范性文件进行“起底清理”，纠正违反上位法规定、减损公民和法人权利的规定。组织农场党员干部举办《民法典》专题讲座。举办农场12·4国家宪法日现场宣传活动，举办全场集中性普法宣传，推动多层次多领域依法治理与法治创立活动。党委班子成员树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治观念。凡涉及重大问题，均实行民主决策，集思广益，明确责任，加强监督，增强了决策的民主性和科学性，保证了决策的正确性。制定了《中国共产党共青团农场十二届委员会议事规则》，认真执行农场党委常委会工作规则，全年研究党委班子分工1次。2021年度党委常委会理论学习42次，听取依法治场汇报12次，党委中心组理论学习13次，书记专题会11次，到基层集中宣讲36次，邀请自治区党校和兵师党校老师授课6次。
二、深入贯彻落实新时代党的治疆方略，依法治场展现新面貌
2021年，农场党委进一步完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入各项工作中，为农场各项目标任务的完成提供了有力保障。
（一）政法队伍精神面貌明显提升。农场党委高度重视政法队伍教育整顿工作，党委主要领导亲自把关、亲自谈话，扎实完成各环节学习教育整改任务，广泛征求职工群众意见，积极开展我为群众办实事活动，办好事实事266件，实事便民利民举措24条，农场政法队伍教育整顿工作取得了取得了扎扎实实的成效。
（二）维稳处突能力持续提升。一是强化队伍建设。成立农场维稳综治中心，形成维稳中心与派出所民辅警和基干民兵联合维稳队伍，每天常态化投入维稳力量150人，17名网格长和273名联户长，构筑起辖区维护社会稳定的铜墙铁壁。二是提高能力建设，常态化开展重点部位1分钟、3分钟快速处置演练360次；组织开展百团拉练活动4次，动用各级维稳力量600人次；三是强化人员管理。扎实开展“369”工作法，加强流动人员管理，2507名流动人员全部进行实名制登记和网上比对；加强对106重点人员的教育管理，采取“四级包案”制度，重点人员全部生产生活正常化。
（三）社会管理能力不断提升。一是法治农场建设常态化开展。深入贯彻落实习近平法治思想，党委常委会研究法治建设6次，制定农场会前学法制度，下发依法治场工作要点，举办28期冬季法治大培训，全民守法意识显著增强。二是规范化开展纠纷调处。成立农场纠纷联合调解中心，完善基层调委会，全年调解矛盾纠纷350件，信访矛盾得到有效化解，荣获国家信访“三无”团场。三是重拳打击网络诈骗。建立辖区电信诈骗微信矩阵，形成线上线下齐宣传，组织安装国家反诈骗中心APP，形成全民反电信诈骗的良好局面。四是成立全面依法治场委员会，委员会及办公室定期召开会议，研究安排依法治场工作，制定出台了《共青团农场2020-2021年度“群众法治大培训”活动实施方案》、《共青团农场2021-2022年度“群众法治大培训”活动实施方案》《第六师共青团农场2022年依法行政大培训实施方案》等一系列文件，保证全面依法治场各种决策安排落到实处、见到实效。
（四）行政管理体制改革稳步推进。一是承接上级授权基本完成。共承接上级授予的75项乡镇级权力和30项县级经济社会管理权力，编制完成105项权力清单在师市网站上进行公示，完成师市“互联网+政务服务”项目共青团农场实施清单，并与农场便民服务大厅连接到位。二是依法行政培训有序开展。已完成上报行政执法主体资格确认和行政执法基础信息采集工作，25人已申领执法证，4名同志参加了师市组织的依法行政培训班，提高了依法行政能力。配合师市市场监督管理局、城市管理局和住建局等相关部门到农场开展现场执法5次。三是便民服务大厅有序推进。已完成拟进入便民服务大厅事项47项，便民服务大厅改造工程基本完成。四是严格落实农场财政供养人员实名制管理制度。已完成94人实名制系统录入工作，严格控制编外聘用人员，无职数外聘用人员。五是健全税源建设和税收激励机制，完善兵团对下转移支付制度，提高团场的财政保障能力。全年财政所已完成外埠纳税人认定15批70次，完成兵团辖区新增纳税人认定7批102家，为培植税源打下了强有力的基础。
（五）经济管理体制改革展现活力。一是进一步转变政府职能。落实副处级以上领导干部联系服务企业制度，协调解决企业问题14个。二是整合团场公共服务和行政审批等职责，建立团场行政服务中心，47项行政职能全部进入，方便企业各项手续办理。三是规范项目管理。全年实施项目11个，完成投资3.07亿元；全年盘活闲置资产800余万元，已产生效益10万元。四是集体连队改革全面完成。150户群众领到土地使用证，至此，农场土地确权颁证工作圆满收官。五是民主建设进程加快，按程序完成昌吉市人大代表选举工作，选举出席昌吉市人大代表1人。
过去一年，共青团农场治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在层层压实履行法治政府建设责任还不够有力；有的党员领导干部对法治建设重要性认识还不够到位，依法决策、依法办事能力还不够强；普法工作的针对性实效性有待进一步提高等等。下一步，将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚决执行党中央、兵师党委决策部署，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，进一步提升立法执法质量水平，进一步加大法治宣传教育力度，不断推动共青团农场法治政府建设迈上新台阶、实现新发展。
