103团蔡家湖镇2024年法治政府建设年度报告

103团蔡家湖镇2024年法治政府建设

年度报告

2024年度，103团蔡家湖镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照兵师党委部署要求，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，取得较好成绩。现就团镇2024年法治政府建设工作报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

（一）法治建设工作研究部署落实情况。团镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入党委、政府年度工作计划，一是建立健全法治建设工作领导机制，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。团镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同落实，领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治建设工作，确保了法治建设工作的顺利开展。二是严格对标落实法治政府建设年度任务。围绕贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，制定印发《103团蔡家湖镇贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动方案〉的分工方案》，对重点任务分解落实。三是坚持将法治政府建设与经济发展、维护稳定、乡村振兴等工作有效衔接，做到同频共振、同心同向，切实形成了领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位的法治建设工作合力。

（二）党委理论学习中心组、行政常务会学法及党内法规学习情况。一是领导干部带头学。党委理论学习中心组7次、行政常务会2次专题组织学习习近平法治思想及有关法律法规规章制度，把法治建设作为党委中心组理论学习的重要内容。二是全体干部深入学。各基层党组织通过“三会一课”落实常态化学法，推动学习贯彻党内法规等法律知识有序开展。

（三）专题学法情况、组织参加法治培训情况。一是健全和完善党员领导干部学法制度。2024年通过组织党员干部参加师市法治培训3人次、邀请法律顾问专题辅导2次、团镇法治骨干上台授课8次，重要时间节点开展集中宣传等形式。二是网上网下结合学。利用“学习强国”等app深化学习，2024年对33名行政执法人员参加综合法律知识网络培训并考试。选派2名赴山西、师市党委党校轮训，积极组织团镇依法行政大培训，邀请兵团党委党校老师来团授课2次、邀请师市党委党校老师来团授课3次。团镇干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。

二、法治政府推进情况

（一）深化“放管服”改革持续优化法治化营商环境情况。一是落实政府权力清单制度，2024年共受理办件约3000余件，办结率100%，满意率100%，新增市场主体12家，群众满意度100%。二是加快职能转变，始终围绕“高质量发展”这个时代课题，大力优化营商环境，团镇领导和科室包挂企业13家、重点项目1个，每月开展走访，解决企业诉求5条，为其提供优质法治服务，助力企业健康发展。三是2024年蔡家湖镇人大代表共向市人大提交建议3件，镇人大提交7件，建议办理率80%。

（二）行政执法队伍建设、严格规范行政执法情况。一是强化行政执法证件管理，团镇现有33名执法人员，2024年调岗4人、调离1人，均收回其执法证，并在新疆生产建设兵团执法监督工作平台予以注销。完善33名行政执法人员“一人一档”。2024年6月底团镇机构改革后，经梳理资格审核，9名全部通过考试。二是全面推行行政执法“三项制度”，配备法制审核人员2人、执法记录仪3台，公示执法信息4条。

（三）深化行政执法体制改革情况。强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”涉及11个部门、106项抽查事项（31项县级+75项乡镇），共检查市场主体3轮次500余家，解决群众“互联网+监管”反映事项30件。

（四）行政复议、行政诉讼案件办理情况。严格落实行政机关负责人出庭制度，2024年党委班子成员出庭应诉4起行政诉讼案件，其中3起案件均已审结，判决团镇败诉的案件2件，占比50%；通过调解、和解等方式结案的1件。

（五）法律顾问作用发挥、依法决策情况。团镇聘请新疆赛德律师事务所律师担任团镇政府法律顾问，2024年累计提供法律咨询24起，审查和参与制定文件、协议及合同42份，开展普法宣传教育8场次，参与处理行政诉讼等案件4起。

（六）政务公开情况。团镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息4条，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。

（七）推进公正司法情况。坚决贯彻落实“三个规定”的要求，通过对照自查，2024年团镇政法干警均未发现、查处有干预过问案件、请托说情、与律师不当交往等违纪违法问题或线索。

