第六师五家渠市司法局2024年度法治政府建设情况报告

2024年以来，在师市党委、政府、党委政法委和兵团司法局的坚强领导下，师市司法局全面落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，充分发挥“一个统抓、四大职能”作用，积极为师市经济社会高质量发展和推进中国式现代化师市建设贡献力量，推进法治政府建设取得新成效。

一、主要做法

（一）推进党建品牌建设，党的领导全面加强。全面加强党的建设，提升“党建引领 法治惠民”党建品牌，坚持把党的政治建设放在首位，坚决贯彻执行党中央、兵团党委和师市党委决策部署，积极贯彻落实师市党委政法委具体工作要求，严格落实重大事项请示报告制度，时刻绷紧“政治之弦”，确保在新时代新征程上展现新风貌、迈出新气象、取得新成效。

（二）统抓依法治师市，法治意识有效提升。一是推动召开师市党委全面依法治师市委员会工作会议，围绕兵团党委中心工作研究部署本年度师市法治建设工作要点，制发《第六师五家渠市贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）任务分工方案>具体措施》，推动各项工作纳入法治化轨道。二是推动将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，各级党政主要领导带头讲法83次，在师市党委党校18个主体班次中增设学习习近平法治思想课程，累计培训794人，促使各级领导干部学深悟透习近平法治思想。三是推动召开专题述法会议，采取“现场+书面”方式组织78名党政主要负责人进行述法。分阶段开展法治督察，反馈问题79条并全师通报，进一步压实各单位各部门党政主要负责人履职法治建设第一责任人职责。四是首次采用“网络+现场+书面”评议形式召开“谁执法谁普法”履职评议工作会议，进一步推动形成“大普法”工作格局。

（三）推进法治政府建设，依法行政稳步提升。一是聚力提升依法行政水平，合法性审核行政职权2915项，确保每一项行政职权于法有据；从严审核行政规范性文件7件，提出合法性审核意见及其他建议249份；动态清理3次26件，备案2件；师市及所属各部门法律顾问提供法律服务2433件次，参与信访化解和纠纷调处452件，助推师市依法行政水平稳步提升。二是聚力提升行政执法水平，开展依法行政大培训71期，覆盖7700余人次；推进行政执法体制改革，协调划转行政执法权事项475项；制定《第六师五家渠市全面加强行政执法队伍建设和提升行政执法水平实施方案》；开展行政执法监督检查，集中评查行政处罚案卷418本，发现并督促整改问题189处；组织行政执法资格考试，通过率96.89%，执法专业化、规范化得到加强。三是聚力化解行政争议能力，受理行政复议案件340件，同比上升794.74%，复议应诉胜诉率100%；制定行政案件败诉责任追究办法，发挥行政复议监督功能，倒逼行政机关依法履职。

（四）推进法治社会建设，服务体系日趋完善。一是提升服务质量，建成3个公法中心、23个公法工作站、170个公法工作室，全年共接待群众、解答法律咨询7272人次。持续开展“法援惠民生”系列活动，创新实践“容缺受理”机制、开通绿色通道，全年共受理法律援助154件，援助农民工等弱势群体75人。积极推行公证事项“减证便民”举措，全年共办理“一网通办”公证事项25件、“最多跑一次”公证事项1973件，上门服务80件。二是建强服务队伍，发展培养“法律明白人”1285名，组织律师、法律服务工作者开展各类公益法律服务活动48场次，组织律所与企业结对52家，提供法律咨询256次，提出法律风险防控建议63条，1名律师被评为全国公共法律服务先进个人。法律服务质效显著提升，为建设法治社会奠定了基础。三是创新服务方式，持续扩大“逢六说法”法治直播间影响力，在国家安全教育月、民法典宣传月、宪法宣传周等节点，通过线上线下开展各类主题宣传活动174场次，覆盖14.7万人次，举办各类法治大培训培训班1765场次、覆盖12.8万人。2部原创法治微电影登上司法部抖音及微信平台；原创法治宣传海报获得中央网信办颁发的优秀作品奖，省部级以上媒体平台刊稿49篇。

（五）推进平安师市建设，重点管控整体平稳。一是人民调解工作亮点突出。打造“六师‘Hui’调解”特色品牌矩阵，获得国家版权局证书，发展培养专职人民调解员80名、兼职人民调解员2019名，全年共组织开展矛盾纠纷排查1528场次、预防纠纷2394件，调处纠纷5026件，涉及金额1.86亿元，有力促进社会稳定。二是重点群体管控整体平稳。智慧矫正平台“在矫通”APP实现社区矫正精细化管理，围绕师市党委政法委扫黑除恶、预防打击“三非”等重点工作对安置帮教对象实施分类分级、重点研判、动态调整的管控机制，确保在册社区矫正对象、安置帮教对象全部在管可控。三是关爱帮扶机制日趋健全。联合兵团女子戒毒所成立“聆心心理工作室”，为社区矫正对象、安置帮教对象提供优质心理服务。同时，挂牌成立师团两级社区矫正“三大基地”18个、安置帮教就业基地20个，就业安置率达90%以上，切实让他们感受到党和政府的政策关怀。

二、存在问题及下一步打算

存在问题：一是干警能力素质有待提高，二是普法宣传实效还需增强，三是调解队伍建设尚需加强，四是行政执法监督仍需强化，五是法律顾问规范化管理仍需进一步提升。

2025年，师市司法行政系统将以深学笃行、履践致远、奋楫争先的精神风貌重点做好以下5个方面工作：

一是持续强化党的政治建设。坚持“第一议题”制度，继续深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，学习宣传党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，层层压实党建责任，不断提高党组织的凝聚力。二是持续推进法治师市建设。继续做好专题述法、履职评议、法治督察工作，圆满完成群众法治大培训任务，做好“八五”普法总结验收和“九五”普法统筹谋划工作。三是持续推动平安师市建设。进一步整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解等多元解纷资源，探索构建非诉纠纷多元闭环化解机制，提升矛盾纠纷排查化解能力水平。常态化做好社区矫正和安置帮教工作，探索创新智慧管控模式，确保重点群体在管可控。四是持续推进法治政府建设。以行政执法协调监督为抓手，以联席会形式梳理解决职权划转过程中存在问题，提升行政执法队伍法治化、专业化水平。常态化做好行政规范性文件审核、备案和清理工作，推进行政复议案件听证制度，加强政府法律顾问管理工作，提升市政府各部门依法行政水平。五是持续强化人才队伍建设。通过政治轮训、轮岗交流、纪律作风建设等做好优秀人才的选育管用工作，打造忠诚干净担当的司法行政人才队伍。

第六师五家渠市司法局            

2025年2月20日