五家渠市政协四届六次会议经济建设类第5号提案的答复函

市政协四届六次会议第5号提案办理回复单

沈秋萍委员:
         首先感谢您对师市优质棉花创建工作的关心和支持。您提出的《关于重塑六师优质棉花的建议》(第5号)提案收
悉。关于“多措并举，确定品质提升方案”建议中的“组建六师棉花行业协会，规范运行，促进行业自律”、“全面实施
订单农业，推动棉花协会会员单位开展棉花订单工作”、“建立棉花栽培重点时间节点监督管理体系”等建议，经我局研
究办理，现答复如下:

我局在2021年1-2月期间充分征求团场和辖区内棉花加工企业意见的基础上，起草了《关于印发<第六师五家渠市优质棉创建工作方案>的通知》(师党农领发〔2021〕1号)、《关于印发<第六师五家渠市乡村产业振兴扶持补助办法(试行)>的通知》(师党农领发〔2021)2 号)两个文件，并于3月19日由师市农业工作领导小组正式印发。

我局对照您提出的建议进行积极认真的分析梳理，其中您提出的“组建六师棉花行业协会，规范运行，促进行业自律”、“全面实施订单农业，推动棉花协会会员单位开展棉花订单工作”、“建立棉花栽培重点时间节点监督管理体系”等建议，在《关于印发<第六师五家渠市优质棉创建工作方案>的通知》(师党农领发〔2021〕1号)文件中有明确措施，具体摘要如下:

1.加强棉花品种管理。严格落实师市推荐的棉花主栽品种，严禁乱引、乱推品种，师市辖区范围内销售的棉花品种须经团场登记后在师市农业农村局备案，未经农业农村局备案的品种，不得进入师市辖区范围内销售。各植棉团场确定本团场“一主两辅”棉花品种，主栽品种面积覆盖率不得低于80%。

2.严把棉花打顶、脱叶质量关。棉花打顶坚持“时到不等枝，枝到不等时”的原则，7月1日前完成打顶工作。使用兵团推荐的脱叶剂药剂，9月5日前全面完成。禁止使用无人机喷施脱叶剂。

3.严把籽棉采收、拉运作业质量关。各植棉团场和连队要切实加强采收、装载、拉运环节的管理，严格做到分户、分品种采收，统筹安排采收时间，与棉花行业协会确定开秤收购时间。严格执行机采作业技术规程和“四白”、“四分”、“七不采”管理制度，对行为恶劣、违反法律法规的追究其法律责任。管住采棉机，对脱叶不达标、吐絮成熟不达标、水分超标、不在规定时段的，严禁进地采收，采收时含杂率、回潮率均不得高于 12%，严禁复采作业。

4.严把籽棉收购和加工质量关。严格执行“一试五定”，扎实开展好“车车检”、“包包检”工作，积极探索建立“包包检”质量源头可追溯体系。严格按照机采棉水杂“双 12”标准收购籽棉，对水杂超标的不予收购。依照《兵团棉花加工企业诚信经营评价暂行办法》，依照评价程序确定相应信用等级。引导棉花加工企业落实加工质量主体责任，严格执行分品种、分户堆放，分品种、分户轧花、销售，建立完善的可追溯机制。

5.建立棉花市场收购价格监测机制。明晰磅单和发票质量加价部分，引导种植户树立质量意识，督促棉花加工企业通过信息平台实时报备棉花收购价格和棉籽销售价格，将优质优价落到实处，防止打收购“价格战”、恶意竞争。

6.激励机制。在《关于印发<第六师五家渠市优质棉创建工作方案>的通知》(师党农领发〔2021〕1号)文件的“附件:1.第六师五家渠市优质棉创建工作考核实施细则”、“附件:2.第六师五家渠市优质棉创建工作考核评分表”从棉花品种落实、一播全苗和棉花、脱叶、采收、拉运、收购、质量标准等方面都有明确的考核激励。

7.资金支撑。为保证相关措施的有效落实，《关于印发<第六师五家渠市乡村产业振兴扶持补助办法(试行)>的通知》(师党农领发〔2021〕2号)文件中，对落实棉花品种的种植户、创建优质棉工作的团场、实现分户检验、加工且皮棉质量达标准的加工企业均有一定的资金扶持。

8.建立棉花良种补贴制度。在师市范围内种植团场“一主两辅”棉花品种的种植户，用种量2公斤/亩，给予 15 元/亩良种补贴;同时享受 0.15 元/公斤优质棉价格补贴。

9.采棉机管理:农业农村局对进入师域内作业的采棉机一律实行作业准入证制度，作业准入证由团场负责发放并监督管理辖区内作业的采棉机。

10其余需说明的问题:

感谢您对我们工作的关心和支持，对以上答复您有什么意见，请填写在征询意见表上反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

六师五家渠市农业局

2021年5月6日