北塔山牧场2023年法治政府建设年度报告

2023年，北塔山牧场坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于新疆及兵团工作的重要讲话和指示批示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣中央、兵团、师市法治政府建设工作部署加强依法行政，法治有关工作取得新成效。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会党的二十大关于法治建设重大部署

严格落实第一议题学习制度，通过党委中心组理论学习会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神党委理论学习中心组学习7次，专题研讨7次，组织读书班集中学习7天。各党支部制定研学计划，开展学习研讨30余次，230余人利用党员活动日接受党性教育，理论学习不断走深走实。

二、2023年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设工作

一是强化领导责任。按照兵师党委关于开展好法治建设工作总体要求，严格履行党委书记为推进法治建设第一责任人的工作职责，将法治建设纳入党委工作要点和年度工作计划中，2023年先后召开4次会议专题研究部署推进法治建设工作。成立了由党委书记、场长为双组长的法治政府工作领导小组，并抽调精干力量组成工作专班，定期召开会议听取法治建设工作汇报，研究法治建设存在问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设工作的具体举措，扎实推进法治建设各项工作落实到位。二是强化工作部署。围绕提升法治建设水平，进一步抓好法治建设各项工作落实，结合兵师党委全面依法治兵师委员会工作要点，研究制定了《北塔山牧场2023年度法治建设工作要点》，进一步明确了工作任务、工作分工和工作时限，构建形成了党委统一领导、分管领导统筹协调、办所负责同志各司其职的工作格局，持续推进法治政府建设工作。

（二）加大普法宣传，营造法治政府建设氛围

一是注重理论学习。持续深入学习宣传贯彻党的二十大关于依法治国精神和习近平法治思想，建立健全法治建设常态化学习机制，将习近平关于依法治党的重要论述、《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》《中国共产党章程》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，持续强化领导班子依法行政意识，全年累计学习法律法规和规章制度10部，由班子成员轮流主持开展普法、依法行政专题学习12余次，营造了遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是注重普法宣传。组织推进“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，结合牧场实际，制定并部署实施《北塔山牧场2022-2023年“冬季法治大培训”活动实施方案》、《北塔山牧场2023年依法行政大培训实施方案》，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”有机结合，开展习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识宣传活动，深入开展习近平法治思想进学校、进机关，组织普法宣传34场次，警示教育3场次，发放宣传资料5000余份。组织开展“冬季法治大培训”，累计培训职工群众1.1万人次，实现基层法治培训全覆盖。

（三）加强实践运用，法治政府建设取得实效

一是坚持依法行政。依法全面履行行政职能，推进行政执法责任制落实。编制行政许可事项清单；推进“放管服”改革，全面落实公平竞争审查机制，严格落实行政执法“三项制度”；突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督。主要领导坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推进行政执法标准化、规范化。二是坚持源头化解。推进基层治理用法，把做好矛盾纠纷调解工作作为推动法治政府、法治社会建设的抓手，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，积极化解民间纠纷，筑牢人民调解“第一道防线”。持续实施“法律明白人”培养工程，组建一支在群众身边的普法依法治理工作队伍，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用。高度重视信访和人民调解工作，依法化解矛盾、畅通信访调解渠道，切实维护基层社会和谐稳定。不断完善涵盖1个社区、6个连队的公共法律服务工作室，为职工群众提供法律帮助，协助处理有关法律事务，打通服务群众“最后一公里”。2023年累计开展调解职工群众矛盾纠纷20余件，解决信访诉求4起。

二、存在问题

一是基层法治队伍建设有待加强。目前，北塔山牧场无专业的执法人员，无法满足执法覆盖的需要。随着职责事项清单的进一步下放，执法重心向牧场一级转移，无法满足工作需要，且部分大部分人员缺乏专业的法律知识培训，需加强法治队伍建设，以便更好地开展工作。

二是法治宣传力度有待提升。借助新媒体宣传法律法规的形式还比较滞后，普法宣传方式以发放宣传册、条幅等传统普法形式居多，运用微信、抖音等新媒体开展普法宣传的频次不够，特别是在围绕时间节点开展普法宣传活动时，还需进一步创新工作方式方法。

三、下一步工作计划

一是强化队伍建设，提高执法能力。坚持能力培养，抓好骨干队伍。配齐并加强对执法人员能力培训，提升依法办事能力和执法业务能力。严格执法程序，规范执法行为，建设高素质法治工作队伍，加强基层法治建设力量。

二是创新法治宣传形式，提高法治宣传效果。创新普法方式，以牧场司法所为枢纽，结合职工群众需求，在连队（社区）充分利用微信公众号、网格微信群、LED显示屏、公示栏等平台渠道开展法律宣传教育活动。以法律讲座、提供免费咨询、法律援助、化解矛盾纠纷等职工群众切身受益的形式，做好法律宣传，弘扬法治文化。把普法宣传延伸到职工群众身边，进一步提升牧场法治水平，为建设法治政府提供坚实的群众化法治基础。