第六师住房和城乡建设局2024年法治政府建设年度报告

第六师住房和城乡建设局2024年法治政府

建设年度报告

师市司法局：

第六师住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，严格按照师市印发《第六师五家渠市法治政府建设重要举措分工方案（2021－2025年）》（师市法委发〔2022〕1号）有关规定开展工作，现将我局2024年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

（一）法治建设工作研究部署落实情况。师市住建局党组高度重视法治建设工作，将法治工作纳入年度工作计划中，细化各项工作任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实的工作格局，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结。

（二）党组理论学习中心组学法情况。党组书记带头研究谋划学习形式内容，研讨主题明确，发言深刻且结合实际，达到了互相启发、深化认识、凝聚共识的效果。2024年，先后开展了10次党组理论学习中心组学习，对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国统计法》等法规进行学习，着力在全面学习懂法、全面落实用法上下功夫，在学懂弄通、笃信笃行上做示范、当标杆。

（三）局长办公会学法情况。师市住建局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将法律法规及规范性文件与实际工作相结合，通过以案释法加强释法析理。2024年，认真领会兵师各项政策方针文件，先后开展了43次党组会议学习、38次集体学习，观看警示教育片20次。

（四）党内法规学习情况。师市住建局坚持把党内法规制度纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和主题党日活动中，领导班子成员带头认真读原文、析原理、谈体会，较好地发挥了“头雁”效应。2024年，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》等法规40次，有效增强了党员干部政治意识、规矩意识和法治意识。

（五）专题学法情况、组织参加法治培训情况。坚持以习近平法治思想为指导，认真落实关于法治政府建设工作部署，坚持依法行政，扎实推进法治建设。组织开展依法行政大培训22期，参加兵团住建局、兵团司法局线上专题培训4次、自治区、师市线下培训2次，执法队伍的整体素质有较大提升。

二、法治政府推进情况

（一）积极落实法治督察问题整改。2024年7月30日，师市法治督察组赴住房和城乡建设局开展了2024年法治督察工作。我单位对照法治督察问题反馈清单，认真查找本单位法治政府建设及行政执法工作存在的不足，并对存在的问题逐一对照整改完毕。

（二）深化“放管服”改革提升服务效能。把好依法行政的源头关，抓好事前审批、抓实事中管理、抓严事后监管，加强干部队伍建设，积极落实行政执法力量下沉，推进政务服务体系建设，建立完善用户投诉协同处理机制，确保信访隐患“零”发生，加强工程建设领域信用体系建设。

（三）加强队伍建设提升执法效能。一是定期开展执法证件清理工作，保障执法证件换发、申领以及注销工作正常进行。二是开展执法监督检查，10月份以来开展执法监督检查9次，发现并整改问题31个。三是严把法制审核关卡，充分发挥法制审核人员的层层“质检”作用，2024年已下发行政处罚决定书案件47起（一般程序37起、简易程序10起），处罚金额116.5262万元（一般程序115.8662万元、简易程序0.66万元）。四是做好案卷整理归档、自查、评查工作。2024年共整理归档案卷42宗；成立行政处罚案卷评查小组，评查2023年及2024年上半年已办结案案卷43宗，不断提升办案水平和案卷质量。

（四）坚持以深化改革增动力。全力推进住建领域改革工作进程，为经济社会发展积蓄新动能。截至目前，按照相关流程完成转隶事项，将执法人员分片区下沉团场（镇）、街道，下沉率达到87.23%。新增规划、劳监两方面的行政执法，共有行政执法事项798项，有效承接根治拖欠农民工工资职责，2024年累计排查在建项目5轮次，排查五家渠市项目工地36个，线上线下共计督办涉嫌欠薪线索共计506起，为五家渠市608名劳动者解决欠薪604.67万元，结案率始终保持在兵团、师市考核指标99.5%以上。

