师市发展和改革委员会2024年法治政府建设年度报告

师市发展和改革委员会2024年法治政府建设

年度报告

五家渠市人民政府：

2024年，在师市党委、市政府的正确领导下，师市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政的能力和水平，积极履职尽责，较好的完成了法治政府建设工作任务。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，提高政治站位

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵守和行动指南。发改委主要负责同志带领全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，自觉武装头脑、指导实践、推动工作。

二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据委班子成员及科室人员变动情况，及时调整师市发改委法治建设领导小组，领导小组办公室设在办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室统筹协调，各科室协同配合，逐项落实各项工作的机制。一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）强化法治思维，加大普法宣传力度

一是落实法治学习教育。充分利用主题教育、理论学习中心组学习、民主生活会及委办公会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式落实领导干部学法工作。将依法行政与干部提升使用挂钩，通过制度激发干部职工主动学法、依法行政的积极性。

二是践行“谁执法，谁普法”理念。将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个工作环节，营造带头遵法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。抓好重点服务对象的法治宣传教育，开展专项主题普法活动，广泛进企业、进项目场地等开展普法宣传活动，加强企业管理人员及员工的法治宣传教育。

三是丰富法治活动形式。围绕重点主题开展“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全日、 “安全生产月”、“民法典宣传月”、“粮食安全宣传周”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等系列宣传活动。

（三）健全执法机制，提升执法水平

一是严格落实行政执法三项制度。加强行政执法事前、事中、事后全流程管理，行政执法结果及时公开。充分发挥法律顾问效能，确保重大执法决定合法合规，有效提高执法办案质量。

二是持续提升规范执法水平。制定委行政执法人员年度培训计划，常态化组织新申领执法证人员参加公共法律知识培训和全委行政执法人员法律知识和执法技能培训。2024年，共有25名在编在岗工作人员通过考试取得行政执法证件。

三是加强重点监管领域执法。组织检查电力企业3次，下发隐患整改通知单15份，查出问题隐患81条；对昌粮集团共青团仓库、中储粮五家渠库、新疆昌新农业开发有限公司开展安全检查6次，发现安全隐患10条；组织检查过境油气管道企业7家次，查出问题隐患22条；目前上述113条安全隐患已全部整改完毕。

（四）优化政务公开，自觉接受监督

一是持续优化政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托五家渠市人民政府门户网站等渠道主动公开委法治政府建设工作报告、政府信息公开年度报告、执法人员公示等政务信息。2024年度政务公开66篇次，其中“民生关注类”信息40篇、“通知公告”信息16篇、“师市新闻”信息2篇、“文件及政策解读”信息8篇，信息累计阅读量数千次。

二是自觉接受群众监督。畅通监督投诉渠道，在五家渠市人民政府门户网站公开投诉电话，主动接受群众监督，回复群众诉求。2024年，共办结“市长信箱”2件，“96359”政务服务热线转办件41件。每一起办件，本委都坚持从大局、稳定出发，依法严格办件。

（五）坚持依法行政，优化政务服务

一是继续深化行政审批制度改革。优化行政审批备案及时办机制，实行行政许可“即来即办”。简化审批程序，真正做到“最多跑一次”，打造集中、便民、高效的行政审批工作机制。加强电子政务建设，实行网上行政审批。结合“政务服务+互联网”，充分利用全国投资项目在线审批监管平台，全面提升行政审批效率和群众满意度。

二是推行权责清单制度。按照师市要求，我委坚持推行行政权责清单制度，在五家渠政务网公布了师市发改委权责清单，全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，做到行政权力进清单，清单之外无权力，接受社会监督。

（六）大力推进社会诚信建设

严格执行新版“双公示”行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准，统一规范公示，实现公示常态化，做到“应公示、尽公示”。2024年，师市共归集行政信息32398条，其中：行政许可30767条，行政处罚1631条。帮助新疆宏昌供应链管理有限公司、新疆永筑重钢科技有限公司等25家企业修复信用记录67条。

（七）坚持依法决策，规范决策行为

进一步规范重大事项决策行为，重大决策采取风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。聘请执业律师作为部门法律顾问，在起草、审查和修改政府采购合同、出台重要文件、解答涉及法律的问题时，征求并吸纳法律顾问及师市司法局意见，推进决策事项合法性审查全覆盖。2024年，法律顾问为我委审查合同17份并出具法律意见，参与重大决策事项1次。对涉及师市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，积极牵头相关部门，组织专家论证，对项目的合法性、行为风险防范等进行充分审查，全面评估，保证重大行政决策合法合规。

二、存在的问题

2024年，师市发改委在推进法治政府建设工作中取得了良好成绩，但也存在着一些问题：

一是部分工作人员的法治意识仍需进一步提高，在实际工作中还存在对法律法规理解不深、运用不熟练的情况。

二是行政执法监督机制还需进一步完善，实际执行过程中，还存在监督不到位的情况，对个别行政执法行为的监督力度不够。

三是法治宣传的针对性和实效性还有待加强，在普法过程中，对不同群体的法律需求分析不够深入，导致部分普法活动效果不理想。

三、下一年工作计划

2025 年，师市发改委将继续按照师市党委、市政府的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻二十届三中全会精神，结合部门工作实际，认真开展法治政府建设工作。

（一）落实法治政府建设要求。积极推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习贯彻二十届三中全会精神和习近平法治思想，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，坚持执政为民，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。强化法治理念，用法律规范约束执政行为，自觉将各项工作纳入法治的轨道。

（二）持续开展法治宣传教育。落实委领导班子学法计划，加强与发改委业务工作相关法律法规的学习，增强法律意识，全力提升全委领导干部法治思维能力、依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。

（三）健全依法行政制度机制。结合师市发改委的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度。建立行政执法人员法治大培训机制，不断提高依法执政能力，切实加强法律知识培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力。

（四）做好政务信息公开工作。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，对政务网站部门链接信息按照部门三定方案及人事岗位调整情况，及时在网站上更新、发布政务信息，推进政务公开，接受社会的监督。

（五）规范行政执法决策行为。完善行政执法“三项制度”，按照行政决策等相关规定，严格落实“师市发改委行政执法公示制度”、“师市发改委执法全过程记录制度”、“师市发改委重大执法决定法制审核制度”三项制度。

特此报告!

师市发展和改革委员会             

2025年2月18日