五家渠市政协五届一次会议经济建设类第4号建议的答复函

五家渠经济技术开发区管委会

关于市政协五届一次会议第四号建议的复函

李海波委员:

您提出的《关于加大团场企业集聚地基础设施建设解决开发区经济发展短板弱项的建议》(第四号)收悉，开发区管委会高度重视，组织相关部门、单位认真研究，对提案内容进行了认真梳理。与会人员一致认为该提案，指出了当前师市团场企业聚集地基础设施建设方面存在的问题，这些意见和建议对于推进师市经济社会可持续快速发展，发挥积极促进作用。现答复如下:

一、基本情况

按照《兵团关于第六师五家渠市开发区(园区)清理整顿方案的批复》(新兵函〔2020〕24 号)要求，清理整顿前:国家级开发区1个:五家渠经济技术开发区;兵团级开发区2个:五家渠工业园区、青湖经济开发区;师市(团场)自行设立园区8个:新湖工业园，芳新工业园，土墩子农场西泉工业园，西边奇台农场第一、第二产业园，108 团商贸物流园，红旗农场产业园，北塔山新能源产业基地。清理整顿后:国家级开发区1个:五家渠经济技术开发区。五家渠经济技术开发区代管五家渠工业园区和青湖经济开发区，设立统一的管委会，实行统一管理、统一规划、统一招商和建设。撤销师市(团场)自行设立的8个园区。                                                      

二、清理整顿依据

           1.整合。为做大做强国家级五家渠经济技术开发区，壮大其经济实力、合理配置优化各团场产业结构，考虑到国家级五家渠经济技术开发区处于乌昌联防联控区域，发展受限，加之师市为东西狭长地形，在东西保留两个分区为今后发展预留空间。建议以国家级五家渠经济技术开发区为主体,保留东线红旗农场园区(土墩子农场西泉工业园)、西线芳新园区，就近整合兵团级的五家渠工业园区形成90平方公里“一主两翼”园区布局，整合后的名称延用“国家级五家渠经济技术开发区”名称，整合后的规划面积由自然资源和规划管理部门重新核定，由兵团党委编制管理部门重新核定管委会机构编制，由师市实行统一管理、统一规划、统一政策、统一招商和建设。同时将 50 团月亮湖产业园整合到第三师图木舒克市经济技术开发区，让50团充分享受南疆招商引资政策，增强招商引资吸引力。

2.撤销。撤销五家渠工业园区的名称。

3.清理。对师市(团场)自行设立的西边奇台农场第一产业园、第二产业园、108 团商贸物流园、北塔山新能源产业基地等8个园区进行清理，不再保留园区名称和管理机构，对已有企业由所在团场的经济部门就近负责管理和服务，纳入所在师市税收征管范围。

4.保留。考虑到五家渠青湖经济开发区是五家渠市今后文旅科技现代服务业项目落地的载体，继续保留兵团级五家渠青湖经济开发区。管理方式:由国家级五家渠经济技术开发区管委会统一管理或实行区团合一，将青湖经济开发区打造成兵团商贸物流特色园区。

2003年国务院已开始清理整顿各类开发区(包括工业园区)，一律停止审批新的开发区(包括工业园区)，因此，目前就团场再次新设园区还难以获得有关部门的批复。下一步我们将按照兵师统一规划部署，积极协调兵师相关部门，建立与师市团场招商引资项目问题协调机制，推动各团场有投资意向的项目尽早落地，开工建设。同时也建议各团场探索利用社会资本建立产城融合产业园，加大团场产城融合产业园建设力度，发展团场经济，增加团场税源。

感谢您对我们工作的关心和支持。对以上建议答复您有什么意见，请填写在征询意见表上反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

五家渠经济技术开发区管委会

2022年7月30日