师市退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告

2023年，师市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为推动师市退役军人事务工作高质量发展提供坚强有力的法治支撑。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、强化组织领导，稳步推进法治工作深入开展

（一）党政主要责任人认真履行推进法治建设第一责任人职责。

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实第一责任人责任，定期召开会议，研究部署法治建设工作。二是重视领导干部法治教育，通过组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国民法典》等法律知识，切实增强领导干部职工的法律知识储备，提升依法行政能力水平。

（二）认真落实“谁执法谁普法”法治宣传主体责任制。

一是把尊法、学法、守法、用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩和述职述廉述法“三位一体”考核。二是围绕中心、服务大局，开展普法活动，对总体国家安全观、平安建设、新法新规等重点内容在“4·15”国家安全教育日、 “12·4” 国家宪法日等重要时间节点加大力度开展多层次多形式专项法治宣传。三是为提升退役军人法治素养，有效维护合法权益，与师市司法局联合成立师市首家退役军人法律工作援助站和退役军人矛盾纠纷调解委员会，构建起涵盖法治宣教、法律咨询、法律援助、纠纷调解等在内的退役军人法律服务体系。

（三）落实法律顾问制度。

聘请执业律师担任单位常年法律顾问，为单位重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，依法依规推进各项重大决策部署。2023年，法律顾问为我局出具法律审核意见书13份，电话接待法律咨询6次，现场接待法律咨询2次。

二、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党对法治建设的领导全面加强。局党支部高度重视法治政府建设工作，加强普法组织领导，加大普法宣传力度，全力推动普法工作落实落细。一是充分发挥党支部核心作用，党支部书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，形成“一把手”负责，分管领导主抓、相关工作人员配合的工作机制。2023年度党支部听取法治建设汇报2次。二是将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序推动法治建设工作落到实处。三是按时向师市报告上一年度法治政府建设工作情况报告，并通过师市政务门户网站向社会公开。

（二）强化普法宣传，全面落实普法责任。一是将学习习近平法治思想纳入党支部学习“第一议题”“三会一课”等学习内容。利用三会一课、主题党日等形式加强习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习，加大《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规培训学习，增强法治思维意识，提高法治工作水平。二是结合主题教育，深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。把党内法规及退役军人事务相关法律法规列入党支部理论学习，全年开展集中学习34次，领导干部讲党课7次，学习研讨6次。三是创新普法方式方法。通过利用包头市退役军人事务局官网、微信公众号和LED宣传屏等新媒体，深入学习宣传习近平法治思想及法治建设的重要批示指示和讲话精神、退役军人工作法律法规等重点内容，以退役军人工作者及广大退役军人为重点普法对象。四是努力提升师市退役军人事务工作宣传主阵地的传播力、引导力、影响力和公信力，全方位展现包头市退役军人和服务管理机构的形象与风采。为加大双拥创建宣传力度，与师市融媒体联合打造双拥宣传片《创双拥模范城 筑幸福五家渠》《双拥花开五家渠》，在融媒体电视台播出并通过融媒体视频号、公众号等新媒体平台播出。五是开展“老兵永远跟党走”宣讲活动30余场次，将党的二十大精神通过更加丰富的形式传达给退役军人。六是把思想政治课列入退役军人培训，教育引导退役军人在法治政府建设中勇挑重担，发挥主力军的作用。

（三）充分履职，全面完成工作任务。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。2023年，师市退役军人事务局微信公众号发表信息543篇；在六师五家渠市政务网发表信息273篇，并开设双拥工作专栏，发表信息45篇；在五家渠TV微信公众号发表信息17篇。二是做好行政规范性文件管理工作。严格按照师市办公室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布，按要求进行规范管理。按照师市部署的规范性文件清理工作，对师市退役军人事务局起草的或者负者实施的以师市或者师市办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出了继续保留、修改或废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。

（四）依法维护退役军人合法权益。一是积极向广大退役军人宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，引导退役军人牢固树立学法守法用法意识，有效运用法律武器维护自己的合法权益。依法化解矛盾问题。二是认真贯彻《信访工作条例》，依法依规办理退役军人信访事项。畅通信、访、网、电等多种诉求反映渠道，加强信访事项转办督办。推广新时代“枫桥经验”，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。2023年，办结师长信箱1件，退役军人事务综合管理平台信访件8件，兵团 96359 便民服务热线问题13件，辖区内无退役军人信访积案。

三、存在问题

虽然我局在法治政府建设方面做了一定工作，较之去年有了一定的进步，但仍存在一些问题：一是对法治政府建设的理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强。二是法治宣传形式创新不够，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的形式，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。三是运用法治方式解决问题的意识和能力仍需提升。部分干部职工仍存在退役军人相关法律法规掌握还不全面、运用法规政策维护退役军人合法权益能力还不强等问题，存在引导退役军人依法依规解决诉求技巧不够熟练，与退役军人沟通方式方法比较单一，政策法规解读不够简单易懂等问题。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。坚持和完善党支部学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

（二）抓好“八五”普法各项工作。深入贯彻落实师市“八五”普法规划，开展好各项法治宣传教育活动，加强反腐倡廉法治建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

（三）依法规范履行职能。树牢“全心全意服务保障退役军人”理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、权益维护等工作，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。