《五家渠市城市总体规划（2012-2030）》批前公示
《五家渠市城市总体规划（2012-2030）》批前公示
2011年10月，五家渠市人民政府委托中国城市规划设计研究院承编《五家渠市城市总体规划（2012-2030年）》，2012年12月20日《规划纲要》经自治区住房和城乡建设厅审查通过，目前，城市总体规划成果已编制完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》及《国务院信息公开条例》有关规定，现将《五家渠市城市总体规划（2012-2030年）》成果主要内容进行社会公示，广泛征求广大市民意见。
城市总体规划的成果由文本、说明书、图件、专题报告、基础资料汇编五部分组成，本次公示仅就规划的主要内容做简要介绍，更详细的内容已发布在五家渠政务网网站上(http://www.wjq.gov.cn点击进入)，规划自公示之日起，30日内将接受公众意见，公众可通过电子信箱和书面信件方式提出好的意见和建议。
邮政编码：831300
通讯地址：五家渠市振兴街379号，五家渠市规划局
电子信箱：wjqghj@163.com
一、规划期限和范围
（一）规划期限
本规划期限为2012-2030年，其中近期为2012-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。规划远景2030年以后。
（二）规划范围
规划区范围即市域行政辖区范围，总面积740.14平方公里，包括五家渠中心城区、102团（梧桐镇）及103团（蔡家湖镇）。其中，中心城区城市建设用地37.5平方公里。
二、城市性质与职能
（一）城市性质
兵团第六师五家渠政治、经济、文化和科技中心；乌鲁木齐都市圈的专业化服务业中心之一和重要的清洁工业基地；新疆兵团军垦特色突出的生态宜居新城。
（二）城市职能
1、兵团第六师行政管理、经济组织、文化和科技服务。
2、乌鲁木齐都市圈的专业性商务会展、商贸物流、职业教育中心之一。
3、乌鲁木齐都市圈的旅游目的地之一、休闲度假和健康疗养基地。
4、乌鲁木齐都市圈的区域国际合作功能的拓展区。
5、乌鲁木齐都市圈的生物及医药、新能源、装备制造、都市工业等清洁工业基地。
6、兵团承接乌鲁木齐人口疏解的重要地区。
7、兵团水系保护和生态建设的重要示范地区。
8、兵团历史和军垦文化展示基地。
9、兵团科教创新文化突出的现代城区。
（三）市域产业发展总体目标和发展战略
1．产业发展总体目标
第一阶段：2012-2015年，快速发展阶段。
市域地区生产总值总量达到220亿元，三次产业结构为4:56:40。
现代服务业快速发展，服务能力全面提高，房地产业、商贸物流业形成规模。新能源、生物及医药等战略培育产业初步形成规模。
第二阶段：2016-2020年，优化提升阶段。
市域地区生产总值总量达到450亿元，三次产业结构为4:50:46。
现代服务业、战略性产业发展并重，产业结构明显优化。服务业对产业和城市支撑作用显著，服务业占经济比重接近50%；生物及医药、新能源、装备制造等战略产业崛起，成为城市新的主导产业；农产品加工等特色产业在全国具有优势竞争力。
第三阶段：2021-2030年，服务经济阶段。
市域地区生产总值总量达到1160亿元，三次产业结构为3:47:50。
产业创新能力和辐射带动能力持续提升。现代服务业替代工业占据经济主导地位，进入典型服务经济时代；会展旅游、商贸物流等现代服务业得到质的提升，比重持续提升，比重超过50%。
2．产业发展战略
坚持“结构优化、特色突出，跨越增长、内外并举”的发展原则，立足新疆优势特色资源环境和区位市场条件，稳步发展现代农业，大力培育农产品加工、生物及新医药、新能源、装备制造、都市工业等主导产业，改造提升煤电煤化工、有色金属材料等传统产业，抓住机遇发展面向生产和生活的房地产、旅游休闲、商务会展等现代服务业，着力构建在乌鲁木齐都市圈具有竞争力的现代产业体系，
三、中心城区规划
1、人口规模：近期2015年10万人左右；中期2020年15万人左右；远期2030年25万人。
2、用地规模：规划近期2015年中心城区用地规模23平方公里，人均城市建设用地面积230平方米；规划中期2020年中心城区用地规模27平方公里，人均建设用地面积180平方米；规划远期2030年中心城区用地规模37.5平方公里，人均城市建设用地面积不超过150平方米。
四、中心城区空间布局规划
（一）空间结构和功能布局
规划形成“一心、四片、五渠串城”的空间结构与功能布局。
一心：城市核心服务集中布局，形成城市公共服务中心。
城市中心包括城市商务办公中心和城市商业中心两部分。城市商务中心包括金融保险、技术咨询、企业总部、城市第二行政中心等商务及办公职能。城市商业中心包括商业零售、餐饮购物、酒店宾馆、娱乐休闲等多种服务职能。
四片：城市功能相对集中，但保持片区综合发展。
规划形成度假休闲区、行政文化区、商业服务区、科教文化区共四个城市功能片区，相互之间以大型城市绿楔分隔。
3、五渠串城：以头屯河-冯家海子、猛进干渠、新猛进干渠、二桐苦沟、北环路干渠五条水系为骨架，组织城市空间发展。
