五家渠市政协五届一次会议 经济建设类第6号提案的答复函

五家渠市发改委关于市政协五届一次会议

经济建设类第6号提案的复函

尊敬的林书永委员:

您提出的《关于进一步优化营商环境的建议》(经济建设类第6号)收悉。非常感谢您对优化营商环境工作的关注和支持。经研究办理，答复如下:

师市党委高度重视优化营商环境工作，今年三月份，莫拉力师长召开了师市优化营商环境电视电话会议，对优化营工商环境工作提出了新的要求，会后师市发改委深入五家渠经济开发区和南区，与20对家企业座谈调研，参照疆内外优化营商环境做法，在征求25个部门意见建议后，制定印发了《第六师五家渠市优化营商环境二十条措施》。根据师市优化营商环境工作推进情况，结合提案，现将情况汇报如下。

一、政务服务不断优化提升。一是完成师市、国家级五家渠经济技术开发区政务服务中心和14个团场便民服务中心建设，服务专窗、各类功能区齐全，共梳理出公共服务类事项 685 项，事项100%进大厅，即办件率 9.6%，全程网办率94.14%，最多跑一次率97.84%，平均到场次数0.92，时限压缩81%。截至目前，团场总办件量达到 30798件。二是实现政务服务事项在兵团政务服务网(PC)、兵政通 APP两种渠道同源展示。师级部门共梳理出政务服务事项 2094项，其中依申请类及公共服务事项 845 项，团镇、经开区政务服务事项累计3134项,其中依申请类及公共服务事项2687项，并全部通过兵团政务网对公众展示、办理。三是按照《兵团政务服务标准化管理办法(试行)》要求，出台了窗口人员服务标准等规范文件。政府服务事项目录、办事指南制定和网上查阅、示范文本等工作均按要求完成。目前办事咨询、预约、申请、进度告知和结果送达等流程均实现线上线下、

电话和网上多形式办理。四是依托兵团政务一体化平台，搭建并开通师市政务服务站点和14个团场子站点，构建师团连三级联动的政务服务体系。平台助力政务服务事项从线下运行转到线上运行，切实转变了线下办件的惯性思维，运用信息化手段解决企业和职工群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。五是认真落实“好差评”制度，各类评价方式完善，建立了畅通的监督投诉渠道，设立了表扬台、曝光台等。截至目前，“好差评”评价总量30610条，非常满意30602条，满意8条，基本满意、不满意或非常不满意0条，服务满意度100%，收到表扬信6封，电话表扬1次。

二、经济优惠政策“组合拳”初见成效。一是加大财税政策扶持。加大增指税留抵退税政策力度，截止6月29日，为365户符合纳税人办理留抵退税30704万元。扩大实施社保费缓缴政策，截至目前，已有5家企业申请缓缴，缓缴金额 9.45 万元。二是增强金融支持实体经济支持力度。加大普惠小微贷款支持力度，2022年一季度，辖区五家渠国民村镇银行获得普惠小微贷款支持工具资金30.05万元。充分运用好兵团投资项目在线审批平台，积极服务好政银企对接工作，截至目前，平台中已发布融资需求项目 12个，融资需求58500万元。三是保产业链供应链稳定。降低市场主体用水用电用网和房租等成本，组织开展城镇供水供电供气供暖行业不合理收费自查;推动大工业及工商业电力用户全部进入电力交易市场、5月1日起执行代理购电价格;落实好房租减免政策，截止6月30日，师市共为226户商户减免房租650.75万元;落实受疫情影响暂时出现生产经营困难的中

小微企业和个体工商户实行用水用气“欠费不停供”政策，截

止目前已享受用水用气不停供政策企业132个，合计缓缴金额167.45万元。

三、新监管体系不断完善。一是稳步推进“互联网+监管”。依据“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，开展检查实施清单编制工作。截至目前，梳理权责清单数量 3517条，检查类权责数量 304 条，检查实施清单数量 335 条，监管行为数量1303条。二是健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。2021 年度抽查各类市场主体 593 户，完成率 100%。2022年已安排任务50条。三是制定《师市关于贯彻落实加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施办法》等文件，创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管，强化全过程信用监管支撑保障，不断提升信用监管能力和水平。在环评审批、安全生产、工程建设、社会保障领域等方面推行告知承诺制，将“双告知、一承诺”纳入登记注册环节。截止二季度，师市已上报双公示信息 7614 条，其中，行政许可 7394 条，行政处罚220条。配合推进兵团信用信息共享平台试点建设工作，迈出了师市信用信息电子化第一步。

四、“亲”“清”型政商环境初步成型。持续深入推进副处级及以上领导干部联系服务民营企业工作，建立“三清单”(问题清单、责任清单和落实情况清单)制度，师市联系帮扶企业副处及以上领导干部400多名、帮扶企业470余家，每季度联系走访一次民营企业，及时掌握企业在投资、建设、生产和经营中存在的问题和困难。截至目前，师市领导干部帮助企业解决了政策、土地、销售、融资和原材料等实际问题120余件，正在解决40余件，营造了亲清型政商关系的良好氛围。

感谢您对我们工作的关心和支持。对以上答复有什么意见，请填写在征询意见表上反馈我们，以便进一步改进我们的工作。

五家渠市发改委

2022年7月21日