索引号 660600/2023-000232 发布机构 人民政府
文号 公开日期 2023-03-10
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开

五家渠市第五届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告(2023年2月16日)

发布时间:2023-03-10 19:58:31 来源:五家渠市政府 作者: 编辑:刘帆 阅读量:

——2023216日在五家渠市第五届人民代表大会

次会议上

五家渠市代市长  靖大伟

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是本届政府依法履职的开局之年。在师市党委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的二十大精神为强大动力,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,迎难而上、奋勇拼搏,较好完成了全年目标任务,各项事业发展迈上新台阶,为履行维稳戍边职责使命、推动高质量发展奠定了坚实基础。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)全力以赴稳增长,经济运行稳中向好。全年实现生产总值257.49亿元、增长2.2%,占全师生产总值的60.4%。规上工业增加值增长3.5%,固定资产投资98.88亿元、增长25%,社会消费品零售总额54.89亿元,一般公共预算收入30.12亿元、增长35.7%,城镇和连队常住居民人均可支配收入分别增长2.2%3.4%。全力保障粮食安全,种植冬小麦3.05万亩、增长86.3%。棉花“提质增效”成效明显,皮棉平均亩产达到173.2公斤、增加18.8公斤,平均亩产高于兵团4.4公斤。兵团畜牧业生产示范区建设加快推进,蛋奶产量分别增长0.4%17.3%。全力推动工业转型升级,源网荷储一体化、新业能化14万吨BDO等项目落地开工,天鹅棉机300台高端采棉机等项目投产达效。培育国家专精特新“小巨人”企业和重点“小巨人”企业各1家、兵团首批“专精特新”中小企业4家。旅游业加快发展,青格达湖旅游度假区创建为首个兵团级旅游度假区,全年接待游客199.67万人次,实现旅游收入9.87亿元。招商引资成效显著,累计落地招商引资项目79个,形成招商引资实物量82.16亿元。

(二)始终不渝担使命,社会大局和谐稳定。扎实推进反恐维稳法治化常态化,依法严厉打击违法犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,全年刑事案件、治安案件、电信网络诈骗案件分别下降31.5%16%35.9%。依法加强宗教事务管理,深入推进去极端化,确保了宗教和睦和谐。深入排查化解矛盾纠纷,选聘38名专职人民调解员入驻矛盾纠纷联合调解中心,矛盾纠纷化解率达到99.65%。严格落实安全生产“十五条硬措施”,加大安全生产监管力度,全年未发生较大及以上生产安全事故。

(三)加大力度促改革,发展动能持续增强。深化国资国企改革,中基公司改制重整工作有序推进,撤销退市风险特别警示,实现扭亏为盈。持续推进团场行政管理体制改革,101团青湖镇正式挂牌。深化“放管服”改革,投资2800万元建成联通兵师团三级的一体化在线政务服务平台,政务服务事项网上可办率98.24%、全程网办率86%、政务服务好评率100%。全面实施涉企经营事项清单管理和市场准入负面清单制度,落实减税降费等各项助企纾困政策,市场主体达到13787户、增长5.7%,促进市场主体提质扩量增效典型经验做法受到国务院通报表扬。

(四)坚持不懈强基础,城镇品质有效提升。投入3.93亿元实施老旧小区改造、滨河水生态治理等13项工程,城镇面貌不断改善,城市绿化率达到45.2%。投入3661万元推进6个连队人居环境整治,打造兵团和美连队2个。五家渠至103团公路改扩建项目开工建设,五家渠市获评全国城乡交通运输一体化示范县,入选第三批绿色货运配送示范工程创建城市。

(五)持之以恒治污染,环境质量持续改善。投入2939万元对1811户平房实施清洁取暖改造,32家工业炉窑完成深度治理,城区环境空气质量优良天数达到265天。八一水库3个水质监测断面水质有效改善,青格达湖饮用水水源地水质稳定达到Ⅲ类标准,达标率100%。完成绿化造林700亩、退化林修复1500亩、森林抚育5500亩。扎实做好中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改,2022年度整改任务全部完成。

