师市文体广旅局2022年法治政府建设年度报告

为持续深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、兵团党委关于法治建设的重大决策部署，推进依法治师市、法治政府、法治社会一体建设，师市文体广旅局紧紧围绕《第六师五家渠市党委全面依法治师市委员会2022年工作要点》,全面贯彻落实关于法治建设的工作安排部署,自觉运用法治思维和法治方式推进我局法治建设工作。现将我局2022年推进法治政府建设情况报告如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真组织开展学习宣传贯彻习近平法治思想，学习并解读《宪法》、《民法典》，学习贯彻兵团法治建设重要指示批示和相关文件、会议精神。开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习，观看《新时代的民法典》专题报道，坚持领导干部带头尊法学法，通过班子集中学习、支部学习、专题学习会等形式，树牢法治思想，推动习近平法治思想深入人心。2022年，全局已开展习近平法治思想专题学习9期，法治重要论述学习12次，累计学习人次220人次。二是压实责任，落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责。成立以局长为组长、副局长为副组长，相关负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，着力落实好《法治社会建设实施纲要》《法治政府建设实施纲要》,确保法治政府工作落实、责任到位。

二、坚持依法行政，扎实推进法治政府建设工作

（一）坚持依法行政。一是用好国家“互联网+监管”平台，依法承接师市辖区46项行政许可、行政确认、行政处罚等行政职权，规范文化、体育、广播电视和旅游市场。负责文化和旅游市场的行政审批，对经营、服务质量进行行业监管，对文化旅游经营单位和文化旅游经营活动进行监督、检查、和综合行政执法工作，制止和查处文化旅游经营中的违法行为。深入推进“双随机一公开”工作，严格按照“三项制度”，对作出的行政许可、行政处罚按要求及时、准确的公示到第六师五家渠市政务网、公示到国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台）。2022年，我局共计开展行政许可2件，会同教育部门完成对非学科类培训机构的行政许可1件。二是按照《关于进一步深化师市市场农业文化综合行政执法改革的实施方案》（新兵党办发〔2022〕14号）文件精神，厘清权责清单，依法推进81项行政处罚职权调整划转，会同市场监督管理部门完善贯彻落实工作措施，形成互嵌式工作模式，确保行政执法改革后，文化市场综合执法工作有序开展、不断档。三是加强安全生产监督管理，维护法治文化市场，强化文化旅游市场全覆盖监管。以听取汇报、审核资料、实地检查的形式，对师市辖区内的网吧、KTV等重点文化娱乐场所，星级宾馆（饭店）、重点旅游景（区）点、旅行社等部分旅游经营企业、公共文化场馆、文物保护单位进行了2次安全隐患专项检查，与公安局、教育局、市场监督管理局、街道等部门开展联合执法，共计出动执法力量268余人次。检查场所85家次，与文化经营业主、旅游企业签订35份安全生产责任书。四是聘请了法律顾问，在进行重大事项决策时履行合法性审查程序，2022年我局累计开展重大决策审查12项。

（二）推进全民普法。广泛开展法治宣传教育知识培训，提高干部职工的法律素养，结合文化体育广电旅游活动，重点做好社会宣传工作，充分发挥公共文化场馆免费开放优势，利用微信公众号、LED大屏、抖音等新媒体手段开展多种形式的文化法制宣传教育活动。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、国家宪法日等重要节点，开展有关法律法规宣传。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在师市的图书馆、文化馆等配备法律法规类图书、报刊和光盘，供市民群众免费阅读；通过文化惠民下基层、非物质文化遗产宣传展示等系列活动，深入推进法治入户。

（三）加强法治保障。一是坚持以学促用，营造系统上下学法、知法、懂法、用法的工作氛围。进一步将“法律六进”活动纳入日常工作中，在师市文体广旅系统集中开展《中华人民共和国旅游法》、《公共文化服务保障法》、《文物保护法》、《广播电视管理条例》、《全民健身条例》等文体广旅工作相关法规条例的宣贯工作，进一步增强责任意识，提高依法行政、依法履职的能力，以法治之力全面推进师市文化体育广电旅游工作。二是积极开展文旅系统法治培训，深入贯彻党委全面依法治师市工作要求，组织派出执法人员参加各类执法培训班，取得执法资格，提升行政执法能力；2022年7月，我局邀请山西广电局5位广电领域专家向师市广电系统的19名机关干部、执法人员开展法治大培训，学习《广播电视管理条例》《广播电视设施保护条例》《广播电视安全播出管理规定》《广播电视安全播出管理规定安全播出事件事故管理实施细则（2022年版）》等广播电视行业法律法规，进一步增强全体干部广电业务技能水平。

三、存在的问题与薄弱环节

一是普法工作有待创新。研究开展形式新颖、特色突出的普法活动力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。二是沟通协调有待加强。与教育部门、文化旅游市场执法部门在监督检查、行政许可、行政处罚和行政强制等方面的交流协作有待加强。

四、2023年工作计划

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想和重要论述，在学习深度和广度上下功夫，将法治思想学习纳入年度学习计划。通过举办或参加专题培训、主题党日、党支部学习，利用好学习强国、干部网络学院等“线上+线下”学习平台，采取讲座、研讨、自学等多种方式进行深入学习，不断提高全系统党员干部的法治理论水平，法治思维和依法行政能力。二是以聘请的法律顾问为依托，充分借助法律顾问的专业力量，建立局机关法制审核机制，认真落实规范性文件、对外签署的各项合同文件审查工作，切实保证内容和形式的合法性，不断提高依法决策水平和执行力。