运用5+模式解决扶贫领域的老大难问题

第六师北塔山牧场是边境少数民族贫困团场，地处中蒙边境，边境线69.114公里；哈萨克族职工群众占总人口的93%，共3781人；今年4月经兵团扶贫办验收，牧场如期脱贫，但巩固脱贫的形势不容客观，扶贫领域的问题整改还存在“老大难”问题，产业发展滞后，职工群众增收渠道狭窄。其中，牧场草建连的土豆窖整改问题一直是上下关注的焦点，整改的难点。牧场新一届领导班子，通过“5+模式”切实解决此问题，将土豆窖和土豆种植变成了职工群众增收的热点，变成了推动职工群众先进生产的亮点。

牧场党委直面问题，抽丝剥茧，找出土豆窖问题的症结在于：一是牧场建设此项目时，没有实际考虑职工群众种植土豆的亩数及产量，产量低必然导致土豆窖800吨的容量受限，其价值难以发挥；二是土豆产量低，是由于没有合作社带头种。职工群众自发种，不懂科学种植，产量自然低，没有产量就没有销售市场；三是有合作社带头，没有牧场及连队的帮助和引导也不行，以前是成立一个、跨一个、损害一群人；四是土豆产量提升，合作社运行规范后，还需带动其他职工群众共同增收，从而开垦更多耕地，种植更多土豆，打造绿色品牌，发挥土豆窖更大效益，最终目的就是职工群众增收致富；五是推而广之，下一步，牧场党委将把该连1800亩土豆种植、蔬菜种植、苜蓿种植集中打造成先进生产力的示范区，带动和引导牧场其他连队共同增收，改变“等靠要”的落后思想，改变完全依靠政策性补贴及传统放牧为生的现状。

针对以上问题的症结，牧场党委采取了“5+模式”解决土豆窖整改这个顽瘴痼疾，即：“合作社自发干+连队两委带+牧场党委推+师市农科所扶+兵团组织部挂”。一是合作社自发干。过去三年，职工群众自发种植土豆，都是各自为阵，难以形成规模。而且，种植户基本靠天吃饭，靠雪水灌溉地，产量低、质量差。今年，在牧场党委的鼓励和支持下，15户职工群众成立了合作社，借款20万元，承包了500亩耕地，在师市农科所的全程指导下，于5月28日前土豆种子已经全部播种完毕；二是连队“两委”带。连队“两委”的三名成员是合作社的成员，这三名成员发挥了带头作用，从规范合作社管理，到参与播种，再到付费聘请其他职工群众帮助播种，充分发挥了“两委”的管理及服务作用；三是牧场党委推。牧场党委成立了专项工作组，由党委副书记、纪委书记陈优任组长，通过帮助合作社借款，运用法制规范合作社运行，协调师市农科所精准援助，整治连队“两委”的工作作风等举措，全方位的促进丰产丰收；四是师市农科所扶。师市农科所在过去援助牧场农业种植的基础上，今年加大了扶持的力度，捐赠了50万的农资，并派驻了两名科技员全程跟踪指导土豆种植；五是兵团组织部挂。兵团组织部挂钩牧场草建连，针对该连1800亩耕地种植缺水的现状，帮助牧场申请资金2500万元建设一座中型水库，可研性报告已经批复，建设主体为师市水利建管处。此外，还给该连援助100万，用于连队抓弱建强及人居环境整治，近期将利用这笔资金建设感恩广场、文化长廊、人畜隔离栏。

通过“5+模式”整改土豆窖，引导合作社种植土豆，发挥土豆窖的最大效益，推动职工群众增收致富，促进连队全面发展。使得北塔山牧场扶贫领域的老大难问题变成了令人振奋的亮点，职工群众增收致富的渠道更加宽广，连队先进生产力引领示范作用更加凸显，牧场完成脱贫攻坚及巩固任务更加扎实。