新疆生产建设兵团第六师五家渠市2019年国民经济和社会发展统计公报

2019年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，师市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

一、综合

年末六师总人口37.12万人，比上年增长1.9%，其中，男性19.36万人，女性17.76万人。性别比为109（女=100）。全年出生人口2216人，出生率为6.03‰；死亡人口1791人，死亡率为4.87‰；人口自然增长率为1.16‰。

初步核算，六师全年实现生产总值301.8亿元，比上年增长4.9%（按2015年可比价，下同）。其中，第一产业增加值60.58亿元，增长5.2%；第二产业增加值145.94亿元，增长4.1%；第三产业增加值95.27亿元，增长6%。三次产业占生产总值比重为20∶48∶32，上年为18∶51∶31。三次产业对经济的贡献率分别为21.1%、43.1%和35.8%，分别拉动经济增长1.0、2.1和1.8个百分点。人均生产总值82055元，比上年增长2.6%。

全年六师国有控股农工建交商企业实现利润0.9亿元，扭亏增赢8.24亿元。全年上缴各类税费14.87亿元。

表1   2019年新疆居民消费价格比上年涨跌幅度

全年新疆全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.9%。兵团工业生产者出厂价格(PPI)上涨0.8%；工业生产者购进价格下降0.2%。

二、农业

全年实现农业增加值67.27亿元，比上年增长5.6%，其中农林牧渔业增加值60.58亿元，比上年增长5.2%。实现农业产值140亿元，增长3.7%。

全年农作物播种面积191.3千公顷(286.9万亩）,下降2%。其中，粮食种植面积38.3千公顷（57.5万亩），下降9.3%；棉花种植面积122.2千公顷（183.3万亩），下降0.7%；油料种植面积5.3千公顷（7.9万亩），增长17.9%；蔬菜种植面积（含菜用瓜）5.3千公顷（8万亩），增长 18.4%。

作物精量播种面积176.03千公顷（264.05万亩），比上年减少4.3%。其中，棉花精量播种面积126.67千公顷（190万亩），增长9%。测土配方施肥面积166.67千公顷（250万亩），增长11%。

有效灌溉面积169.78千公顷（254.68万亩），其中，节水灌溉面积153.2千公顷（229.8万亩）。

全年粮食产量38.7万吨，比上年下降6.7%；棉花产量28.9万吨，增长0.5%；油料产量2万吨，增长9.7%。

主要农、畜产品产量保持增长（见表2）。

表2  2019年主要农、畜产品生产情况及其增长速度

种植业耕、种、收综合机械化率98%。畜禽良种推广覆盖率达到98%。养殖粪污资源化利用率达到83%。

师市各级农业产业化龙头企业35家，其中，国家级 1家，兵团级11家，销售收入过10亿元的有2家。龙头企业带动种植面积245万亩、牲畜饲养量90万头、禽类饲养量95万只，带动团场和农村农户近1.7万户。

已建成1个全国现代农业示范区，1个全国农产品加工示范基地， 2个全国“一村一品”示范团场，2个国家级无公害农产品示范基地和国家级农业标准化示范农场，示范面积10余万亩。

完成“三品”（即有机农产品、无公害农产品、绿色食品）认证36个，认证面积达到6.4万亩，完成农产品地理标志认证1个。

三、工业与建筑业

全年工业增加值117.63亿元，比上年增长4.5%，其中规上工业增加值增长4.4%。工业产销率96.3%。轻、重工业比重分别为18：82。轻工业增长18.5%，重工业下降1.5%。

全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年下降7.3%，农副食品加工业下降23.4%，食品制造业增长8.8%，纺织业增长2.9%，有色金属冶炼及压延加工业下降5.7%，电力、热力的生产和供应业增长0.8%。主要工业产品产量部分保持增长（见表3）。

表3   2019年全部工业主要产品产量及其增长速度

全年规模以上工业企业实现利润12.23亿元，比上年增盈3.36亿元。

年末师市有国家级经济开发区1 个，兵团级园区1个，产业分区4个。

全年实现全社会建筑业产值98.11亿元，比上年增长2.5%。建筑业增加值28.34亿元，增长2.5%。师市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业34家，实现利润1.19亿元，下降4.6%。

各类建筑施工单位签定合同额108.44亿元，下降1.6%。全年房屋建筑施工面积145.37万平方米，下降20.9%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年增长2.7%。其中，第一产业增长51.4%；第二产业增长141.6%；第三产业下降41%。

