第六师五家渠市发展和改革委员会2023年法治政府建设年度报告

2023年，师市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于法治建设的重要讲话、指示批示精神，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，努力在师市发改领域弘扬社会主义法治精神，加强法律法规宣传普及，深入推进行政执法流程规范，依法依规履行法定工作职责。现将师市发改委2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善学法制度，统筹推进法治政府建设

1.强化学法守法法治意识。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实领导班子集体学法制度，将法治建设、习近平法治思想、民法典、政府投资条例等纳入中心组学习计划，强化对政治理论、党纪法规、业务知识等方面的学习，提升领导班子法治观念。坚持全员学法，以党内法规制度为主线，认真落实“三会一课”等制度，充分运用“学习强国”等网络学习资源，积极开展法治宣传教育。全年围绕习近平法治思想、民法典、信访工作条例、国家安全观等内容，党组理论学习中心组召开6次集体学习（扩大）会议，营造出全员尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

2.加强法治工作统筹部署。坚持把法治建设放在发展改革事业全局中统筹谋划，由委办公室负责制定部门工作计划、年度工作推进，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。坚持委主要领导对法治建设重要工作重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，切实形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。

3.强化法治工作宣传教育。一是以“3:15消费者权益日”工作为抓手，开展专项普法活动，助力消费者权益保护。针对市民日常关注的热点问题，向广大市民现场进行政策解答，并精心准备有关物业收费、景区门票、机动车停放、消费者权益保护等领域的法律法规以及政策文件宣传单，现场共计发放400余册《价格法》《消费者权益保护法》《新疆维吾尔物业服务收费管理办法》等宣传材料。二是开展粮食和物资储备宣传。联合应急管理局、中央储备粮五家渠直属库开展“2023年粮食和物资储备科技活动周”现场宣传活动，积极宣传粮食政策法规知识、放心粮油和优质粮油鉴别方法等，活动共发放宣传册/单300余份，得到了广大居民群众的积极参与。三是大力开展国防教育和人民防空宣传“五进”活动。9月13日至9月18日，联合五家渠市三个街道和部分学校、企业、机关事业单位，开展了国防教育和人防知识宣传活动，全面助力师市国防教育和人防宣传，发放宣传资料1000余份，国防主题演讲2次，人防宣传主题文艺演出1场、知识问答3场，在“五家渠TV”公众号上连续转发《人民防空法》、《国防动员法》法律知识，受教育人数达一万余人次。

（二）依法依规开展行政决策

1.完善决策体制机制，健全政府依法行政制度体系。一是完善行政决策机制。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，凡涉及师市经济社会发展的重大决策，都要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定作为必须履行的决策程序。二是广泛征求意见。对涉及师市经济社会发展的和与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示，召开征求意见会、听证会，充分听取和吸收各界人士意见和建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是建立法律顾问制度。聘请法律顾问，在重大决策、重要协议的合法性审查中听取法律顾问意见和建议。2023年，师市发改委法律顾问出具法律意见书30余份，出席远景第一街信访问题研讨协商会议3次，上门洽谈4次，电话咨询解答10余次，有效提高了发改委依法决策、依法行政、依法管理水平。

2.聚焦转变政府职能，推进法治政府建设。一是进一步优化营商环境。制定印发《第六师五家渠市营商环境优化提升工作方案》，提出提升企业开办服务水平、深化招投标领域改革等76条措施，不断提高开办企业便利度，压缩投资审批时限，提升师市营商环境水平。二是按时报送“双公示”信息。督促机关部门依托兵团信用信息共享平台及时报送“双公示”信息，2023年，师市已报送“双公示”信息14637条，其中：行政许可14048条，行政处罚589条。三是及时开展信用修复。按照信用中国行政处罚信息信用修复流程，为失信主体提供高效便捷的信用修复服务。建立“两书同达”机制，鼓励行政处罚机关将信用修复告知书与处罚决定书一并送达企业。帮助新疆新业能化、天力建工和美景天成等25家企业修复信用记录78条。四是开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，制定师市《关于深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作方案》，联合行业监管部门对列入专项治理的5家企业进行约谈，督促企业按要求签订信用承诺书，并积极纠正失信行为。五是认真贯彻落实《信访工作条例》。2023年受理兵团政务服务热线转办件47件，均在规定时限前办结，办结率100%，参评满意率100%；受理市长信箱案件4件，均在规定时限内提前办结；领导接访6次，参与青湖镇及人民路街道矛盾纠纷现场协调会5次，做好政策解答，抓好政策落实，积极回应群众关切。

（三）严格依法行政，主动做好政务公开

一是主动完善执法主体、新增执法人员基础信息录入，同时将行政执法证件办理纳入监督平台统一管理，进行全方位、多角度、全过程监督。二是通过五家渠政务网，主动公开行政执法主体、执法人员、行政处罚等信息，公开法治政府建设年报、政府信息公开年报，另外报送政务公开监测表30篇次、新闻稿件4篇次、各类政府询价函6篇次。三是通过市场监管“双随机一公开”平台，公布1次行政检查及相关结论。

二、存在的不足

2023年，面对新形势下全面推进依法行政、建设法治政府的新任务、新要求，我委在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与师市法治政府建设要求还存在一定的差距，具体表现在：一是学法用法的能力水平仍需进一步提升；二是对于法治政府建设重点工作还需进一步深化等。

三、下一年度工作思路

2024年，师市发改委将继续认真贯彻党的二十大精神，落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照师市党委、市政府提出的法治政府建设总目标，深入开展法治政府建设工作。

一是进一步加强党对法治建设工作的领导。坚定以习近平法治思想为引领，坚持党的领导，坚决把牢法治建设正确方向。切实履行部门主要领导推进法治建设第一责任人责任，认真贯彻学习党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通《习近平法治思想》，坚持将习近平法治思想、民法典、保密法、信访工作条例、国家安全观等纳入党组理论学习中心组学习内容。领导班子成员积极发挥模范带头作用，对分管领域业务涉及的法律法规通过集中学习、专题辅导等方式进行培训，提升业务人员依法行政水平。

二是深入推进法治学习，加强法治队伍建设。进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、法律知识测试等方式督促全体干部主动学法。积极探索多种办法和措施，进一步强化法治意识。同时充分发挥法律顾问对推进政府重点工作的法律程序、规定咨询建议作用，确保政府合同及其他涉法事项合规合法，保障政策制定、文件印发等相关重点工作合法运行，切实推进依法行政，建设法治政府。

三是创新普法宣传方式，改善法治建设软环境。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，有力推进全民普法工作。

                                          第六师五家渠市发展和改革委员会

                                                            2024年2月18日