关于加强市政工程质量监管的建议

五家渠市政协五届三次会议提案办理回复单

提案名称：关于加强市政工程质量监管的建议

交办时间：2024年5月7日   办结时间：2024年7月1日

承办部门：第六师住房和城乡建设局

协办部门：

负责领导：陈天明

主办人：汪学文

办理回复：

根据五家渠市政协委员会五届三次会议委员提案建议，为了加强师市房屋市政工程管理，提高管理效率和工程质量，师市住建局将质量管理措施回复如下：

(一)强化过程监管，全面落实质量监督主体责任

师市住建局以强化过程监管、提高监督的透明度、强化监督执法的力度、规范工程参建各方主体质量行为为抓手，切实增强参建责任主体质量管理的自觉性和责任感，全面落实工程监督责任制。一是严格质量终身责任追究，全面落实“两书两牌一档案”（法定代表人授权书、终身责任承诺书、现场公示牌和永久性质量责任标牌、质量终身责任信息档案）制度。二是要求建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体严格履行职责，确保关键岗位人员到位履职，狠抓参建各方行为质量和工程实物质量两个重点。三是严格落实日常巡查、季度检查及专项检查等监督检查制度，制订了“停检点”制度，检查过程中按照“停检点”制度内容逐项检查，详细掌握工程质量的真实状况和质量行为状况。四是加大对违法违规行为和质量问题多发企业和项目的检查力度和频次，实行工程企业信用评价制度。

（二）强化通病预防，扎实开展常见问题专项治理

师市住建局将工程质量通病的预防治理贯穿于日常监督之中，扎实推进在建工程质量通病专项治理工作。一是实行事先告知制度。在工程开工前，建设单位组织工程设计、施工、监理等单位召开图纸会审会议，强调工程质量问题易发部位及采取的治理措施。通过事先告知，逐步规范工程质量管理，使工程质量始终处于受控状态。二是监督施工单位和监理单位实施巡查制度，加大对渗、漏、裂等多发质量常见问题的监督次数与力度，发现问题及时整改。坚持以地基基础、主体结构、建筑节能、强制性条文和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，着力控制。三是结合六师工程特点及相关法律、法规、标准，制订了《关于落实师市房屋市政建设工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》及《第六师五家渠市房屋市政工程实施举牌验收工作方案》，进一步加大施工质量通病控制及防治，提高工程施工质量。

（三）强化执法检查，严格落实“双随机”检查制度

为严格贯彻落实建设工程项目“双随机”检查制度，六师住建局加大执法检查力度。一是在建设工程质量检查过程中严格按照随机抽查在建工程开展监督检查，通过第三方购买服务聘请专业机构，从专业人员中随机选派检查人员及监督站人员组成检查组进行全覆盖现场抽查。明确抽查依据、主体、内容、方式等。二是严格落实日常巡查、季度检查及专项检查等监督检查制度，不定期对在监工程项目、检测机构的质量行为以及工程质量、分户验收、验收前观感质量等环节进行检查或抽查。

（四）强化建材打假，加大重要建筑材料检测力度

六师住建局严格执行《关于进一步加强房屋建筑和市政基础工程主要建筑材料和施工工程实体质量的现场监督抽样检测工作的通知》有关要求，深入开展“建材打假”工作，加大在建工程重要建筑材料的检测力度，防止不合格材料用于工程。一是全面加强对房屋建筑和市政基础工程、商品混凝土生产企业的主要建筑材料和施工工程实体质量开展现场监督抽样检测工作。二是向全师下发《关于开展第六师五家渠市建筑工程检测样品二维码唯一性标识见证取样工作的通知》，制定了取样流程，并对见证人员和取样人员进行现场培训，规范建筑工程建筑材料的取样送检工作，提高工程质量管理信息化水平，确保工程质量安全可靠运行。

（五）强化检测监管，规范工程质量检测市场管理

为严格贯彻兵团、师市关于规范工程质量检测机构管理的文件要求，师市住建局全面加强师市建设工程质量检测市场管理，规范建设工程质量检测机构的检测行为，遏制检测机构超资质从业和违规检测等问题的发生，维护检测市场秩序。一是加强工程质量检测机构和商混站的资质检查。二是建立和健全对检测机构和商混站的管理制度。三是加大对检测机构和商混站违法违规行为处罚力度。四是完善六师市建设工程质量检测机构监管平台监管工作，加强对接入六师市建设工程质量检测机构监管平合检测机构的管理，监督各项检测数据上传平台管理。

（六）强化验收管理，提升工程竣工验收监管强度

一是严格执行分户验收制度。强化监督，确保分户验收各环节得以落实，严防分户验收走过场、严防检查漏项。严格落实混凝土楼板蓄水湿润检查制度，监督员进行抽样检查。分户验收合格后，要求建设单位再将分户验收汇总表报市建设工程质量监督站备案，并在备案时出具分户验收合格书。二是全面加强工程竣工验收备案管理工作。继续严格实行备案资料前置措施，强化建设单位对备案工作的办理意识，工程竣工验收效率进一步提升。在工程竣工验收前，即要求建设单位提交相关备案资料，审查通过后，市建设工程质量监督站方派出人员参与该工程竣工验收监督，进一步加强了工程验收资料的审查和工程实体质量的现场抽查，收到了良好的效果。