(六)不遗余力办实事,民生福祉不断增进。民生支出39.63亿元,占一般公共预算支出的77.6%。千方百计稳就业,落实“降、缓、返、补、扩”专项资金1.13亿元,惠及6.58万人。开展各类技能培训5670人次,实现城镇新增就业6008人,城镇登记失业率1.47%。社会保障范围持续扩大,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到8.16万人、11.95万人、3.42万人、3.84万人。发放社会救助资金793.7万元,惠及困难群众19632人次。推进义务教育优质均衡发展,投资1.69亿元建成五家渠第四中学、第三幼儿园、第二幼儿园分园。医疗服务水平不断提升,投入1.31亿元建设五家渠第三人民医院、新(改)建连队卫生室4个。

(七)坚定不移抓作风,政府效能明显提升。坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实党中央各项决策部署。牢固树立严实细的工作导向,以过硬作风推进各项工作。主动接受人大法律监督和政协民主监督,向市人大报告工作14次,办理人大代表议案建议98件、政协委员提案77件,办结率分别达到82.47%92.21%,均创建市以来新高。全面推动“八五”普法规划实施,组建“百人讲师团”开展法治大培训和法治大宣讲,覆盖9.12万人次。加强行政规范性文件管理,合法性审查率达到100%。深入推进政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费支出同比下降15.7%。驰而不息纠治“四风”,风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。

与此同时,工会、共青团、妇联、残联、机要保密、统计、档案、人防、公共资源交易等工作扎实推进,妇女儿童、老年人、退役军人和残疾人权益得到有效保障。

各位代表!回顾过去一年,面对新冠病毒快速传播的严峻形势,我们始终坚持人民至上、生命至上,依法科学精准防控,因时因势优化策略,以快制快处置两轮突发疫情。在这场大战大考中,各级党组织和广大党员干部坚守岗位、接续奋战,广大医务人员、社区工作者、公安民警、志愿者坚守一线、无私奉献,以勇毅担当诠释了抗疫精神,最大限度保护了广大人民群众生命安全和身体健康。

各位代表!成绩来之不易,奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是自治区党委、兵团党委和师市党委坚强领导的结果,是山西省无私援助的结果,是市人大、市政协及社会各界大力支持的结果,更是全市上下同心同德、不懈奋斗的结果。在这里,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员和全市各族人民群众,向离退休老同志,向山西省及所有援疆干部,向所有关心、支持和参与五家渠市建设发展的朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的困难和挑战,工作中还有很多不足。主要是:经济发展质量不高,特色优势产业集群化发展不够,产业链供应链稳定性和竞争力有待提升;大气污染防治任务依然艰巨,五家渠市空气质量没有得到根本性改善;政府自身建设仍需加强,一些干部学习研究政策不够,服务意识不强,能力水平、作风状态与新形势新任务新要求还不相适应。对此,我们将正视差距、直面问题,采取有效措施加以解决,绝不辜负人民群众期盼!

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是高质量推进师市现代化建设的重要一年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,忠诚履行维稳戍边职责使命,贯彻落实兵团第八次党代会、兵团党委八届四次全会精神和师市党委十二届五次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧盯“兵团第一方阵”责任目标,紧贴民生推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,巩固拓展深化改革成果,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行平稳向好,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化生动实践的五家渠篇章。

今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长3.6%,城镇和连队常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

为实现上述目标,市政府重点抓好以下十个方面工作:

(一)巩固优势促进农业大提质,加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,抓好“三农”各项工作,巩固提升农业新优势,加快推进乡村振兴。

