师市文体广旅局2023年法治政府建设工作年度报告

2023年师市文体广旅局持续深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、兵团党委关于法治建设的重大决策部署，推进依法治师市、法治政府、法治社会一体建设，紧紧围绕师市党委全面依法治师市委员会2023年工作要点，全面贯彻落实法治政府建设重点任务，自觉运用法治思维和法治方式推进全局法治建设工作。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作落实情况

（一）强化领导责任，落实主要领导履行推进法治建设第一责任人责任。成立以局长为组长、副局长为副组长，相关负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关人员配合抓的工作局面，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，将法治建设工作纳入本部门重点工作计划。着力落实好“一规划两纲要”和“八五”普法规划纲要、《师市法治政府建设工作要点》，聚焦严格规范公正文明执法、不合理低价旅游、规范非学科艺术培训机构办学行为等方面持续发力，为持续优化文化旅游产业发展营商环境提供法治保障，确保法治政府工作落实、责任到位。

（二）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。常态化开展学习宣传贯彻习近平法治思想、《宪法》《民法典》及法治建设重要论述和相关会议精神。坚持领导干部带头尊法学法，通过班子集中学习、支部学习、局机关专题学习会等形式，开展习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等党纪条规清单化学习30余次；通过读原文、悟原理，深入研究、深刻解读习近平法治思想精神实质，树牢法治思想，推动习近平法治思想深入人心，不断增强依法行政本领。

（三）坚持以学促用，营造系统上下学法、知法、懂法、用法的工作氛围。选派业务骨干参加23人次参加《广播电视管理条例》《中华人民共和国旅游法》《公共文化服务保障法》《文物保护法》等法治培训17班次。开展局机关和事业单位集中法治培训，进一步将“法律六进”活动纳入日常工作中，持续做好《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》《广播电视管理条例》《全民健身条例》《行政执法案卷的制作与评查》等文体广旅工作相关法规条例的宣贯工作，开展分群体、有重点的普法宣讲3次，进一步增强责任意识，提高依法行政、依法履职的能力，以法治之力全面推进师市文化体育广电旅游工作。

（四）做好全面宣传工作，深入推进法治入户。广泛开展法治宣传教育知识培训，提高干部职工的法律素养，结合文化体育广电旅游活动，重点做好社会宣传工作，充分发挥公共文化场馆免费开放优势，利用“六师文化旅游发展中心”微信公众号、LED大屏、抖音短视频等新媒体手段开展多种形式的文化法制宣传教育活动12期。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日、全国安全生产月、6·5环境日、全国文化和自然遗产日等重要节点，开展线下普法活动5场次，播放公益广告10余条，张贴横幅、海报，发放宣传册1000余份，覆盖群众9000人次。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在师市的图书馆、文化馆等配备法律法规类图书1368册、报刊7类和光盘资料，供群众免费阅读，通过文化惠民下基层、非物质文化遗产宣传展示等系列活动，加强群众法治教育环境建设，营造浓厚的法治宣传教育氛围。

（五）严格规范依法行政行为，做好政府信息公开。大力实施政府权力清单动态监管制度，编制完成并公布本部门46项行政许可事项清单，依法承接部门行政许可、行政确认、行政处罚等行政职权，有序推进“证照分离”，规范文化、体育、广播电视和旅游市场准入审批机制。加快服务型政府转型，依托全国政务一体化平台，完成政务服务事项认领、实施要素和办事指南的维护发布，大力推进政务一体化和“一网通办”。加强事中事后监管，严格落实“三项制度”，用好国家“互联网+监管”平台，全面推行“双随机、一公开”，2023年落实重大行政决策合法性审查12项、“三重一大”事项集体讨论决策145项，聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作；开展行政许可14件，未制发行政规范性文件，未收到行政复议案件，充分利用政府门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息37条、公开率100%，师市法治政府建设工作得到有效落实。

（六）加强安全法治监督管理，维护法治文旅市场。强化文化旅游市场全覆盖监管，与师市教育、市场监管、公安等部门加强行业互联互通、数据信息共享，形成协调联动的工作机制，共同维护法治文旅市场。对师市辖区内的网吧、KTV等重点文化娱乐场所，星级宾馆（饭店）、重点旅游景（区）点、旅行社等部分旅游经营企业，公共文化场馆、文物保护单位等重点单位重点部位进行拉网式排查7次，针对剧本娱乐场所的专项检查2次，旅行社专项检查2次，共计检查119家次，出动检查人员481人次，检查问题隐患503处，已全部整改销号，受理化解文化旅游投诉事项33个。依法配合市场综合执法部门制止和查处文化旅游经营中的违法行为，对1家未经许可私自经营旅行社业务的旅行社进行约谈，对2家未及时报备的推理工作室进行提醒谈话，有效维护了文化市场秩序。

二、存在的问题与薄弱环节

一是法治宣传教育方式有待进一步创新，在学懂弄通做实习近平法治思想上还有差距，系统内部仍然存在树立法治思维不牢固的问题，法治学习还不够实用。

二是依法行政能力需进一步提高，运用法制手段解决问题能力不够，在剧本杀、逃脱密室等新业态等执法依据不足，执法工作规范化水平有待进一步提高。

三、下一步工作措施

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想和法治建设重要论述，在学习深度和广度上下功夫，将法治思想学习纳入年度学习计划之中，利用好学习强国、干部网络学院等线上平台，加大行政执法人员培训力度，积极参加组织涉及文化、旅游、广电、体育、文物相关法律法规、案件办理、典型案例培训活动，全方位提高执法人员法治理论水平，树牢法治思维，提升依法行政能力。

二是以聘请的法律顾问为依托，充分借助法律顾问的专业力量，建立局机关法制审核机制，认真落实规范性文件、对外签署的各项合同文件审查工作，切实保证内容和形式的合法性，不断提高依法决策水平和执行力。

三是强化部门协调联动，共同推进法治政府建设。强化组织协调，进一步加强法治政府建设工作的联动配合，逐步建立规范、协调、高效、可考核问责的长效机制，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的文旅市场“一盘棋”格局。

第六师文化体育广电和旅游局        

2024年2月19日