师市交通运输局2023年法治政府建设年度报告
2023年，师市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻习近平法治思想，深化交通运输法治政府部门建设，加强综合执法队伍管理，推进行业治理能力提升，为加快建设交通强国提供有力法治保障。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习行业法律法规，通过开展法执法大培训、夜校、专家辅导、专题讲座、案件评查等方式，提升法治素养，提高党员干部深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年组织开展集体学习11次，交流讨论4次，上党课4次，党支部书记专题辅导2次。
二、严格落实“三项制度”，推动执法工作规范化。
（一）深入推进行政执法公示制度。及时公开行政执法主体、执法人员身份、职责、权限等内容。积极推进“双随机、一公开”监管工作，自觉接受社会监督。在“互联网+监管”平台、双公示平台、公示栏公开行政检查、行政处罚、行政许可等内容，全年公示行政处罚信息244条，公示行政许可信息47条。
（二）落实行政执法全过程记录制度。利用兵团交通运输行政执法综合管理信息系统，推进执法文书电子化。按照谁执法谁主管的原则对执法影像资料进行妥善存储、整理、调阅、复制等工作。
（三）落实重大执法决定法制审核制度。成立重大案件讨论小组，编制《第六师交通运输局重大行政决定合法性审查制度》、《第六师交通运输局重大行政执法决定法制审核目录清单》，对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项，由本部门开展法制审核，出具书面意见，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
三、加强法治宣传，营造法治氛围。
（一）多措并举开展普法宣传。一是利用新媒体渠道抓普法，推动“互联网+法制宣传”，充分依托“六师交通”微信公众号、抖音号等新媒体，宣传各类法律法规及工作动态，发布微信公众号普法信息30余片，提高扩展宣传影响力；二是加强重点时段宣传。结合日常执法、行业管理等工作，大力宣传法律法规和政策措施，举办消防安全、紧急救护、防电诈、安全警示教育专题培训4次，发放宣传单1000余份，着力构建“和谐交通、平安交通”的良好工作格局。
（二）转变法治理念，提升执法服务。探索新的执法服务模式，建立“一对一”联络服务机制。15名一线执法人员与辖区重点企业开展“一对一”结对，盯住企业要办的事、遇到的难，通过提供法律指导、法治宣传、等各类服务，提升企业安全风险防范意识和应对能力，优化法治化营商环境。
四、强化交通运输综合行政执法工作情况
（一）开展业务学习，提升能力本领。一是开展法治大培训。邀请法律顾问、组织执法骨干重点开展《公路法》、《道路运输条例》、执法规范、三项制度、执法文书制作等培训10次、案卷互评2次、岗位练兵1次、旁听庭审1次；二是积极选派青年干部参加兵团、师市组织的执法队伍轮训20人次，学习借鉴内地省市、地方先进执法工作经验，解放思想、开阔眼界、增长见识，提升执法工作能力。
（二）加强执法监管，净化运输市场。加强行业安全监管，全面整治路面安全隐患。开展货物运输车辆规范化专项整治，行业企业安全生产督导检查，有针对性的开展错时执法活动，全年出动检查组930组次，出动执法人员数2500余人次，检查车辆总数1万余辆，查处超限超载626辆，卸载吨数11523.7吨，检查企业840余家次，发现隐患600余个，下发整改281份，约谈企业41家，目前均整改完毕。处罚案件共213件，处罚金额共计35.6万元。
（三）强化兵地联动，扩大执法覆盖。与乌鲁木齐市高新区交通运输综合执法分局签订联勤联动协议，与自治区交通运输综合执法局昌吉支队奇台执法大队开展“一路七方”联席协作，同时不断加大与第六师公安局交警支队、城市管理局、市场监管局的联系，提高路警联合、部门联合执法的频次和力度，全年开展联合执法80余次，联合执法300余人次。
五、深化“放管服”改革工作措施