推动农业高质量发展。坚决落实粮食安全责任制,深入实施“两扩、两稳、一提高”工程,完成3.5万亩粮食种植任务,以“政府+市场”方式建设高标准农田3.53万亩。开展棉花质量提升行动,“双29”占比达到50%以上。坚持科技引领,推动农业绿色可持续发展,实施“化肥农药减量增效”行动,亩均化肥使用量减少5公斤,推广应用微生物菌剂30万亩以上。支持天鹅棉机加强国产农机研发制造和推广应用,农业综合机械化率保持在98%以上。大力发展循环经济,依托六师煤电余热推进高效特色设施农业建设。实施好畜牧业“四大行动”,推进泰昆生猪养殖基地建设,引导3家规模化养殖场扩产、增畜、满负荷生产,肉蛋奶产量分别提升2%1.4%1.5%全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,保持过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,加快一二三产业融合发展,因地制宜发展团镇特色产业,101团青湖镇重点发展现代服务业,102团梧桐镇重点发展装备制造业和现代物流业,103团蔡家湖镇重点发展观光旅游业和农副产品深加工产业。发展新型农业经营主体和社会化服务,拓宽增收渠道。持续推进连队人居环境整治,打造兵团和美连队3个。

(二)创新发展实现工业大突破,着力打造优势产业集群。按照兵团产业发展“链长制”“链主制”工作方案要求,重点发展3大优势产业链,打造一批具有较强竞争力和辐射力的特色产业集团、产业集群。

稳住工业存量。紧盯六师煤电、梅花氨基酸、新业能化、昆仑钢铁、天鹅棉机五大重点企业,加强生产要素保障,确保企业持续健康发展。落实支持中小微企业发展各项政策,发挥中小企业公共服务示范平台作用,帮助中小微企业纾困解难、升规稳规,新增“小升规”企业10家以上。扩大工业增量。以六师铝业为“链主”延链,加强与国内相关机构合作,推进手机铝框加工、全铝家具、铝制门窗等挤压型材项目建设,完善电解铝-铝型材-铝制品产业链,培育壮大铝制品深加工产业集群。以新业能化为“链主”补链,确保总投资13亿元的年产4万吨聚甲醛一期项目5月投产,总投资30亿元年产4万吨聚甲醛二期和年产20万吨NMP项目前期年内启动,培育壮大化工产业集群。以天鹅棉机为“链主”强链,筹建兵团级制造业创新中心,招引上下游配套企业,培育壮大农机装备产业集群。提升工业质量。以绿色发展为导向强化新能源开发利用,加快推进源网荷储一体化等项目建设,提升绿电消纳能力。推进修正科技产业园项目建设,培育发展生物医药产业。开展优质企业梯度培育三年行动,培育国家专精特新“小巨人”企业1家、兵团级“专精特新”中小企业4家。

(三)突出重点推动服务业大发展,构建优质高效的服务业体系。把恢复和扩大消费摆在优先位置,加快旅游、金融等业态发展,改善消费条件、创新消费场景、优化产品供给,提高人民群众消费意愿和能力,加快畅通经济循环。

推动商贸服务业提档升级。引入大型商超、商品批发等企业,新增规模以上服务业和限额以上批发零售企业(单位)20家。开展“消费提振年”活动,组织汇嘉时代、国美电器等大型商超积极促销,拉动消费整体回升。推动旅游业提振复苏。依托兵团级青格达湖旅游度假区办好五家渠“郁金香文化旅游节”等特色主题活动,加强基础设施建设,加快创建国家级旅游度假区。以五家渠市军垦博物馆、103团知青纪念馆等红色资源为依托,重点发展红色研学旅游。深“旅游+餐饮”发展模式,打造旅游美食地标、示范店、特色店,促进餐饮、旅游产业融合发展。力争全年接待游客人数、旅游收入均增长10%以上。推动金融服务业提量增效。引进商业银行、证券保险等金融机构2家以上,完善政银企常态化对接机制,引导金融机构加大对重点产业项目和中小微企业的支持力度,新增贷款投放70亿元以上。发挥“绿色通道”作用,鼓励、帮助企业赴多层次资本市场上市融资。推动交通物流业提速融合。以五家渠市为中心建设北疆交通物流基地,推进五家渠经济技术开发区昆新铁路专用线项目年内建成运营。

