师市交通运输局2022年度法治建设工作报告
2022年，师市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神及中央全面依法治国委员会决策部署和师市全面依法治师市委员会工作要求，深入贯彻习近平法治思想，不断加强法治政府建设，持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，行业法治建设工作取得积极成效，为师市交通运输事业发展提供了坚实法治保障。
一、主要做法和成效
（一）强化政治引领，提高依法执政能力。一是落实法治建设工作机制，局党组书记对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，不定期听取法治建设工作汇报。局党组定期召开党组会集体研究决策推进法治政府建设过程中遇到的重大问题，2022年召开党组会研究法治建设重大问题5次。二是坚持依法决策。严格执行《交通运输局党组议事规则》《交通运输局党组“三重一大”实施细则》，凡涉及“三重一大”事项，经局党组会集体讨论决定，对重大决策、重要涉法事项、重大合同及时邀请法律顾问进行合法性审查，聘请职业法律顾问参与科学决策、依法决策。三是全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。制定落实领导干部年度学法计划，局党组成员、下属各单位主要负责同志带头遵法学法守法用法。局党组中心组集中学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《民法典》及交通运输行业法规条例等。四是加强执法队伍法治培训。安排执法人员参加师市执法培训3次，开展案件讨论会2次，组织开展法制专题讲座2次，开展行政案件评查1次，印制《交通运输综合执法应知应会手册》5套，通过教育培训，打造严格公正执法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。
（二）优化营商环境，持续深化“放管服”改革 。师市交通运输局按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，进一步推动交通运输领域简政放权、放管结合、优化服务工作。一是对职责进行了深入清理，完善了行政权力清单、责任清单、负面清单，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围；二是按照行政权力清单和责任清单要求，梳理运输企业主体库、制定执法检查人员名录库、随机抽查事项，并录入国家信用信息公示系统；三是全面推进“双随机一公开”监管；四是将交通运输业务纳入六师行政服务中心，实现“一厅受理、窗口运作、限时办结”的一站式服务；五是深化国务院“放管服”改革各项措施，推动国家和行业助企纾困政策落实进一步优化了交通运输市场营商环境。六是建立畅通有效的政企沟通机制，全面梳理交通运输行业支持企业发展政策，走访交通运输、仓储和邮政业企业了解企业经营困难，统筹研究解决问题8个。
（三）开展交通运输行业专项整治，推进规范文明执法。
一是加强超限超载运输违法行为整治力度。通过开展流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超等方式，联合公安交警部门开展路警联合治超。截至目前，共计出动执法人员1314人次，出动车辆661余辆次，检查企业443家次，下发整改通知书26份，停业整顿1家，发现隐患275条。查处超限超载车辆80辆，转载货物2484.78吨。二是重点对施工公路路段、辖区桥涵等路段进行排检，查处路面安全隐患11起，完成整改11处；三是根据辖区运输车辆的出行规律和特点，有针对性的开展错时执法活动，出动公路路政巡查900余次，发现被盗失、损毁指示牌、安全警示设备150余个，及时开展应急性养护工程，保证公路及附属设施齐全；开展秋季打场晒粮专项活动，督促各团（镇）强化职工教育，共发现违规占用公路晾晒7次，及时教育职工消除违法行为，确保了公路安全、畅通。
（四）加强行业普法，推进交通运输法治文化建设。一是建立普法责任制机制建设。成立了由局党政主要负责人担任组长的依法行政暨法治政府部门建设领导小组，形成一把手亲自抓，全员共同参与的普法依法治理工作格局；二是开展社会普法宣传。将普法融入执法，重点推动行政执法过程中的实时普法，把普法工作贯穿行政执法全过程，达到办理一案、教育一片的效果；三是结合春运、十一等重要节日，“路政宣传月”“安全生产月”等重要活动节点，充分利用LED宣传屏、微信群等宣传阵地，不断加强法律法规的宣传教育。四是创新普法形式。利用新媒体渠道抓普法，推动“互联网+法制宣传”，充分依托“六师交通”微信公众号、“花开五家渠”抖音号等新媒体，宣传各类法律法规及工作动态，不断增强了普法工作的吸引力、感染力和影响力。五是充分发挥业务大厅宣传栏、客运站、出租车顶灯等交通运输行业宣传阵地，大力宣传新安全生产知识及法律法规。
二、存在的主要问题
（一）执法信息化程度有待进一步提高。交通运输领域涉及行业面广，非法营运等问题存在隐蔽性，大数据等科技手段运用还不够，监管难度大，执法成本较高。在精准执法、高效监管方面推进力度有待加大。
（二）行政执法人员素质能力有待进一步提高。交通运输系统法律专业人才匮乏，内部法制审核力量不足，非法律专业人员参加专业培训学习较少。
（三）新业态监管有待进一步加强。当前网络货运、小微客车租赁等交通运输新业态部门联合监管力度还不够大，需要健全联合监管机制，更大力度、更深层次开展部门联合监管。
三、下一步工作计划
（一）加大习近平法治思想宣传力度。通过新媒体等方式加大对习近平法治思想的深度宣传解读，树牢法治思维，营造企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。结合交通运输行业管理实际，通过“法律六进”等形式，不断拓宽涉企普法的广度和深度，在学懂弄通上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到经济社会高质量发展全过程、各方面，更好转化为依法治交的生动实践。
（二）进一步深化交通运输法治政府部门建设。进一步压实法治建设第一责任人职责，推进行政决策科学化民主化法治化。发挥法治建设对交通发展的保障和引领作用，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产的各环节和全过程。
（三）进一步加强事中事后监管。进一步厘清部门监管责任，加强协同配合，实现“一张清单”管监管，不断提升服务效能。统筹推进“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，落实年度联合监管计划，加大执法信息化建设力度，推动监管方式更加精准有效。
（四）进一步加强执法监督工作。落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，强化部门联动、区域联动，提升行政执法效率。健全行政执法监督制度，强化行政执法裁量权基准制度，加强执法队伍和信息化建设。开展行业营商环境顽瘴痼疾专项整治，加大对涉企决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度，纠正行政不作为、乱作为现象。
师市交通运输局
2023年2月27日
