师市教育局2023年法治政府建设年度报告

2023年，师市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，扎实推进法治政府建设相关工作，持续提升依法行政、依法治教、依法治校水平，取得了新进展新成效。

一、法治工作措施及成效

（一）坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。师市教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，通过理论中心组学习，“三会一课”，主题党日活动等形式强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，先后开展理论学习中心组专题学习13次，举办宣讲会、专题培训班4次，开展主题党日活动12次，教育引导广大党员干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要内容，列入《2023年教育局党组理论学习中心组集体学习方案》，局党组理论学习中心组和各学校领导班子带头开展学习，坚持不懈运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断把学习宣传贯彻引向深入。局党组书记带头上法制课5次。积极参加兵团和师市组织的二十大精神和习近平法治思想学习培训，参加师市党委组织部、司法局等部门组织的法治培训2次。先后开展2期中小学幼儿园各级领导干部法治培训班，共计82人，围绕依法治校、教育教学、财务管理、重大工程等方面深入学习、研讨相关法律法规的基本原则和内容。

（三）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志带头研究部署、推动落实法治建设工作4次，主持召开局党组会、局务会研究推进依法治校相关工作6次，亲自协调解决教育工作中的重点难点问题，严格落实“三重一大”决策程序。在年度总结述职报告中融入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述、贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重大决策部署等情况。

（四）落实重点领域执法制度。深入学习贯彻落实《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》文件精神，理顺工作机制，提升执法效能，努力建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的校外培训行政执法体系。师市教育局牵头，联合师市文旅局、市场监督管理局、师市公安局、团场社事办等部门，开展“监管护苗”联合检查专项行动，38家非学科类培训机构中，《中小学校外培训合同》签订不规范25家，资金监管不到位15家，存在安全隐患机构12家，清退无资质人员1名，约谈机构举办者1人，暂扣民办教育许可证1家，注销机构1家。严格按照《民办教育促进法》和《校外培训行政处罚暂行办法》，不断规范执法行为，保护学生家长权益，推动以退费、兑课、法律途径等方式解决学生家长校外培训“退费难”问题。召开师市校外培训机构座谈会，37家校外培训机构负责人共同学习教育部《关于在深化非学科类校外培训治理中加强艺考培训规范管理的通知》和《关于做好2024年寒假期间校外培训治理有关工作的通知》，切实提升局机关干部法治思维、依法行政能力和校外培训机构管理人员遵法守法思维。

（五）持续深化教育领域“放管服”改革。开设综合业务窗口，理清行政职权，在政务服务大厅设AB岗进行业务办理。先后承接到兵团授予的45项行政职权，进入行政服务大厅事务20项，网办事项20项，向团场授权3项。推进政务公开，2023年累计公示行政许可事项475项，在五家渠政务网发布各类通知公告10余件。完善机制提升服务水平，建立政务服务“好差评”制度，设立评价器，实现现场评价和线上评价并行，通过LED屏实时公开评价数据，形成“一次一评，一事一评”。打造法治建设亮点，优化职能和履职方式，持续深化教育领域“放管服”改革。通过师市一体化在线政务服务平台网上审批业务，建立并优化事项库清单，2023年师市教育局综合业务窗口累积办理业务1100余件。

（六）开展法治宣传教育活动，维护师生合法权益。推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑，加强青少年宪法法治教育，持续办好师市学生“学宪法 讲宪法”系列活动，完善教育内容和形式，加强指导督促，进一步扩大宪法学习宣传的覆盖面和参与度。全方位推进法治副校长进校园活动，师市范围内中小学、职业技术学校法治副校长覆盖率100%，聘请法治副校长61名。围绕未成年人权益保护、预防青少年犯罪等多个法治主题，组织开展法治教育讲座260余次。教育系统共开展模拟法庭3场，法制教育主题班会750节，宪法集中学习活动120场，法治副校长宣讲100余次。坚持长期聘请法律顾问，为各校提供法律咨询和调解纠纷15件，有效维护师生合法权益和校园安全稳定。

（七）健全内部监督机制，促进行政权力规范透明运行。完善督查制度，丰富督查手段、聚焦工作重点，切实推动习近平法治思想贯彻落实。完善教育风险防范与化解机制，学习贯彻落实《信访工作条例》，健全突发事件应对体系，化解信访接访62件，做到风险早发现、事端早处置、信息早报告工作机制。全面加强中小学幼儿园安全管理，指导各地加强安全防范建设、完善综合协调机制、加强应急疏散演练，提高突发事件应急处置能力。同时，将法治建设纳入教育工作总体规划，本年度安排法治培训班2次、法治学习40余次。将普法工作纳入教育系统年度工作计划，落实专项经费保障，确保工作能够正常进行。加强联合执法，助力“双减”工作，2023年联合文旅局、市场监督管理局等部门，针对违法办学行为、虚假广告宣传、违规招生、超标超纲教学、应诉核实等问题，累计开展行政执法活动8次，查处隐形变异培训机构2家，核查群众举报线索3条。

二、存在的不足

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

（二）部门执法队伍不强，执法能力不足。因编制问题，未设置专门执法岗位，在历次组织行政执法监督检查工作过程中，主要依赖于其他执法部门配合。

（三）普法宣传创新能力有待加强。教育系统创新开展法治政府建设的宣传力度不够，运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强，法治宣传教育的针对性有待进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）强化法治理论学习，提高政治站位。教育系统“双减”政策、校外培训机构等问题，社会关注度较高，教育局将针对相关问题，加强法治理论学习，增强法治意识，做到依法行政。

（二）加强执法队伍建设，优化执法队伍结构。争取执法人员编制，确保有足够的人力资源来执行执法任务。加强与其他执法部门的协作配合，完善执法监督机制以及强化执法保障措施，提高执法效能和质量。

（三）加大教育普法力度，增强法制观念。发挥学校“主阵地”作用，联合公安局、司法局等有关部门，加大普法力度，创新普法方式，引导全体师生进一步提升法治意识，保护自身权益。