(四)积极扩大有效投资,夯实高质量发展基础。坚持把项目建设作为经济工作的生命线,发挥好有效投资的关键作用,为高质量发展提供有力支撑。

做好项目谋划包装。围绕中央预算内投资、新增专项债券、政策性开发性金融工具投向,精准谋划、包装、储备一批总投资不低于500亿元的项目。优化项目审批流程。将政府投资类、社会投资核准类和备案类项目,从立项到取得施工许可的办理时限均压缩47%以上,64个政府投资类项目3月底前达到招投标条件。加快项目建设进度。压茬开展“四个一批”项目建设活动,410日前续建项目全部复工,4月底前50%以上新建项目开工,6月底前90%以上新建项目开工,9月底前所有项目开工。紧盯40个重点调度项目,落实市领导包保重大项目机制,加快推进新业能化14万吨BDO、年产1万吨微生物菌剂生产基地、五家渠机场快速公路、五家渠排水管网等重大项目建设。全力做好要素保障。坚持土地、能耗等要素跟着项目走,全面落实告知承诺制,对列入兵团、师市重点清单的5个项目全额保障计划指标。解决五家渠经济技术开发区“七通一平”等基础设施配套和热蒸汽、天然气等生产要素供给问题,提升园区项目承载力和招商引资竞争力。

(五)深度融入丝绸之路经济带核心区建设,全面提高对外开放水平。着眼于用好国内国际两个市场、两种资源,把招商引资作为推动经济高质量发展的“第一抓手”,加强同援疆省市经济协作,加快外向型经济发展。

聚焦“产业链”精准招商。以提高产业集群度、耦合度为方向,健全招商项目库,聚焦铝基、新能源、农机装备、石油化工、生物医药等重点产业链上下游,积极引进关键环节企业和配套企业,拉长产业链、做强创新链、畅通产业循环。以兵团五大招商中心为依托,扎实开展驻点招商、协会招商、以商招商,确保全年招商引资项目签约总额不低于200亿元。优化招商引资工作机制,实行重点项目清单化管理,专班推进、专人盯办、全程帮办,提高招商项目落地率,力争招商引资形成实物量96亿元以上。加快发展对外贸易。抢抓自治区和兵团深化与中亚、中阿国家经贸合作机遇,积极参加兵团国外商贸活动,实施以贸促产行动,“一企一策”推动梅花氨基酸、中基番茄等企业提升自产品出口比重,进出口总额增长15%以上。持续提升对口援疆综合效益。坚持援疆重心向民生和基层倾斜,实施好总投资8000万元的5个对口支援项目。拓展援疆的深度和广度,提升教育医疗水平。深化与山西省等援疆省市经济协作,主动承接产业转移,鼓励引导各类企业到五家渠投资发展。

(六)更好统筹发展和安全,坚决维护社会大局和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观,持续提升看家本领,抓好防风险、保安全、护稳定各项工作,为经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

扎实推进反恐维稳法治化常态化。有序优化维稳措施,保持对“三股势力”依法严打高压态势。加强一流民兵队伍建设,完善平战一体国防动员体系。深入推进平安五家渠建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为。完善社会治理体系。高质量做好市域社会治理现代化试点工作,确保通过国家考评验收。坚持和发展新时代“枫桥经验”, 加强社区网格化管理,健全社会矛盾多元化解机制,提高专职人民调解员履职能力,及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。扎实开展治理重复信访、化解信访积案工作,初信初访一次性化解率提高到90%以上。铸牢中华民族共同体意识。优化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,创建兵团级民族团结进步示范单位2个,加快构建互嵌式社会结构和社区环境,引导各族群众不断增强“五个认同”。坚持新疆伊斯兰教中国化方向,依法加强宗教事务管理,确保宗教和谐和睦。防范化解财政金融风险。加强政府债务运行监测,坚决遏制新增地方政府隐性债务,守住不发生系统性风险的底线。强化团镇财政预算管理,确保基层财政平稳运行。加强财政专项资金监管,坚决兜牢“三保”底线。有效维护公共安全。严格落实安全生产责任制,全面排查整治矿山、道路交通、城镇燃气等重点领域安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。全面提升防灾减灾救灾能力,加强应急救援队伍建设和应急演练。强化食品药品安全监管,全力保障人民群众生命财产安全。加强公共安全宣传教育,提高全社会公共安全意识。

