105团2024年法治政府建设年度报告

2024年，第六师105团始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神。聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，多措并举，扎实推进法治建设工作。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）统筹推进法治政府建设。2024年，团场党委全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步深化团场职能改革，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进团场法治建设快速发展。一是坚持党的全面领导。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步完善团场法治建设工作领导小组，把法治建设纳入团场年度工作计划与团场各项工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局；二是落实常态化学法制度。把习近平法治思想纳入党委常委会、党委理论学习中心组学习，党委常委会学法6次，党委理论学习中心组开展专题学习习近平法治思想1次，党委班子成员带头自学8次，组织机关事业单位、连队社区党员干部开展集中学法4次，邀请兵团党委党校教授、师市党委党校教授对全团党员领导干部、职工群众开展法治讲座4次，党委书记上法治专题党课1次，组织党员干部赴兵团、师市参加法治培训工作35人次；三是强化理论学习，提升法治思维。全年组织机关、事业单位、连队（社区）党组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等法律法规和条例，有效推动全团各级党组织带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险。

（二）深化政府职能转变。一是全面推进严格规范公正文明执法。团场各行政执法部门能严格执行上级行政执法单位制定的行政处罚裁量权执行标准，重大行政处罚能按规定上报备案。行政审批实施部门在行政审批事项实施过程中遵守法定职权，未发生超出法定职权范围实施审批；严格依法审批，不存在随便设定审批条件和擅自增加审批事项，提高或下降审批门槛；严格执法管理，杜绝了态度粗鲁、故意刁难、滥用职权、“吃、拿、卡、要、报”等行为。今年以来，团场各执法部门无执法案卷，开展行政检查工作时，执法人员检查行为规范，无扰企执法、不文明执法行为；二是健全完善行政执法工作体系。师市授予团场乡镇级权利事项权责75项，授予团场县级经济社会管理权利事项权责56项。团场严格执行师市行政审批事项要求，公共服务事项全部进驻一站式服务大厅，并授权到位，实行“窗口受理、内部运转、窗口出证、限时办结”的办理模式。同时，着力简化行政审批实施机关内部办事程序、依照上级要求，组织各行政审批实施部门对行政审批工作办事流程进行认真梳理，进行了流程再造，并通过窗口办事指南等情势将流程再造结果对外进行公示。对保留的县级行政审批事项严格依照承诺办理时限执行，进一步提升了工作效力，杜绝超时限审批现象发生；三是强化队伍建设。严格落实行政执法人员资历管理和教育培训，严把执法人员进口关，组织26名执法人员参加行政执法综合法律知识培训、105团2024年依法行政培训和师市组织的行政执法能力专题培训班等，进一步夯实行政执法人员理论基础。今年，对26名申领行政执法证件的人员开展2场依法行政专题培训，有效提高了行政执法队伍的整体素质和业务水平。

（三）优化公共法律服务。全面落实“以人民为中心”的发展理念，推进公共法律服务体系建设，努力打造人民满意的公共法律服务品牌。一是充分利用现有的1个公共法律服务工作站、15个工作室，实现了公共法律服务的全覆盖，聘请覆盖团连（社区）的法律顾问1名，打通法律服务“最后一公里”；二是推进法律服务向基层延伸，并加强基层法律服务阵地建设，形成以工作站和工作室为点逐渐向周围职工群众辐射的局面，提升公共法律服务的知晓率和影响力。三是加大法律服务力度，以公共法律服务站为依托，司法所联合法律顾问面向全团职工群众，开展法律宣传、法律咨询、草拟审查合同、代写法律文书等，提供咨询500余人次，代写文书10份，协助法律顾问律师审查合同120余份。四是全面开展群众法治大培训，通过引入专业人士讲解专业法律，吸纳党校教师、法官、检察官、律师等专业法律服务队伍为干部职工群众普及法律，采取职工群众通俗易懂的“以案释法”方式向职工群众深入浅出进行讲解，取得良好效果。全年开展“群众法治大培训”3期90场次，受教职工群众9800余人次，进一步提高了团场法治建设宣传成效，增强了职工群众的法治观念，为法治团场、平安团场建设营造了浓厚的法治氛围。

（四）推进法治社会建设。一是充分发挥人民调解“第一道防线”作用，及时有效化解各类矛盾纠纷。结合“法治六进”“群众说事点”等普法宣传活动，开展矛盾纠纷排查，收集群众意见建议80余条，解答职工群众法律法规咨询100余人次，运用说服教育、联合疏导，依法调处和以案说法等方式，努力将社会矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，并对排查出的矛盾纠纷及时做好台账登记。全团各级调委会、专兼职人民调解员共计调处矛盾纠纷125件,协议涉及金额308.1万余元。二是狠抓责任落实，全面推进信访工作法治化。团场党委认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持问题导向、站稳群众立场、践行“枫桥经验”“浦江经验”，精准发力、多措并举、综合施策，有效推动团场信访稳定工作稳步提升，团场平安法治办、司法所有效利用群众法治大培训、周三集市、信访工作条例宣传月开展各类宣传教育活动8次，受教育职工群众3100余人次，化解各类矛盾纠纷209件，党政主要领导、班子成员解决职工群众困难诉求12件，党委班子成员、机关事业单位带案下访化解职工群众困难诉求4件，积极推动兵团、师市交办的5项信访事项全部得到化解，团场信访形势持续平稳向好，基本实现了“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”的工作目标。

三、存在的问题

一是基层法治队伍建设有待加强。团场现有工作人员中，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作；二是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显；三是部分执法人员缺乏行政执法办案经验，在执法过程中存在执法能力不足，对如何发现案源、如何调查取证，如何执行案件办理程序，如何撰写行政处罚决定书等方面存在不熟练、不会做的情况。

四、下一年工作安排

一是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式的法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平；二是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、职工群众的法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设；三是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

                            第六师105团    

                               2025年2月18日