三、法治社会推进情况

（一）参与推进法治大培训情况。2024年外派执法人员参加师市法治培训3人次，开展“群众法治大培训”8个班次，受教育群众540人次，上课讲师主要以机关各部门各事业单位、学校、医院、法律顾问、司法所、派出所为主，另特别邀请兵团党委党校老师授课24课时，利用团镇知青纪念馆和亮剑团史馆、兵团女子戒毒所开展实地宣传教育，组织学员开展法治联谊会，表彰优秀学员40名。

（二）维护社会稳定、打击违法犯罪、依法管网治网情况。一是深入开展“全域大排查”，提升快速处置能力。二是持续推进“零发案”连队社区工作，针对电信网络诈骗案件高发的现状，集中精力，穷尽措施，制作宣传折页3000份，实现电信诈骗案件发案率同比2023年下降明显。三是构建网格化服务管理机制，形成“社会治理有机构、事务下沉有人管、群众参与有平台、社会服务有网络、居民生活有保障”的社会治理体系。

（三）维护民族团结、铸牢中华民族共同体意识情况。一是发挥“党建+”作用，扎实开展好铸牢中华民族共同体意识宣讲，持续推进民族团结进步创建活动。邀请兵团党委党校讲师来团深入连队、社区开展宣讲5场次。组织人员积极参加师市铸牢中华民族共同体意识主题演讲比赛并荣获优秀奖，结合实际宣讲30余次，张贴“铸牢中华民族共同体意识”海报100余份、发放各类宣传单1000余份、宣传品1270余份，悬挂宣传横幅8条，电子屏宣传260余次；二是扎实开展民族团结联谊活动和兵地“五共同一促进”创建活动，让民族团结思想深入人心。

（四）推进信访法治化情况。充分发挥“三到位一处理”，将信访纳入法治化轨道，全年办理兵团政务服务热线平台交办群众工单共计142件，办结率100%，群众满意度达到99%。“百日攻坚”化解信访积案5件，将大量矛盾纠纷消除在了萌芽状态。

（五）践行“枫桥经验”矛盾纠纷化解情况。大力推进新时代“枫桥经验”，一是常态化开展领导接访和干部下沉下访活动，共接访89件次，化解矛盾纠纷59件。处理政务热线反映问题23件，办结率100%。二是团镇司法所充分发挥矛盾调解中心作用，累计成功调解各类矛盾纠纷150件，涉及365人，协议涉及资金457.06万元。

（六）“谁执法谁普法”普法责任制落实、创新法治宣传方式、开展法治文化活动情况。落实团镇“八五”普法规划，全面推进“谁执法谁普法”普法责任制落实、落细。一是全面推进法治宣传教育工作，组织5200余名党员干部和职工群众开展线上宣传教育（六师普法抖音直播间、微信小程序）；师团集中办班培训546人；各级党组织开展学习贯彻习近平法治思想和党内法规培训82场次，受众320余人；学校开展普法宣传10余场次1200余人；连队、社区开展送法到家、面对面普法5000余户次13700余人次。二是立足“两人”培育，累计培育“法律明白人”75名，专职“人民调解员”3名，兼职“人民调解员”60名，举办专题培训3场。三是以“12.4”等节点为契机，开展专题宣传，累计发放宣传手册1500多份、悬挂横幅15条，发放宣传品3000余份。

（七）法治文化阵地建设情况。发挥团镇2个“民主法治连队/社区”作用，组织互相学习2次，发挥引领作用。使用资金50万元优化团镇综治中心、司法所、矛盾调解中心办公环境，增设接待群众来访的会议室、接待前台，不断提升团镇法治文化阵地建设。

四、存在的问题及下一步打算

虽然我团镇在推进法治建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高；二是群众的法治意识和法律素养还有待提高；三是部分法律法规和政策的执行效果还有待提高。

下一步团镇将继续深入认真学习贯彻习近平法治思想，落实兵师关于法治建设的决策部署，总结经验，扎实工作，努力推动法治建设工作再上一个新台阶。一是强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是规范行政执法行为，加强法治政府建设。充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，提高依法行政能力，加强法治队伍建设。三是完善监督体系建设，保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。开展多形式的法治宣传活动，进一步提高团镇职工群众法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。