(七)着力深化重点领域改革,不断激发高质量发展活力和动力。持续巩固改革成果,完善改革配套,加快破解深层次体制机制障碍,着力打造市场化法治化国际化营商环境。

持续推进“放管服”改革。全面实行行政许可事项清单管理,动态调整市、镇两级权责清单,完成对五家渠经济技术开发区授权工作。深入推进“证照分离”改革,落实市场主体简易注销制度。加强“双随机、一公开”和“互联网+监管”,提升政府监管效能。提高政务服务水平,实现122项高频便民服务事项跨省通办,17项政务服务事项“一件事一次办”,政务服务事项网上可办率达到100%、全程网办率达到97%深化财税体制改革。明晰市与团镇财权、事权、支出责任划分,规范转移支付制度,落实团镇国有经营地租赁收入征收管理机制和税收增长激励政策,提升团镇财政保障能力和发展动能。深化国资国企改革。实施国有企业振兴行动,以市场化方式推进国企整合重组,提升国有企业核心竞争力和盈利能力,经营收入增幅不低于6%。持续推进“三项制度”改革,规范落实各级企业经理层任期制和契约化管理。持续优化营商环境。梳理优化惠企政策,确保承诺企业的政策条件合法合规、不折不扣兑现。健全政企常态化沟通联系机制,深入开展“我为民企办实事”活动,大力支持民营经济发展,构建亲清政商关系。依法保护各类市场主体产权和合法权益,持续清理整顿政府采购、招投标等领域不合理限制,全面落实助企纾困政策,加大中小微企业账款清欠力度,提振发展信心。全年新登记市场主体2000户以上。

(八)坚持科教兴市、人才强市,强化高质量发展基础性支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,为推进经济社会高质量发展提供不竭动力和智力支持。

加快建设教育强市。落实立德树人根本任务,提升教育质量,打造乌鲁木齐都市圈优质教育区。多渠道增加普惠性学前教育资源,回购和新建公办幼儿园各1所,新增学前教育学位720个。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依托山西省教育资源推广名校集团化办学模式,持续巩固“双减”成果,加强教育基础设施建设,确保五家渠第五中学秋季学期开学招生。大力发展现代化职业教育,启动五家渠职业技术学校申报高职工作,支持新疆科技职业技术学院专升本。加强青少年科技创新教育,组织参与全国、兵团青少年科技创新大赛等各类活动,增强青少年科学兴趣、创新意识和创新能力。深化教育领域综合改革,强化师风师德建设,完善教师保障机制,建设高素质专业化教师队伍。强化科技创新引领。推进国家创新型县市建设,充分发挥财政资金引导作用,激励全社会加大研发经费投入,本级财政科技经费增长15%以上。强化企业科技创新主体地位,落实研究开发费用税前加计扣除等激励政策,支持天鹅棉机等企业参与兵团“揭榜挂帅”等重大科技专项,不断提升企业自主创新能力。培育高新技术企业3家,科技型中小企业2家。高质量推进国家知识产权强县建设试点工作,加大知识产权保护执法力度,完善知识产权服务体系。强化人才队伍建设。实施“百名硕士进六师”“亮剑英才”等重大人才计划,聚焦重点产业链发展,培养和引进各类人才970人。建立和完善育人留人机制,引导城市人才下团镇连队,加强连队、社区“两委”培养和储备。积极探索柔性引才新模式,加强援疆干部人才服务保障,拓展“组团式”援疆领域,使援疆干部人尽其才、才尽其用。