全年房地产开发投资比上年下降50%。商品房销售面积51.12万平方米，下降42.7%。其中，住宅40.94万平方米，下降14.2%。商品房销售额24.73亿元，下降51.7%。商品房待售面积27.62万平方米，下降5.8 %。

表4  2019年全社会固定资产投资及其增长速度

工业完成投资比上年增长144.6%。其中，制造业完成投资增长86.7%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资增长190.6%（见表5）。

表5  2019年分行业全社会固定资产投资及其增长速度

交通运输业完成投资下降37.6%。新建改扩建公路262.3公里。

2019年师市“民生实事”累计完成投资30.42亿元，其中，提高民生保障能力方面：对50团新增人口住房安置及配套基础设施补助2600万元；树立婚育新风补贴15.3万元。加大脱贫攻坚力度方面：支持南疆团场农工合作社 20万元；发放80岁以上老年人生活关爱、困难群众基本生活救助、困难群体医疗救助和困难群众燃气补助等4348.47万元。加强生态文明建设方面：完成投资6203万元，进一步完善团场垃圾、排污基础设施。大力推进乡村振兴战略方面：投入资金2000万元，改建支渠和修建田间道路工程；棉花目标价格补贴5.2亿元；农机购置补贴600万元；农业保险补贴1.32亿元；兴边富民促增收投入1431.28万元，边境团场供水和环境治理持续改善；投入资金910万元，建设通连公路16公里。多措并举促进就业和创业方面：投资700万元，建成50团少数民族职工创业就业厂房2栋；投入就业保障资金7907万元，推动新增就业11688人，就业困难人员1749人；投入资金93万元，支持职工自主创业。持续推进教育强兵团战略方面：投入资金816万元，对义务教育薄弱学校进行提升改造；完成投资2900万元，新建五家渠市幼儿园一座；落实教育经费补贴3999.45万元。提高医疗卫生保障能力方面：投入资金2520万元，免费体检28.55万人；促进人口均衡发展补贴163.25万元。织密扎牢民生保障网方面：职工基本医疗保险补助5500万元；居民基本医疗保险补助6057万元；给予企业职工基本养老保险补助18.16亿元。提升公共服务水平方面：公共服务设施建设投资4925.8万元，新建养老院、残疾人康复中心和足球场等一批设施；师市蔬菜副食品便民直销店补贴20万元；“访惠聚”驻连（村）工作队惠民建设685万元。打造先进文化示范区方面：“三馆”免费开放、送文艺下基层、连队“农家书屋”补助573.6万元；5个团场广播电视无线发射台站建设项目完成850万元。

5000万元以上固定资产投资项目建设资金来源总额258.14亿元，其中本年到位资金51.89亿元。本年资金来源中，国家预算内资金0.21亿元，国内贷款4.79亿元，自筹资金44.58亿元，其他资金2.31亿元。

5000万元以上固定资产投资项目全年新增固定资产比上年增长90.8%。

五、国内贸易

全年批发零售业商品销售总额252.1亿元，比上年增长3.6 %。全年社会消费品零售总额103.2亿元，比上年增长6.2%。

六、对外经济

全年货物进出口总额38011.41万美元（含出口供货），比上年增长32.9%。其中，货物出口37526.78万美元，增长31.4%；货物进口484.62万美元，增长9.8倍。

招商引资项目共 245 个。当年到位资金114.76 亿元，比上年增长36 %。当年新建引资项目156个，投资总额190.78亿元。

全年对口援疆项目15个，总投资1.79亿元，其中援助资金 1.7亿元。当年援疆项目全部开工，已完工 13个，实际完成投资 1.6亿元，到位援助资金 1.7亿元。其中，改善民生项目11个，完成投资 1.45亿元，到位援助资金1.56亿元；组织及人才建设项目 1 个，完成投资 0.046亿元，到位援助资金0.046亿元；其他项目 3个，完成投资 0.097 亿元，全部为援助资金。

七、交通运输和旅游

年末民用汽车保有量3.36万辆，比上年末上升3.7%。民用轿车1.28万辆，增长13.7%。

民用汽车中，载客汽车1.98万辆，增长8.7%；载货汽车0.91万辆，下降3.2%；其他汽车0.48万辆，下降2.0%。

全年道路运输旅客周转量17.94亿人公里、货物周转量226亿吨公里，分别比上年增长3.2%和14%（见表7）。

表6   2019年道路运输业营运情况

年末师市公路总里程4599公里。其中一级165公里、二级445公里、三级441公里、四级1608公里、等外1941公里。

师市公交运营市区及通团、连班线总计70条，营运车辆216辆，运营线路总长度1465公里。有出租车辆570辆，其中市区327辆，团场243辆。

年末师市拥有旅游企业 21家。国家等级景区（点）9个（4A级4个），旅游星级饭店 9 家，旅行社6家，旅游规划资质单位1家，旅游集团公司1家，导游员1人。全年旅游直接就业人员 0.28 万人，间接就业人员1.16万人。全年接待游客421.6万人次，增长14%，旅游综合收入23.1亿元，增长153.8%。

