第六师五家渠市审计局2024年法治建设年度报告

第六师五家渠市审计局2024年

法治建设年度报告

2024年，师市审计局在师市党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧密结合法治政府建设实际，不断完善各项审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，将法治建设与依法审计紧密结合，较好地发挥了审计在依法行政方面的重要作用。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织保障，深入推进法治政府建设

1. 强化组织领导，认真履行法治建设“第一责任人”职责。切实推进法治建设工作，充分发挥审计局党组核心作用，以党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的师市审计局法治建设工作领导小组充分发挥作用，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保法治建设工作有序推进。同时，围绕工作任务制定《第六师五家渠市审计局2024年法治建设工作计划和要点》，及时研究解决法治建设中遇到的困难和问题，明确工作目标、工作任务和工作要求，确保法治建设工作有力有效推进。

2. 强化学习，提高法治水平。一是领导班子带头学法守法用法，通过国家审计署和兵团审计局远程视频培训、局内集中培训、个人自学等方式学习习近平法治思想及《民法典》《行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，提升审计队伍学法用法思想观念。二是对4名新进公务员开展为期三天的《审计法》《预算法》《会计法》《审计现场管理办法》等审计常用的基础性法律法规学习，将依法审计观念深植在他们审计生涯的第一堂课。三是深入开展行政执法人员法治知识学习及网络普法考试，促进习近平法治思想入脑入心，增强审计执法人员法治意识，进一步巩固学习成果。截至12月底，局全体审计人员均完成法制教育网依法行政培训、行政执法学习平台云宣讲等学习内容，学习完成率及考试通过率均为100%。四是坚持学用结合，局领导干部参与审计执法监督检查、案例讨论、审理工作研讨等工作，坚持学以致用、以用促学，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。

3. 健全依法决策机制，全面推进决策科学化、民主化、法治化。建立重大行政决策合法性审查制度，审计局对所有审计项目出具的审计报告、审计决定、审计移送处理书等审计结果文书，严格落实审计组组长审核、审理部门审理和局审计业务会议审定的质量分级控制制度。按照师市司法局要求，聘请了法律顾问开展线上线下法律咨询，2024年出具审理意见书3份。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责

结合上级审计机关审计工作计划和师市党委关心关注的重点工作，科学编制年度审计计划，将领导干部履行经济责任和自然资源资产情况、重点项目建设情况、部门预算执行情况等上级关注、群众关心的重要资金、重点项目纳入审计计划，认真依法开展审计监督。对审计中发现的问题，依法提出审计处理意见，督促被审计单位及时整改，对重要问题形成审计专报报送师市主要领导阅示。2024年审计揭示预算管理、工程建设、财务收支等方面的问题208个，涉及问题金额16.51亿元，相关主管部门移送问题线索8件。对以前年度审计发现至今未完成整改的225个问题开展专项整改督查，深入40个整改责任单位面对面探究整改中存在的难点堵点，提出可行性建议并限时整改，促进问题整改销号。截至12月底，新增认定完成整改问题137个。

（三）规范权力运行，严格规范公正文明执法

1. 严格执行各项法律法规。严格按照《审计法》《国家审计准则》等法律法规开展各项工作，依照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计，严格规范审计调查、审计取证、资料获取等行为，严格规范审计报告、审计决定、审计线索移送、审计结果报告等工作，确保依法审计。修订完善了《师市审计系统干部绩效考核办法（试行）》，将审计全流程纳入考核办法细则，与审计人员年底考核挂钩，提高审计人员审计执法的自觉性。

2. 严格行政执法人员资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度，所有行政执法人员在办理执法证前均需参加执法培训并通过考试。2024年，8名审计人员完成执法资格学习并通过考试，4名退休或调离审计人员交回执法证件并及时在兵团行政执法监督平台办理了信息注销。

（四）营造良好执法环境，落实执法普法责任制

1. 制定普法法治建设年度要点。全面落实《师市党委全面依法治师市2024年工作要点》，制定了师市审计局2024年度普法工作要点和法治建设工作计划并严格落实。

2. 全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极对法治建设工作进行了安排部署，明确由法制科牵头负责法治建设工作。在审计项目开展过程中，通过审计项目进点会、审计纪律公示、与被审计单位充分沟通审计发现的问题等方式开展普法宣传，规范权力运行。

3. 开展重要时间节点普法宣传活动。利用“3·15”、“4·15”、“12·4”等重要时间节点，积极组织法律法规学习宣传，增强审计法治宣传效果。积极尝试多种宣传形式，把枯燥的法律条文生动化、形象化，更好地提升普法实效。

二、存在的不足

2024年，师市审计局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节。一是审计干部队伍法治建设有待提升。随着审计监督覆盖面的扩展，被审计对象涉及到的行业法规繁杂，而审计人员知识储备与繁重的审计任务间矛盾突出，现阶段审计人员还不能完全适应新时代对审计工作的要求，无法满足审计事业发展需要，需要进一步加强法治建设广度和深度。二是普法方式方法比较单一。由于审计目前面临任务重、时间紧、人员少的难题，审计机关普法、学法主要还是依靠有限的集中学习方式开展，普法、学法的方式不够灵活，还无法实现法律意识和能力的全面提升。

三、下一步工作计划

下一步，我局将持续推进习近平法治思想的学习宣传贯彻，严格按照上级审计机关和师市党委的安排部署，认真履行审计监督职责，扎实有序推进审计机关法治建设工作。一是提高政治站位，充分认识法治建设的重要性，增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。二是强化理论武装，坚持守正创新，规范执法行为，加强政治理论知识和审计业务知识的学习，全面提升审计工作质量和依法审计能力。三是进一步落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，加大对《审计法》《预算法》等法律法规的宣传力度，助力师市各部门牢固树立依法治师市理念。四是坚持依法审计、开拓创新、积极探索，高质量推动审计工作发展，为师市法治政府建设贡献审计力量。

师市审计局

2025年2月12日