关于优化营商环境 提升政务服务效能的建议

提案名称：《关于优化营商环境 提升政务服务效能的建议》

交办时间：2023年8月15日办结时间：2023年9月26日

主要承办单位:五家渠市人民政府办公室

协办、会办单位：

负责领导：边勇

主办人：强磊

办理回复：(可附页说明）

您提出的《关于优化营商环境提升政务服务效能的建议》27号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

师市始终坚持政务服务移动化、一体化、精细化的发展方向，完成师、团政务服务事项标准化梳理，师级部门共梳理出935项政务服务事项，其中公共服务类197项，平均到场次数从0.98次优化至0.58次，网上可办率提升至100%；全程网办率提升至85.83%；承诺时限压缩率优化至75.6%；最多跑一次率优化至97.84%。团场共梳理出六类依申请+公共服务类事项1010余条，事项100%进大厅，全程网办率95.14%。

一、加快推进互通共享和协同联动

一是推进审批服务标准化。 2023年6月全面开展行政许可事项清单及实施规范办事指南编制工作。截至七月底，六师形成本级行政许可事项认领清单842项，实施要素维护清单1574项，办事指南发布清单1004项，已全部维护至兵团政务服务一体化平台，实现兵团范围内同一行政许可事项无差别受理、办理流程标准统一、跨区域通办、跨省通办奠定了基础，进一步推进了师市政务服务标准化、规范化、便利化水平。二是深化“互联网+政务服务”建设。依托兵团数据共享交换平台，将师市各部门业务系统、业务数据、证照数据等进行采集、汇聚、交换共享；各部门相对独立的政务系统， 由兵团本级部门与兵团政务服务一体化平台开展对接工作，各类政务信息资源由兵团本级推送至师市运行管理平台， 同时建立健全共享、交换、协作和开放机制，推动政务数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享。三是加快推进“一网通办”建设。依托兵团一体化政务服务平台不断升级，大力推进审批事项网上办理，推广电子签名、电子印章、电子证照在企业开办、不动产登记、电子证照等高频服务场景的应用，有效减少企业、群众跑动次数。通过完善统一受理、协同办公、视频会商、公共服务、社会治理等综合应用，有效整合各部门原有专业应用能力、全面推进“一网通办”、“一网协同” “一网统管”，构建智慧、统一、高效的数字政府应用体系。

二、大力推动政务服务“简易办”，实现“一窗办成一件事”随着“放管服”改革不断深化，师市推出了一系列改革措施为企业和群众带来了便利和实惠。通过委托第三方搭建政务服务平台，并与兵团一体化平台完成对接，为群众、企业提供多维度服务的信息化平台。一是积极搭建供需对接、互动交流和资源共享等五大板块，并联合相关部门深入企业座谈交流，全面了解师市辖区内企业最新发展动态和配套服务所需，按照不同行业企业需求，不断丰富提供的服务形式与服务类型，精准推送政策信息。二是立足实际，打造“一件事”特色服务系统。师市在基于兵团统建的政务服务一体化平台基础上，率先搭建“一件事一次办”系统，将关联性强的事项纳入“一件事”主题，通过事项梳理、业务整合、深挖内需、优化流程、联合审批等方式，创建“一件事”政务服务办理体系，集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项，梳理“我要开药店”“我要开广告公司”等主题清单93项。2023年3月试运行以来，已完成办件463件，企业群众幸福感和满意度显著提升。

三、营造公开、公正、有吸引力、竞争力的政策服务环境

营造公开、公正、有吸引力和竞争力的政策服务环境是提高治理效能和促进社会发展的关键。一是加强政策宣传和培训。加强对政策的宣传和解读工作，提高企业和公众对政策内容和使用方法的了解。开展相关培训和研讨活动，提升各方对政策的理解和应用水平，确保政策能够得到有效利用。二是提升政策的吸引力和竞争力。根据市场需求和企业发展需要，设计具有吸引力和竞争力的政策。通过降低税费负担、提供创新支持、优化营商环境等措施，吸引更多投资和创新活动，提升政策的吸引力和竞争力。三是创建政策兑现服务平台。目前兵团尚未建立政策兑现服务平台，师市将广泛收集社会各界及师市机关各部门关于建立政策兑现服务平台的意见建议，将合理合法切实可行的建议梳理汇总上报兵团；师市“十四五”规划纲要中暂不涉及上述内容， 建议将政策兑现服务平台的搭建纳入师市“十五五”规划纲要。

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