第六师五家渠市交通运输局法治政府建设2024年度报告
第六师五家渠市交通运输局法治政府建设年度报告
按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》第四章第二十三条、第二十四条和《第六师五家渠市法治政府建设重要举措分工方案（2021-2025年）》（师市法委发〔2022〕1号）要求，现将2024年度法治政府建设工作报告如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习行业法律法规，通过开展执法大培训、夜校、专家辅导、专题讲座、案件评查等方式，提升法治素养，提高党员干部深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局党组全年通过党组会、理论中心组学法4次，组织开展集体学习11 次，交流讨论4次，上党课4次，党支部书记专题辅导2次。
二、严格落实“三项制度”，推动执法工作规范化
（一）深入推进行政执法公示制度。及时公开行政执法主体、执法人员身份、职责、权限等内容。积极推进“双随机、一公开”监管工作，自觉接受社会监督。在“互联网+监管”平台双公示平台、公示栏公开行政检查、行政处罚、行政许可等内容，全年公示行政处罚信息244条，公示行政许可信息47条。
（二）落实行政执法全过程记录制度。利用兵团交通运输行 政执法综合管理信息系统，推进执法文书电子化。按照谁执法谁主管的原则对执法影像资料进行妥善存储、整理、调阅、复制等工作。
（三）落实重大执法决定法制审核制度。成立重大案件讨论小组，编制《第六师交通运输局重大行政决定合法性审查制度》《第六师交通运输局重大行政执法决定法制审核目录清单》，对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项，由本部门开展法制审核，出具书面意见，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
三、加强法治宣传，营造法治氛围
（一）多措并举开展普法宣传。一是利用新媒体渠道抓普法，推动“互联网+法治宣传”，充分依托“六师交通”微信公众号、抖音号等新媒体，宣传各类法律法规及工作动态，发布微信公众号普法信息30余篇，提高扩展宣传影响力；二是加强重点时段宣传。结合日常执法、行业管理等工作，大力宣传法律法规和政策措施，举办消防安全、紧急救护、防电诈、安全警示教育专题培训4次，发放宣传单1000余份，着力构建“和谐交通、平安交通”的良好工作格局。
（二）转变法治理念，提升执法服务。探索新的执法服务模式，建立“一对一”联络服务机制。15名一线执法人员与辖区重点企业开展“一对一”结对，盯住企业要办的事、遇到的难，通过提供法律指导、法治宣传等各类服务，提升企业安全风险防范意识和应对能力，优化法治化营商环境。
四、强化交通运输综合行政执法工作情况
（一）开展业务学习，提升能力本领。一是开展法治大培训。邀请法律顾问、组织执法骨干重点开展《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》、执法规范、三项制度、执法文书制作等培训10次、案卷互评2次、岗位练兵1次、旁听庭审1次；二是积极选派青年干部参加兵团、师市组织的执法队伍轮训20人次，学习借鉴内地省市、地方先进执法工作经验，解放思想、开阔眼界、增长见识，提升执法工作能力。
（二）加强执法监管，净化运输市场。加强行业安全监管， 全面整治路面安全隐患。开展货物运输车辆规范化专项整治，行业企业安全生产督导检查，有针对性的开展错时执法活动，全年出动检查组930组次，出动执法人员数2500余人次，检查车辆总数1万余辆，查处超限超载626辆，检查企业840余家次，发现隐患600余个，下发整改281份，约谈企业41家，目前均整改完毕。处罚案件共213件，处罚金额共计35.6万元。
（三）强化兵地联动，扩大执法覆盖。与乌鲁木齐市高新区交通运输综合执法分局签订联勤联动协议，与自治区交通运输综合执法局昌吉支队奇台执法大队开展“一路七方”联席协作；同时不断加大与第六师公安局交警支队、城市管理局、市场监管局的联系，提高路警联合、部门联合执法的频次和力度，全年开展联合执法80余次，联合执法300余人次。
五、深化“放管服”改革工作措施
（一）放宽市场准入。一是提升行政审批服务。对交通运输涉及的156项行政许可事项进行认领，对行政许可事项、行政许可实施要素、行政许可办事指南等进行细化完善，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境；二是根据交通运输部规定，将机动车维修厂和机动车驾驶员培训学校调整为备案制，并且仅要求考核不合格的驾驶员参加继续教育，其他考核等次的驾驶员不再强制继续教育。全年备案修理厂6家，覆盖辖区从业人员7000余人。
（二）推动政务服务一体化。全面推行“跨省通办”的政务服务模式，大力推行政务服务“网上办”。一是办理道路运输行政许可51件，其中道路普通货物运输34件（新开业11件，新增经营许可项12件，到期重新许可11件），城市客运许可换证1件，危险品道路运输许可换证1件。旅客运输班线许可新增及延续15件。二是车辆营运证办理情况。办理客运车辆新增业务共计 737件。车辆年审业务共计4842件。办理车辆证件到期换证、变更、补证、注销等业务共计1692件。三是对辖区内5428个客货运从业人员资格证进行补换发、诚信考核；对1131个巡游出租车从业人员进行继续教育等日常业务的办理；四是办理机动车维修经营及驾校备案75家。
六、加强法治监督工作情况
一是自觉接受师市司法监督、审计监督、纪检监察监督等外部监督。2024年，师市司法局开展行政执法监督检查1次，反馈问题4个，已逐项整改完成；师市纪委组织交通执法人员开展警示教育2次，进一步端正了交通执法人员法治意识、宗旨意识。二是通过市长信箱、12328服务热线和本部门投诉电话等渠道，及时回复群众关切，化解纠纷矛盾。全年处理12328转办562个，96359热线346个，市长信箱19个，网络舆情11个，解答咨询业务约178个，办结率100%，满意率100%。
七、存在问题
（一）法治宣传形式不够丰富，不够充实。法治宣传工作方面线上宣传多，线下宣传较少，宣传方式不够丰富，宣传内容大多以宣传上级文件、报道单位新闻动态、科普法律知识为主，具体措施、预警预防、典型案例等内容较少。
（二）执法手段信息化应用能力不够高。目前行政执法工作迈入信息化、科技化的进程。但目前执法设备和执法人员技术水平还需提高，对交通运输行政执法综合管理信息系统的熟练程度需要加强，手持移动端受设备、地区、信息等因素限制，实现实时上传存在一定难度。
八、下一步工作计划
（一）深入开展培训教育，稳步提升执法水平。常态化开展法治宣传教育，营造浓厚氛围。强化法治教育，突出上级政策宣传的及时性，法律法规解读引导的深入性和典型案例挖掘的有效性，常态化开展法治教育培训，弘扬法律精神，提升依法办事、依法行政的能力水平，营造浓厚的法治氛围和法治环境，积极创建依法行政示范单位。
（二）持续推进行政执法三项制度，提升执法效能。全面提高执法案卷信息系统使用程度，推动实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。持续推进“双随机一公开”，要进一步落实双公示制度，依法依规公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，以公开促规范、以公开促公正，不断提升交通综合执法公信力。
（三）牢固树立执法为民理念，推行柔性执法。将宣传教育、服务指引、告诫监管等手段运用到交通综合执法工作之中，依法实施免罚轻罚，对于初次发生的“无心之失”“无意之过”行为给予一定改正机会，在涉企执法中，按照“放管服”、优化营商环境的要求，尽可能减少不必要的执法检查，为中小运输企业发展提供更加宽容的法治环境。