（一）放宽市场准入。一是提升行政审批服务。对交通运输涉及的156项行政许可事项进行认领，对行政许可事项、行政许可实施要素、行政许可办事指南等进行细化完善，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境；二是根据交通运输部规定，将机动车维修厂和机动车驾驶员培训学校调整为备案制，并且仅要求考核不合格的驾驶员参加继续教育，其他考核等次的驾驶员不再强制继续教育。推动交通运输市场高质量发展。全年备案修理厂6家，覆盖辖区从业人员7000余人。
（二）推动政务服务一体化。全面推行“跨省通办”的政务服务模式，大力推行政务服务“网上办”。全年办理“跨省通办”业务量共计272件，办结量272件，成功办结197件，业务办结率100%；
六、加强法治监督工作情况
一是自觉接受师市司法监督、审计监督、纪检监察监督等外部监督。今年，师市司法局开展行政执法监督检查1次，反馈问题4个，已逐项整改完成；师市纪委组织交通执法人员开展警示教育2次，进一步端正了交通执法人员法治意识、宗旨意识。
二是通过市长信箱、12328服务热线和本部门投诉电话等渠道，及时回复群众关切，化解纠纷矛盾。全年处理12328转办562个，96359热线346个，市长信箱19个，网络舆情11个，解答咨询业务约178个，办结率100%，满意率100%。
七、转化整治效果，提升工作水平。
结合执法领域突出问题专项整治工作，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，通过通告、邮箱、调查问卷、行风政风测评等方式，查纠整改问题13条；通过上级移交、投诉平台、座谈会等方式，收集办理群众诉求及意见建议155条。针对问题及意见，执法支队采取强化教育培训、岗位练兵、强化兵地部门联勤联动、大队交叉执法等方式，提升精细化工作水平，执法人员综合素质能力、交通运输行业治理能力、规范公正文明执法水平明显提升。
八、存在问题
（一）法治宣传形式不够丰富，不够充实。法治宣传工作方面线上宣传多，线下宣传较少，宣传方式不够丰富，宣传内容大多以宣传上级文件、报道单位新闻动态、科普法律知识为主，具体措施、预警预防、典型案例等内容较少。
（二）依法行政“三项制度”落实还不到位。执法人员经过一年的磨练，对法律知识掌握使用有了明显升，但在落实执法全过程记录制度和执法公示制度上还不够重视。存在执法过程视频记录不完整，行政许可和行政处罚只录入国家信用信息公示系统，未在六师政府网站和单位进行公示等问题。
（三）执法手段信息化应用能力不够高。目前行政执法工作迈入信息化、科技化的进程。但目前执法设备和执法人员技术水平还需提高，对交通运输行政执法综合管理信息系统的熟练程度需要加强，手持移动端受设备、地区、信息等因素限制，实现实时上传在一定难度。
九、下一步工作计划
（一）深入开展培训教育，稳步提升执法水平。常态化开展法治宣传教育，营造浓厚氛围。强化法治教育，突出上级政策宣传的及时性，法律法规解读引导的深入性和典型案例挖掘的有效性，常态化开展法治教育培训，弘扬法律精神，提升依法办事、依法行政的能力水平，营造浓厚的法治氛围和法治环境，积极创建依法行政示范单位。
（二）持续推进行政执法三项制度，提升执法效能。全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效、执法纠错率明显下降。提高执法案卷信息系统使用程度，推动实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。持续推进“双随机一公开”，要进一步落实双公示制度，依法依规公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，以公开促规范、以公开促公正，不断提升交通综合执法公信力。
（三）牢固树立执法为民理念，推行柔性执法。将宣传教育、服务指引、告诫监管等手段运用到交通综合执法工作之中，依法实施免罚轻罚，对于初次发生的“无心之失”、“无意之过”行为给予一定改正机会，在涉企执法中，按照“放管服”、优化营商环境的要求，尽可能减少不必要的执法检查，为中小运输企业发展提供更加宽容的法治环境。
