国家统计局兵团第六师调查队2023年法治政府建设年度报告

2023年，国家统计局兵团第六师调查队（以下简称“六师调查队”）以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央国务院关于统计工作重大决策部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的有关要求，对照《第六师五家渠市法治政府建设重要举措分工方案（2021-2025年）》，全面推动依法统计依法治统，为统计调查工作高质量发展提供法治保障，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，推动落实防惩统计造假责任

坚持对防范和惩治统计造假弄虚作假工作的全面领导，队主要领导是第一负责人，队委会成员身兼科室负责人，自觉担负起防惩造假的主体责任和具体责任，建立防惩统计造假弄虚作假全过程质量管理和全员责任体系，层层传导压力，逐级落实责任。定期召开专题会议3次，听取、研究、部署统计法治工作和统计造假专项治理行动工作。建立健全数据审核把关制度、主要畜禽监测和工价调查源头数据监督台账、访企入户台账、企业统计调查制度，推进调查业务规范管理，促进形成以制度管人、以流程管事的良性机制。坚持把科室负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制执行情况列为年度述职述廉和党员民主评议的重要内容，作为对科室、统计人员的总体评价、业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，强力推动六师队防惩统计造假弄虚作假责任落实。

（二）提高政治站位，全面提升法治意识

1.深抓“学习环”。把学习统计法律法规知识纳入每周五集体学习计划，及时跟进学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》9次，交流研讨9次。充分利用队委会、青年理论学习小组等多种形式集中学习《习近平法治思想学习纲要》和《宪法》精神，开展党内法律法规知识测试等，在集中学习的同时抓好自学，充分利用线上线下进一步提高六师队干部法治意识。

2.强抓“担当环”。狠抓责任落实，队主要负责人为第一责任人，队委会负主体责任，纪检员负监督责任，各科室负责具体落实，形成从领导干部到统计法治人员的责任闭环。积极研究推动师市党委学习中央关于统计工作重要文件、《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》和统计法律知识。及时组织传达学习国家统计局、总队2023年法治工作会议精神，召开专题会全面谋划、推进六师队法治工作。研究印制六师队《2023年工作手册》，按照清单化管理模式对统计法治工作进行重点督办，每月对标对表检查验收，确保各项法治工作按计划有序开展。

3.严抓“制度环”。常态化开展违反统计法律法规的文件和做法清理，围绕重点认真开展清理纠正工作，清理纠正把六师队作为完成师市经济社会发展目标责任单位和牵头单位的文件和做法3次。全面、如实、规范记录领导干部违规干预统计工作情况，认真填写台账，按报表周期及时报送《领导干部违规干预统计工作记录台账》《领导干部违规干预统计工作汇总表》，积极履行防范统计造假弄虚作假责任。认真汇总统计执法检查及相关工作情况，按时登录平台，完成2023年《统计执法检查处理情况调查表》填报工作。

（三）发挥执法监督效能，扎实开展专项治理行动

1.扎实开展统计造假专项治理行动。为确保工作取得实效，研究制定开展统计造假专项治理行动工作计划，明确源头数据质量核查和基层基础工作检查同步推进。制定分专业检查表，一一对表销号，做到应核的必核，不重不漏，查实查细。结合实际制定2023年统计执法检查计划，明确对法人企业开展执法检查。目前已完成住户调查2个团场3个街道并入户核查68户。完成劳动力调查7个调查点并跟访20户，工价调查11家企业，农价、中间消耗4个团场16户，采购经理调查1家企业，畜禽调查7个团场、4家企业、20家合作社的源头数据核查和基层基础工作检查。对1家工价、1家畜禽企业开展执法检查，对1家企业下发责令改正通知书。

2.提高执法监督效能。坚持执行六师队执法监督协调联动工作制度机制，要求调查人员日常发现问题线索即时移交，并由综合科随即启动执法检查核查程序，2023年已召开4次。由援疆干部组织开展《统计法》《统计执法流程讲解》共6期“统计法治大讲堂”，现场示范执法流程，手把手教学文书制作，促使执法人员在实践中提升业务能力。积极组织开展执法检查前期准备工作，制作统计执法检查调查阶段有关文书，与专业人员会商确定执法检查单位，完成执法检查2家并形成卷宗，发挥法治护航作用。

