第六师五家渠市自然资源和规划局2022年法治政府建设工作总结

第六师五家渠市自然资源和规划局2022年法治政府建设工作总结

2022年，第六师五家渠市自然资源和规划局坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实师市法治政府建设决策部署，强化法治引领，加强法治监督，注重法治惠民，法治建设工作取得较好成效，现将相关工作情况总结报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）压紧压实工作责任。一是积极学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的集中统一领导，明确党组书记、局长为履行推进法治建设第一责任人职责；二是健全完善法治建设工作机制。将法治建设工作纳入年度工作要点，做到同部署、同推进、同考核。牢牢把握工作重点和方向，围绕年度工作安排、干部管理、作风建设、长效机制建立等方面逐项落实到位；三是健全领导班子科学民主依法决策机制。贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策程序。年内召开局长办公会23次、党组会12次，决策“三重一大”事项227项，研究“三重一大”均邀请师市纪委监委纪检监察组到会监督指导，确保依法科学民主决策。

（二）健全工作机制。一是健全完善内部管理制度。制定《依法决策制度》、《法定行政许可事项内部会审制度》，《行政责任考核追究制度》、《权力责任清单》、《财务管理制度》、《自然资源和规划局工作规则》、《自然资源和规划工作人员守则》、《学习培训制度》，严格内控内审，规范工作流程，消除风险隐患；二是认真落实法律顾问制度。聘请2家律师事务所为我局法律顾问，在行政复议、诉讼、听证、司法追缴、土地出让金、法制审查工作中提供法律咨询等服务。年内，法律顾问针对我局工作业务出具25份法律意见书。在化解矛盾纠纷过程中，发挥法律顾问咨询、审查论证作用，有效防范法律风险。

（三）落实普法责任提升普法质效。一是开展普法专题培训。组织全市自然资源规划系统开展“新《行政处罚法》对行政执法的影响、行政执法三项制度落实”等专题视频培训；通过“群众法制大培训”为团场职工开展送法服务5次，受益职工2500人次；二是开展普法重点宣传。结合重要时间节点，开展“4.15”全民国家安全日、“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“119”消防宣传月等专题普法宣传，学习宣传党内法规及自然资源法律法规；结合“民族团结一家亲”、“访惠聚工作队”，对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；邀请师市党校教师对全系统139名干部职工进行《信访工作条例》培训；三是全面落实普法工作要求。印发《2022年师市自然资源和规划局党组理论学习中心组学习计划》、《第六师五家渠市自然资源和规划局2022年工作要点》等，结合工作实际落实集体学法制度、法治专题课制度、日常学法制度。截至目前，党组理论学习中心组开展集中学习7次，党组会议及局务会议研究法治政府建设工作3次，会议重点学习了党的二十大报告、宪法、习近平生态文明思想、习近平法治思想研究与实践系列内容、习近平总书记系列重要讲话精神、党内法律法规、反有组织犯罪法、自然资源管理方面法律法规等；倡导全体干部职工运用“学习强国”、“兵团党员教育”、“兵团干部网络培训学院”等学习平台，开展《习近平法治思想学习纲要》、《行政处罚法》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》等法律法规学习。

（四）建立制度体系规范行政行为。一是严格规范执法工作。制定印发《立案查处自然源违法行为工作规范（试行）》，规范行政管理执法程序；年内执法证件管理换新证人员95人、参加执法资格考试95人，对行政许可事项要件资料、适用法律、许可或处罚主体合法、法定程序等事项进行严格审核；二是深化执法监督。全面及时准确公开行政执法职责、执法依据、执法程序等，对规划审批信息、土地市场交易信息、矿业权出让信息、测绘审批结果进行公示，有效保障群众知情权、监督权；三是组织开展年度案卷评查工作。对照《国土资源执法查处案卷质量评查标准》要求，积极开展案卷自查，主动接受司法部门评查。

（五）积极化解矛盾维护公正司法。一是抓实信访工作。实行由局领导主持，相关业务科室接待的工作模式，重点对涉及土地征用房屋征迁补偿类、规划建设类、不动产登记类等25件信访件，组织开展4次局长接待日，畅通群众诉求表达，积极主动化解矛盾隐患；二是履行行政复议、诉讼工作职责。办理行政复议案件2件、行政诉讼案件5件，均已完成出庭应诉工作任务；三是认真办理代表委员建议提案。年内，共计收到人大建议、政协提案8件，已全部办理完毕。其中：办理人大议案6件，市政协提案2件；四是提升政务公开质量。认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范政务信息公开工作，接受申请信息公开28件，组织自然资源系统干部职工到乌鲁木齐市规划馆开展主题活动，切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设。

（六）强化自然资源执法督查工作。一是加大执法监督检查力度，严厉打击土地、林草、矿产、测绘、规划领域违法违规行为。结合“违建别墅清查整治行动”、“乱建耕地建房行动”、“大棚房问题专项清理整治行动”，共组织执法检查148次，全年发现并立案查处违法行为5起（其中：查处违法用地行为3起，涉及土地面积7.54公顷；查处违反城乡规划法行为2起，涉及建筑面积0.71公顷；），合计收缴罚没款54.38万元。非立案拆除恢复土地原貌处置违法行为3起，涉及土地面积6.84公顷，已恢复土地原貌。

二、存在的问题

（一）法治思维解决问题的能力还需不断强化。法治建设与市自然资源和规划局职能工作、执法工作有机融合还未形成体系，有效运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还不足。

（二）社会普法宣传工作需精准施策。受工作特点的影响，面向政府、机关、事业单位的普法多，直接面向公民、法人和社会组织的普法宣传相对不足，法治宣传教育的形式仍然较为单一，常态化学法普法措施针对性不强。

（三）部门间信息成果未实现全面共享。不动产登记“一网通办”工作，需公安、民政、市场监管、工商、住建、税务、金融、法院、卫生、国资、机构编制、水电气等部门信息共享，还存在部门间信息壁垒，构建部门间统一的互联互通平台和数据信息共享平还存在一定困难。

三、2023年工作计划

2023年，师市自然资源和规划局将以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕落实师市法治工作要点，扎实推进法治政府建设工作。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，把习近平法治思想转化为全面依法治国的强大动力和生动实践。

（二）改进创新普法工作，加大普法力度。建立健全立法工作宣传常态化机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以案释法活动，加强法治宣传教育和法律服务，推动领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

（三）坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，改进和创新执法方式，建立健全行政执法风险防控机制，依法实施应急处置措施。

（四）扎实推进依法执政。加强执法监督体系和能力建设，结合自然资源和规划局职能职责，深入推进重要领域和关键环节改革，深入实施“八五”普法规划，弘扬社会主义法治精神，充分发挥领导干部的示范带动作用，全面提升社会治理的法治化水平。