(九)全面推进绿色发展,加快建设美丽五家渠。深入践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续改善生态环境质量。

切实抓好环境污染防治。坚决扛起生态环境保护政治责任,抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。全力打好蓝天保卫战,加强“乌昌石”区域大气污染联防联控,完成8台燃煤锅炉煤改气和1904户平房散煤治理工作,解决梅花氨基酸生产异味扰民问题,抓好工地扬尘等重点领域管控,确保五家渠空气优良天数占比达到75.9%,重污染天数不超过40天。全力打好碧水保卫战,强化猛进水库、八一水库水体污染治理,确保水源地水质稳定在Ⅲ类水质标准以上。全力打好净土保卫战,强化土壤污染整治和农业面源污染治理,推广加厚膜、降解膜16.8万亩,残膜回收率达到90%以上。认真履行“生态卫士”职责。加强生态保护和修复,严格落实“三线一单”和河(湖)长制、林长制,加强青格达湖湿地自然保护区保护和管理,新增植树造林720亩、修复退化林1600亩,筑牢生态安全屏障。

(十)切实保障和改善民生,全力提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行,不开空头支票,持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。

坚持就业优先战略。打好“降、缓、返、补、扩”稳就业保就业促进业政策组合拳,新增城镇就业5000人,城镇登记失业率控制在4%以内。实施就业援助行动,帮扶700名以上就业困难人员实现就业,确保零就业家庭动态清零。实施职业技能提升行动,开展职业技能培训5000人次。依法治理拖欠农民工工资行为,保障劳动者合法权益。深入推进健康五家渠建设。全面启动国家卫生城市创建,101团青湖镇、102团梧桐镇、103团蔡家湖镇同步创建国家卫生乡镇。深化医疗卫生体制改革,推进六师医院医共体建设,申报2个兵团级重点学科、建设4个师市级重点学科,基层公共卫生委员会实现全覆盖,五家渠第三人民医院12月建成使用,彻底解决101团青湖镇无公立医院的现状。强化公共卫生应急处置能力建设,认真落实新阶段疫情防控各项举措,重点做好65岁及以上老年人等重点人群防控工作,全力保健康、防重症,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。全民健康体检8.65万人、妇女“两癌”免费筛查1.09万人。健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划,各项社会保险参保率达到95%以上。加大“一老一小”基本社会服务供给,完成1000户特殊困难老年人家庭适老化改造,新建社区日间照料中心2个,大力发展多种形式的托育服务。完善社会救助制度,做好特殊人群关心关爱和特殊困难群体救助帮扶,兜牢基本民生底线。持续改善城市人居环境。实施城市更新行动,投资2.7亿元改造提升老旧小区8个,加强城乡结合部环境治理,改造提升五家渠“东大门”,专项整治废品收购站,让城市更加宜居。完善基础设施配套,改造供排水管网16公里、燃气管网13公里、供热管网9公里,加快生活垃圾填埋场二期项目建设,深入推进生活垃圾分类,增强城市发展韧性。巩固提升国家园林城市创建成果,抓好北海公园景观提升等项目建设,新增绿化13万平方米。加快推进城市运行管理平台建设,提高城市精细化管理水平。深入实施文化润疆工程。开展首届准噶尔文艺奖评选,加强五家渠市军垦博物馆、103团知青纪念馆建设,做好老军垦和离退休干部口述史记录,大力弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神。培育和弘扬社会主义核心价值观,开展道德模范、身边好人等评选活动,不断提高人民群众文明素养。依托山西省文化援疆资源,联合推出一批具有两地特色的文艺精品、文化活动。开展全民健身活动,组织赛事活动百场次以上,不断丰富人民群众文体生活。