（二）居住用地规划
规划居住用地1328.1公顷，占规划城市建设用地的35.42%，人均居住用地53.12平方米。根据居住用地在不同城市组团的发布，将其分为8个居住分区。规划2030年人均住房指标达到45平方米/人，总的住房开发量达到1215万平方米。
（三）公共管理和公共服务设施用地规划
规划城市公共管理和公共服务设施用地573.08公顷，占规划城市建设用地的15.28%，人均公共管理和公共服务设施用地22.92平方米。其中：
1、规划行政办公用地73.13公顷，占规划城市建设用地的1.95%。
2、规划文化设施用地44.54公顷，占规划城市建设用地的1.19%。
3、规划教育科研用地372.8公顷，占规划城市建设用地的9.94%。
4、规划体育用地32.04公顷，占规划城市建设用地的0.85%。
5、规划医疗卫生用地26.76公顷，占规划城市建设用地的0.71%。
6、规划社会福利设施用地8.83公顷，占规划城市建设用地的0.24%。
7、规划外事用地14.98公顷，占规划城市建设用地的0.40%。
（四）商业服务业设施用地规划
规划城市商业服务业设施用地448.09公顷，占规划城市建设用地的11.95%，人均商业服务业设施用地17.92平方米。其中：
1、规划商业设施用地326.37公顷，占规划城市建设用地的8.7%。
2、规划商务设施用地50.81公顷，占规划城市建设用地的1.36%。
3、规划娱乐康体设施用地68.32公顷，占规划城市建设用地的1.82%。
（五）工业和仓储用地规划
1、规划工业用地61.66公顷，占规划城市建设用地的1.64%。
2、规划物流仓储用地4.75公顷，占规划城市建设用地的0.13%。
五、综合交通系统规划
（一）对外交通发展策略
1、顺应区域交通发展，组织过境交通：重点依托乌北交通走廊以及城市东环线，组织南北向过境交通。
2、增加联系通道，加强相邻城市和功能组团间衔接：重点增加与昌吉、乌鲁木齐、甘泉堡工业园区的联系通道。
3、预留交通廊道，支撑城市空间拓展：城市道路应考虑未来城市空间拓展及城际对接需求，预留交通通道，支撑城市弹性增长。
（二）城市道路规划策略
1、适当增加道路网密度，构建便捷的综合交通体系。
2、重点提高次干道比重，增加城市道路通畅度。
3、差异化路网间距，适应不同地块出让要求。
4、快慢分离，分类引导。
（三）规划城市道路形成区域干道、主干路、次干路、支路四级道路系统。
规划道路和交通设施用地658.66公顷，占规划城市建设用地的17.5%。其中道路用地面积625.57公顷，道路总长度265.85公里，道路网密度为6.6公里/平方公里。主干路总长度57.42公里，次干道总长度146.29公里。主次干道比例为1:2.55.次干路道路网长度比例提高至55%。
六、绿地和广场系统规划
（一）规划目标
规划2030年城市绿地率达到50%以上，绿化覆盖率60%以上。人均公园绿地28平方米，水体岸线自然化率大于80%，公园绿地服务半径覆盖率达100%。
（二）绿地布局结构及规模
规划绿地系统形成“一核、一轴、一环、两廊、三楔、多带、多点”的结构。
规划绿地和广场用地577.5公顷，占规划城市建设用地的15.4%，人均绿地和广场用地23.1平方米。其中:
1、规划公园绿地549.12公顷，占规划城市建设用地的14.65%，人均公园绿地21.96平方米。
2、规划广场用地11.61公顷，占规划城市建设用地的0.31%，人均广场用地0.46平方米。
七、近期建设规划
（一）规划期限与规模
1、规划期限：2010年至2015年
2、规划规模：至2015年，中心城区人口达到10万人；城市建设用地为23平方公里，城市发展方向为东北方向。
规划近期建设用地主要为落实已批和拟建的项目用地，完成道路交通设施及市政设施近期建设项目，并适当发展居住、科教和公共服务用地。
八、环境保护规划
（一）水环境目标：集中式饮用水源地水质达到国家饮用水水源水质标准；中心城区内河塘、水库、主干渠道水质满足Ⅲ类及以上水质标准。
（二）大气环境目标：中心城区大气环境质量按功能区划达标，空气质量优良率达90%以上。
（三）噪声管理目标：中心城区按功能区噪声不超过国家标准，交通干线两侧不超过70dB(A)。
（四）污染防治目标：中心城区生活污水处理率达100%，再生水回用率达65%以上；垃圾无害化处理率达100%；集中供热普及率达95%以上；燃气普及率95%以上；危险废弃物、医疗废物和放射性废物得到安全处置。
九、城市防灾
坚持“预防为主”，按照“平战结合、平灾结合”的原则加快建立和健全全市综合防灾减灾体系，形成全市协调统一的综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾抗毁和救助能力，确保城市安全。建立全市协调统一的灾害监视、预测、预报、预警、情报信息平台、指挥和救援等综合网络。重点加强防洪、消防、抗震、人防工程建设。中心城区抗震设防标准为7度，防洪设计标准为50年一遇。地下空间设施应与人民防空建设相结合。