第六师五家渠市统计局2023年法治政府 建设年度报告

2023年，第六师五家渠市统计局（以下简称“师市统计局”）以习近平法治思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的有关要求，对照《第六师五家渠市法治政府建设重要举措分工方案（2021-2025年）》，结合统计职能，聚焦统计法定职责履行，以提高依法统计依法治统水平为目标，加快推进统计现代化改革提供法治保障，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，增强依法统计依法治统意识

1.加强组织领导。师市统计局认真贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神，结合统计造假屡禁难绝专项治理行动，持续推动中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件的落实。一是压实责任分工，认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，将法治工作纳入全年重点工作安排，年初制定普法责任清单、年度普法工作计划，明确以普法和执法相结合推动统计法治建设；二是高位推动，师市党委高度重视统计工作，传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》《国家统计局关于7起典型统计违法案件的通报》《兵团统计局关于4起典型统计违法案件的通报》，听取统计工作开展情况2次，师市主要领导5次对防范统计造假、弄虚作假作出要求；三是落实第一责任人职责。坚决贯彻落实兵师党委关于法治政府建设重大决策部署，将统计法治建设纳入年度重点工作内容，通过专题工作会议及时研究解决和推动破解统计法治建设实际难题，制定《关于加强统计执法监督工作和统计调查工作贯通协作的办法》和《第六师五家渠市统计违纪违法案件线索移送办法（试行）》；四是组织全局深入学习《宪法》《民法典》《统计法》等24次，集体研讨交流6次；五是组织各团场、开发区、相关部门建立健全常态化学习机制，及时将《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容纳入党委理论中心组等学习计划。

2.开展专项治理。全面开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，制定《第六师五家渠市统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》和《第六师五家渠市统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案》，围绕四个方面18项内容逐条梳理，共核查六大行业197家企业1.2万个数据的数据真实性和准确性，核查结束后汇总梳理12项问题清单，紧盯整改到位，做到核查闭环推动专项治理行动走深走实。

3.做好普法宣传。开展形式多样的统计法治宣传教育活动，促进统计法治环境更加优化。一是充分利用“9.20统计开放日”、第五次经济普查、“12.4宪法日”、“12.8《统计法》颁布40周年”等重要节点，通过大型电子屏幕、标语字幕、移动展板等方式提高普法效果，编印《统计法律法规规章文件汇编》350本发放给团场、园区和“四上企业”；二是组织全体党员干部旁听公开案件庭审，达到“旁听一案，教育一片”的普法效果；三是深入基层“四下”送法，先后22次深入团场、连队、社区、企业，发放统计法律法规宣传彩页5600份。

（二）加大执法力度，坚决纠正查处统计违法行为

1.加大统计执法检查力度。制定印发《师市2023年度统计执法检查工作方案》，抓好行政执法三项制度，确保程序合法、过程规范、结果公正、执法文明。2023年对10家“四上”企业开展统计执法检查，对存在统计违法行为的2家企业给予警告、通报，并责令限期整改。

2.提高统计执法检查能力。加强统计执法业务培训，丰富培训内容，创新培训方式方法，严格遵守统计执法检查规范，细化执法工作流程，统一执法文书样式，保证两人以上持证执法和处罚告知，执法过程全程录像。严格落实行政执法人员持证上岗制度，通过参加兵团统计局举办的执法骨干培训，新增通过国家局统计执法人员资格考试人员2名。

（三）聚焦党委决策，依法独立履行监测评价职能

1.加强经济运行监测分析。围绕经济社会发展主要预期目标，更加有效发挥统计监测评价量化评估、揭示风险的预警作用，为师市党委宏观调控和经济社会发展提供统计监督保障。围绕师市党委关心的重点问题撰写经济运行分析报告11篇。

2.聚焦党委重点任务抓调研。对产业、固定资产投资等重点领域的发展水平进行月度判断。聚焦制约经济发展的关键问题和环节开展统计分析和细化研究，提供更有针对性的政策建议。全年向师市提交“小升规”、畜牧业发展等领域专项报告5篇。

（四）夯实数据质量，统计监督服务师市高质量发展

1.不断提高基础数据质量。严格落实统计调查制度，做好12类专业报表46个统计报表637项统计指标的审核上报工作，牢固树立数据质量责任意识，强化评价指标数据审核与质量控制。

2.健全基层统计评价和培训制度。制定印发《第六师五家渠市基层统计人员统计工作评价办法（试行）》制度，推动评价制度化、规范化。向团场、街道、园区、相关单位、企业发放231册《统计法律法规规章文件汇编》、53册《36起统计造假反面案例》、48份《履行统计义务告知书》；常态化推动《统计法》进党校。4月6日，为党校专题培训班36名学员就统计法相关知识授课，增强了领导干部法治意识；“逢会讲法”统计人员培训全覆盖，组织统计法律知识培训3期，培训712人次，稳步提高统计系统能力素质。在《准噶尔时报》等主流媒体上刊发主要负责人《统计法》宣传署名文章。

（五）增强监督合力，健全统计监督协同配合机制

1.认真落实统计造假“一票否决制”。建立与纪检监察机关和组织人事部门的联动机制，将防范和惩治统计造假弄虚作假情况及时予以通报。

2.健全与巡视监督协作配合机制。健全统计监督与巡视监督的信息日常沟通、监督期间协作配合、监督成果共享运用等工作机制，及时向巡视机构回复问询、提供有关统计资料、做好统计指标解释说明等工作。

二、存在问题

一是部分统计调查对象统计法律意识不强，对统计工作重视度不高。

二是企业统计人员更换较频繁，流动性较大，业务水平参差不齐，教育培训质量不高。

三是执法人员偏少，执法力量薄弱，统计执法覆盖面不足。

三、下一步工作思路

下一步，师市统计局将在师市党委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为引领，持续深入推进师市统计法治工作。

1.进一步推动高位学法。推进统计法进党校常态机制，强化各级党政领导干部的宣传教育，充分抓住领导干部“关键少数”，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，确保统计数据真实可信。

2.进一步改进工作方法。“四个一”推动法治工作，开展一堂法治学习党课、一次专题学法培训班、一次法治交流学习培训、一轮统计执法检查。坚持普法与执法相结合，在统计执法检查中加强统计法治宣传教育，提高检查频次，形成预防统计造假的高压态势。

3.进一步创新宣传方式。紧密结合实际，拓展宣传领域，丰富普法形式，策划一系列普法活动，“四个一”助推普法宣传，开展一次普法研讨、一次主题宣传活动、一次旁听庭审、一批送法入企业。