同时,加强国防动员、国防教育、人民防空、双拥优抚等工作,完善退役军人服务保障体系。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥作用,切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。扎实做好外事、侨务、气象、地震、档案等工作,促进各项事业全面进步。

三、持之以恒加强政府自身建设

新阶段新征程新使命对政府工作提出了新的更高要求,我们将切实加强党对政府工作的全面领导,加强政府自身建设,全面推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。

增强政治自觉,提高站位“对标干”。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把思想伟力转化为忠诚履职、干事创业的强大动力。加强政府系统党的建设,切实把党的全面领导贯彻落实到各领域各环节。严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制和请示报告制度,持续净化党内政治生态。

增强法治自觉,严谨有序“依法干”。认真贯彻落实“一规划两纲要”,大力推进法治政府建设,促进行政权力规范运行。严格执行重大行政决策程序,切实用好法律顾问,提高专家论证和风险评估质量,提升决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法,认真做好行政复议工作。深入推进政务公开和信息公开,让权力公开透明、阳光运行。落实全过程人民民主,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,支持纪委监委监督和司法监督,强化审计监督、统计监督,主动接受社会监督和舆论监督,积极回应社会关切。加强政府工作人员法治培训,持续增强各级干部的法治意识和依法行政能力。扎实推进“八五”普法工作,深入开展法治宣传教育,强化公共法律服务供给,推动全社会形成尊法学法守法用法的良好法治氛围。

增强思想自觉,对标先进“创新干”。坚持把创新作为做好政府工作的第一动力,完善政府绩效考核评价体系,引导政府系统各级工作人员完整、准确、全面贯彻新发展理念,打破不合时宜的陈规陋习、革除各种阻碍发展的思想积弊,敢于创新、勇于探索,充分学习借鉴先进城市经验做法,不断提高驾驭经济、维护稳定、推动改革、服务群众的本领。加强数字政府建设,一体化推进数字服务、数字监管、数字政务,推动政府治理体系和治理能力现代化,持续提升工作质效。

增强行动自觉,担当有为“务实干”。坚持以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最大的政绩,积极研究新情况、解决新问题,切实解决好人民群众“急难愁盼”问题。发扬斗争精神,提高斗争本领,以实绩论英雄,让想干事、会干事、干成事蔚然成风。坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”,切实把兵团党委和师市党委的各项部署要求落实落细落到位。坚决纠治“四风”,大力整治不作为、慢作为、乱作为,进一步精简各类文件、会议、活动,切实为基层减负,让基层干部腾出更多精力谋发展、抓落实。

增强廉政自觉,严以律己“清廉干”。落实全面从严治党主体责任,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强重点领域、重要部门、关键环节廉政风险防控,让铁规铁纪成为广大党员干部的自觉遵循。坚持标本兼治,加强党性教育、政德教育、警示教育、家风教育,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉,筑牢修身正己的防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费只减不增,严格执行廉洁从政各项规定,坚决整治人民群众身边的微腐败和不正之风,持续涵养风清气正良好政治生态。

各位代表!使命重在担当,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,认真履行维稳戍边职责使命,在师市党委的坚强领导下,在市人大、市政协和社会各界的监督支持与共同努力下,凝心聚力、开拓创新,担当奋进、真抓实干,为加快推进师市现代化建设、把兵团建设得更强大更繁荣作出更大贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.十五条硬措施:是指20224月国务院安委会制定的关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施,包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为等。

2.两扩、两稳、一提高:是指扩玉米、扩大豆,稳小麦、稳水稻,提高粮食单产。

3.畜牧业“四大行动”:是指生猪提质增效、奶业振兴、肉牛增产和肉羊提效、家禽及特色养殖行动。

4.五个认同:是指对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。

5.三保:是指保基本民生、保工资、保运转。

6.揭榜挂帅:是指由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

7.三线一单:是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

8.五家渠“东大门”:是指102团米东大道沿线。

9.一规划两纲要:是指《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。