（四）坚持分类施策，强化普法宣传

1.聚焦领导干部开展普法。由业务人员分别在师市季度经济运行形势通报会及季度畜牧业经济发展推进会上宣法4次，师市主要领导、分管领导及团场主要领导、师市相关部门负责人共计120余人次参加。4月底在住户调查工作座谈交流会上专题宣法，五家渠市3个街道书记、主任共计20余人参会。法治人员分赴14个团场向分管统计调查工作的领导宣法，印制《统计法律法规知识》300册，向所有师市领导和团场领导发放，强化依法治统理念。

2.聚焦统计人员开展普法。安排专人分专题组织学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神，3名干部围绕作交流发言。积极参加总队组织的统计征文活动2次，上报征文3篇，完成署名文章1篇。截至目前，已组织队内人员对《意见》《办法》《规定》进行专题学法3次，由援疆干部举办法治大讲堂6期，对新上岗法治工作人员，进行6次一对一法治工作专业知识授课，深入开展“以案释法”活动2次，以身边案教育身边人。

3.聚焦基层统计开展普法。队领导带队赴团场开展专题调研，与团场经发办负责人、团场统计及辅调员深入开展座谈交流2次，宣传《统计法》及相关法律法规。扎实开展业务培训，坚持“逢会必宣”，做到“逢会讲法”全覆盖，目前已开展各项调查培训10次，培训人员403人次。7月底开展住户调查表彰会，会上观看了《民法典宣》传片，传达学习统计法治最新文件精神，不断加大统计法治的宣传力度，提高统计人员的法治意识，确保依法统计落到实处，五家渠市3个街道、12个调查小区的综合统计、辅助调查员、记账户及师队人员共计91人参会。积极工作开展“面对面”普法，结合各专业数据质量检查、走访调研、业务指导等工作契机“上门送法”277人次，加深辅调员和调查对象对统计法律法规的认识和了解。法治人员利用工作机会赴14个团场宣法，团场统计和辅调员共计189人参加。

4.聚焦统计调查对象开展普法。由法治人员牵头，一家家深入企业发放统计法律事务告知书89份，做到普法全覆盖。对11家工价调查企业负责人和统计，78家畜禽调查企业、合作社、个体户负责人及其统计共134人，面对面宣传统计法治要求，宣扬统计法治精神，对照统计调查制度，精准解读数据填报、采集、台账设置的统计法定义务和统计违法责任，为优化调查秩序提供法治支撑，着力助推统计台账落实到企（户）。推进统计普法与执法深度融合，将法治宣传融入统计执法各个环节，向被执法企业宣法2次，充分发挥统计执法震慑作用。

5.多形式面向社会公众开展普法宣传活动。抓住“9•20”“12•4”“12•8”重要节点普法宣传，向社会公众发放法治宣传折页1000余份、《统计法》宣传彩页1500余份，开展座谈2次交流学法心得。利用“五家渠TV”“五家渠在线”等新媒体公众号、五家渠电视新闻、张贴宣传海报、悬挂宣传标语横幅等，多渠道、多方式宣传各项调查工作，提升社会公众对调查工作的知晓度和支持配合度，为调查工作顺利实施扬威造势，营造社会氛围。“9•20”“12•4”“12•8”各团场、街道分别在驻地开展了“统计开放日”暨《统计法》颁布40周年宣传系列活动。

二、存在问题

一是学习习近平法治思想不深不透，运用法治思维解决问题的意识和能力有待提升。

二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够，依法统计意识还不够强。

三、下一步工作思路

下一步，六师调查队将在师市党委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为引领，持续深入推进师市统计法治工作。

（一）深入学习习近平法治思想。

以习近平法治思想为指导，深化《意见》《办法》《规定》《监督意见》及国家统计局相关文件的学习，将思想统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来，切实以习近平法治思想为指导，全面提升依法统计的能力和水平。

（二）应考尽考，充实执法监督队伍。

紧盯统计执法力量不足、执法能力不强的问题，教育引导全体干部增强法治观念和业务能力，不断提高统计工作的质量和效率。加强执法队伍建设，组织2名符合条件的干部参加统计执法证考试，不断充实执法力量，强化实战锻炼技能，打造一支熟悉法律法规、精通业务知识、掌握执法技巧的执法监督铁军。

（三）加强交流，提升被调查对象依法统计意识。

加大入户频次，加强与调查对象的交流，加大对团场（街道）统计人员及各专业辅调员关于《统计法》《统计法实施条例》以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》各项法律法规的宣传力度，利用各专业培训会开展统计法培训，提高统计人员的统计法治意识和配合度，为进一步做好统计调查工作提供保证。