（五）做好行政复议、行政诉讼案件办理。全年共办理行政复议案件124起，行政诉讼案件6起，均依法依规妥善处理，维护了行政相对人的合法权益，也树立了良好的行政形象。

（六）积极推行法律顾问制度。规范性文件出台前，均由法律顾问就制发权限、制发程序、制发主体等内容进行专业性审核。全年开展重大案件集体讨论25次，法律顾问参与讨论、审核、处理行政处罚案件19宗，出具合同审查意见书80份，全年共咨询法律顾问184次，有效防范了法律风险，提高了法治政府决策的质量和效率。

（七）全力推进政务公开。加大政务公开力度，保障群众的知情权、参与权和监督权。2024年在兵团信用信息管理平台和五家渠政务网内公示我局行政处罚信息33条，其中法人行政处罚信息25条，自然人行政处罚信息8条；公示审批办理燃气经营许可，市政设施建设类审批，房屋预售许可等行政许可事项255条；微信公众号发布信息268条。    

三、法治社会推进情况

（一）加大法治培训力度，努力提高依法行政水平。组织开展依法行政大培训20期，参加兵团住建局、兵团司法局线上专题培训4次、自治区、师市线下培训2次，执法队伍的整体素质有较大提升。

（二）维护社会稳定、打击违法犯罪。一是师市住建局聚焦消防、安全生产、公共卫生、“两违”整治等方面，积极开展安全隐患拉网式排查整治，严格落实各项安全防范措施和责任。二是为深入贯彻落实兵团常态化扫黑除恶斗争推动会上的部署要求，推动师市扫黑除恶斗争走深走实，切实把扫黑除恶工作抓紧、抓实，为师市经济发展营造风清气正的良好氛围。

（三）维护民族团结、铸牢中华民族共同体意识。一是向沿街商户发放关于民族团结进步的宣传资料500余份，把维护民族团结和促进城市管理有机结合，促进社会稳定和谐。二是组织市区少数民族商户参加安全生产主体责任培训，提高应急处置能力，切实保障行业安全。三是积极组织开展结亲活动，与结亲群众面对面、心贴心交流，增强各族干部群众法治意识，积极努力为各族群众办实事解难。

（四）加大信访化解力度，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

为推进信访事项高质量化解，始终秉承“人民信访为人民”的工作理念，高位谋划、强化领导、综合施策。师市住建局成立“百日攻坚”信访工作专班，精准研判、厘清责任、多途径推进信访事项高质量化解，兵团交办的信访事项涉及六师住建局的共53件已全部化解，提前完成化解目标任务，实现师市信访形势持续平稳向好。

（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是强化责任落实，健全普法责任制，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党组“第一议题”和理论学习中心组学习的重要内容。二是严抓内部学法，提升依法行政能力，组织开展、参加各类法治培训24期次，邀请法律顾问剖析典型案例、组织旁听庭审活动4次，持续提高执法人员综合素质和服务水平。三是坚持多措并举，广泛开展法治宣传教育。开展“进社区”“进校园”等活动14次，发放宣传单1950份，受众3000人，实现城市管理粗放管理向精细管理的深层次转变。

四、存在问题和下一步打算

（一）存在问题。在推进法治建设工作中，我局仍存在一些问题和不足。一是部分干部职工法治意识不强、依法行政能力有待提高；二是法治宣传教育力度不够、法治文化氛围不浓厚；三是部门协作有待进一步增强，部门间还存在衔接不顺畅、信息不同步等问题。

（二）下一步打算。针对存在的问题和不足，我们将采取以下措施加以改进：一是加大干部职工法治教育培训力度，进一步增强法治意识和依法行政能力；二是加大法治宣传教育力度，营造良好的法治文化氛围；三是积极加强与其他部门的合作和交流，积极探索新的法治建设方法和手段，不断推动法治建设取得新的更大成效。

2024年我局在法治建设方面取得了显著成效，但也清醒地认识到，法治建设是一项长期而艰巨的任务，需要持续努力、不断创新。下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府、法治社会建设，为住建领域高质量发展提供更加坚实的法治保障。

第六师住房和城乡建设局             

2025年2月18日