八、财政、金融

实现全口径财政收入28.96亿元，下降22.6%。其中，地方财政收入20.37亿元，下降19.7%。实现一般公共财政预算收入16.75亿元，下降19.7%，其中，各项税收收入12.83亿元，下降22.4%；非税收入3.92亿元，下降9.4%。实现政府性基金预算收入3.62亿元，下降19.4%。

上级补助收入93.36亿元，下降0.4%。

山西援疆资金收入1.7亿元，下降15.6%。

全师各项存款金额244.79亿元，增长7.6%。各项贷款余额202.64亿元，增长1.3%。

九、教育、科学技术和文化

年末有各类学校 84所，在校学生49214人，下降1.1%，教职工4580人，增长1.7%，其中，专任教师3619人，增长0.8%。毕业生12575人，增长13%。普通中小学在校生32124人，招生8000人，毕业生7442人，教职工2998人，其中专任教师2768人。小学适龄儿童入学率100 %，初中适龄人口入学100 %。幼儿园 38所，在校生9470人，教职工1078人，其中专任教师565人。

表7   2019年各类学校基本情况

单位：所、人

年末有科学研究与技术开发机构1 个。

全年承担各级各类科技项目147 项，获得各类科技经费总额3032万元，项目年经费投入强度每项20万元以上。其中，承担实施兵团以上科技计划项目 30 项，到位资金1200万元；师本级科技计划项目 117 项，下达科技经费 1832 万元。

2019年，有兵团工程技术研究中心5家，高新技术企业11家，科技型中小企业14 家，兵团创新型企业11家，兵团科技中介服务机构 1家，兵团众创空间10 家（其中，国家级众创空间2家），兵团科技型中小企业孵化器 2 家（其中，国家级科技型中小企业孵化器1家）。

全年有1项科技成果获得兵团科技进步奖三等奖。

年末有广播电视播出机构18座，其中师电视台和广播电台各1座，农牧团场广播电视站16座，工矿企业广播电视站1座。广播电视综合覆盖率分别达到98%和96%。

年末有文化馆1 座、图书馆1座、影剧院 5 座，博物馆 5座，建成团场、企业文化中心17个，覆盖率100%；建设连队综合文化活动室237个，实现中心连队全覆盖。师团有文化广场14个。师市成功创建第三批国家公共文化服务体系示范区，并于2019年2月获得文化和旅游部、财政部的联合授牌。全年组织举办“喜迎丰收年”五家渠2019百姓春晚、“我爱你中国·庆祝改革开放40周年”诗歌朗诵大赛、“喜迎新中国成立70周年·书香六师·畅想悦读”五家渠图书馆世界读书日系列活动和“书香家庭”征集评选活动、“庆祝新中国成立70周年”快闪微视频系列拍摄活动、“唱响新时代 感受新变化”演讲比赛活动、师市第三届威风锣鼓大赛等文艺演出、大型展览、文化交流等大型文化活动80余场次，惠及人数达10万人次以上。启动开展“晋疆人民心连心 民族团结一家亲”的文化援疆“十大行动”暨“五个百”系列活动，举办了“锦绣山西 大美新疆”非遗精品丝路行等系列活动近60余场。邀请兵团歌舞剧团代表六师赴50团、昌吉州、麦盖提县开展兵地文化交流活动。市博物馆共开展免费讲解1900场，全年接待人数达20万次，举办了12期文物、书画、非遗等展览；举办师市小小讲解员大赛；大力开展“送文化下基层”活动。市文化馆共开设钢琴（电子琴）、美术、舞蹈、声乐等18个艺术门类、32个培训班，培训学员1万人次以上，培训课时956课时；馆内现常驻12个优秀社会文艺团队，全年活动9万余人次。市图书馆每周开馆时长不少于60小时，开馆至今累计接待读者17.77万人次，办理读者证0.37万张，图书借阅册数6.98万册，馆内纸质藏书13.51万册，2019年新增图书、报刊1.31万册。全年举办兵地交流活动8次，接待参观33次，开展全民阅读活动26次。

十、卫生和社会服务

年末有各类卫生机构322个（含营利性卫生机构），各类卫生技术人3071人。其中，执业和执业（助理）医师1197人，注册护士1359人。每千人执业（助理）医师3.2人，每千人注册护士3.6人，每千人有医院床位 5.5张。传染病报告发病率(甲乙类传染病)175.07/10万，婴儿死亡率3.79‰，孕产妇死亡率0。

全年师市最低生活保障累计发放1.7万人次，下达兵团低保资金预算3000万元，发放低保、补助资金2368.81万元。发放医疗救助资金415.86万元，0.41万人次得到医疗救助。

全年国家抚恤、补助各类优抚对象442人，接收安置退役士兵97人。

年末有各类收养性单位13个，床位数1979张，在院收养人数1201人。

十一、人民生活与社会保障

根据住户收支与生活状况调查，全年师城镇常住居民人均可支配收入42951元，比上年增长9.0%；连队常住居民人均可支配收入21079元，增长8.9%。

年末参加职工基本养老保险人数19.52万人、居民社会养老保险参保人数1.63万人。参加基本医疗保险28.24万人，其中职工基本医疗保险16.92万人，居民基本医疗保险11.32万人。参加失业保险7.04万人、工伤保险7.79万人、生育保险7.36万人

师全年受理劳动保障监察投诉案件92件，结案92件，结案率100%；受理劳动保障行政复议案件0件，结案0件，结案率100%；处理劳动争议案件711件，其中，调解处理389件，立案处理 322件，结案率97.5%。

十二、资源、环境与安全生产

年末，垦区拥有土地面积7813.67平方公里，其中，耕地1846.46平方公里，园地65.97平方公里，林地950.6平方公里,草地3037.54平方公里，城镇及工矿用地269.03平方公里，交通运输用地133.83平方公里，水域及水利设施用地234.70平方公里，其他用地1275.55平方公里。全年批准建设用地0.62万亩，供应土地0.55万亩，土地出让合同价4.09亿元。

全年垦区水资源径流量12.9亿立方米，其中，地表水资源8.1亿立方米，地下水资源4.8亿立方米。年末25座水库总容量2.5亿立方米。全年总用水量中农业灌溉用水9.86亿立方米，工业、生活及城市绿化用水1.06亿立方米。

全年垦区平均气温7.1 ℃，比上年高0.8℃。

表8    2019年垦区气候情况

全年规模以上工业企业综合能源消费量843万吨标准煤，比上年下降11%。其中，原煤消费量1132万吨，下降10.2%；汽油109.14吨，增长6%；柴油1738.12吨，增长41.6%；电249.2亿千瓦小时，增长5.7%。

据国家环保部初步核定，2019年全师主要污染物化学需氧量排放量6690吨，比上年下降2.7%；氨氮排放量570吨，下降4.9%；二氧化硫排放量19890吨，下降17.6%；氮氧化物排放量10090吨，下降13.7%。

共发生交通事故2415起，死亡人数30人，经济损失81.25万元。发生火灾3起，下降50%。经济损失6.8万元，下降56%。

全年师市工矿商贸企业共发生职工死亡事故0起，事故死亡0人，死亡人数与上年相比，减少1人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0人。工矿商贸企业就业人员每10万人生产安全事故死亡人数0人。煤矿百万吨死亡人数为0人。

资料来源：

本公报中国有控股农工建交商企业实现利润、全年上缴各类税费数据来自财政局；养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、劳动保障监察数据来自人力资源和社会保障局；农作物精量播种面积、测土配方施肥面积、农业机械化水平、良种推广、龙头企业、“三品一标”、农业示范区数据来自农业农村局；水资源、有效灌溉面积、节水面积来自水利局；经济技术开发区数据来自开发区管委会；公路通达里程数据来自交通局；“惠民工程”来自发改委、驻师银行机构对六师贷款，金融存贷款数据来自人民银行五家渠支行；货物进出口、招商引资数据来自商务局；旅游方面数据来自文化旅游局；学校、在校生、教职工、毕业生、入学率数据来自教育局；科学研究机构、科技经费、科技项目、科技奖项、专利数据来自科技局；广播、电视、出版、文化活动数据来自宣传部；卫生机构、卫生技术人员、医院床位、传染发病率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率数据来自卫健委；收养单位、低保补助、医疗救助、来自民政局；优抚数据来自退役军人事务管理局；建设用地、供应地、土地出让数据来自自然资源和规划局；工矿商贸企业死亡人数、安全生产数据来自应急管理局；污染物排放数据来自生态环境局。