法治“诊所” 真解民忧 ——芳草湖农场“法治诊所”助力农场和谐稳定

(通讯员王竹林龙福静 )为进一步推进“平安农场”建设步伐，积极探索基层社会治理新模式，芳草湖农场通过在社会治理综合服务中心成立以公、检、法、司、“五办一局六中心”和矛盾调解中心为主体的“法治诊所”,精准为农场矛盾纠纷“把脉问诊”，切实有效助力基层社会治理更上新台阶。

基本模式：自2024年始，根据法治建设规划要求，结合综治中心合署办公规划，芳草湖农场积极尝试在农场社会治理综合服务大厅推行“法治诊所”建设，旨在为辖区职工群众免费提供法律咨询、协助申请法律援助、调解矛盾纠纷等服务。

农场“法治诊所”模式，通过实行“信访联席会议牵总+综治中心排查+调解中心调处+法治会诊”工作模式和“四有两责”建设标准。即：“法治诊所”场所设施、工作力量、规章制度、保障措施健全；协调各方力量建立多元化解机制，有效预防调处矛盾纠纷和信访问题和开展普法活动，浓厚法治文化氛围，发挥法律顾问作用，为农场依法施政和科学决策提供法律服务责任压实。真正有效打通基层社会治理服务群众的“最后一公里”，逐步健全完善源头预防、化解社会矛盾纠纷的长效机制。

芳草湖农场“法治诊所”由农场分管领导具体牵头、由公、检、法、司、“五办一局六中心”和矛盾调解中心相关负责人联合参与组成。同时，吸收36个连队10个社区基层调委会等力量延伸加持。工作中，“法治诊所”通过着重抓好“调”这一环节，积极引导发挥连队（社区）基层党组织战斗堡垒作用，带领网格员、情报信息收集员、人民调解员等法治力量，全面排查问题隐患，及时掌握基层动态和职工群众实际诉求，为面对面解决问题奠定坚实基础。与此同时，“法治诊所”注重抓好“化”这个环节，在农场综治中心排查或接收反映的矛盾纠纷类别的基础上，由“法治诊所”实施精准研判、分流交办、调解稳控、心理疏导等综合处置机制，明确责任领导、责任部门、责任人员，最大限度把矛盾纠纷解决在源头，化解在萌芽状态。

工作成效：芳草湖农场“法治诊所”运行以来，多措并举拓展“法治诊断”功能，规范工作流程，提高服务水平，持续完善源头多元化解矛盾纠纷机制，不断提升基层社会治理质效。

一是全面参与，延伸服务触角。充分发挥法治力量作用，以“线上问诊”“专家门诊”“综合会诊”“上门出诊”等方式为职工群众“一对一”“多对一”提供便捷的“法律服务套餐”。“法治诊所”每月定期进行“综合会诊”，以开设讲堂、协商议事、出具法律意见书等形式，协助解决重大民生项目实施、信访积案化解、集体经济发展、重大疑难纠纷案件等关乎职工群众切身利益的事项，以“专家门诊”释法解疑的形式，解决久拖未决、争议不下的财产、合同、经济纠纷，涉法涉诉等法律专业问题。

二是广泛宣传，拓宽问诊渠道。通过农场电视台、微信公众号、微信群等渠道，对“法治诊所”进行线上、线下广泛宣传。精心制作“法治诊所”服务信息联系卡，实现了职工群众只要拿起手机，通过打电话或发短信，足不出户就能轻松反映法律服务诉求。农场微信公众号适时报道“法治诊所”动态，引导更多职工群众积极支持和参与“法治诊所”建设，让“法治诊所”成为职工群众表达诉求、解决矛盾、评事议事的第一站和终点站。

三是分类施策，规范诊断流程。研究制定“法治诊所”工作运行机制，规范接诊，落实首问责任，规定“接诊”服务责任制度。定期巡诊，深入企业、学校、商铺和田间地头，把脉问诊法律问题，进一步扩大公共法律服务覆盖面。分类诊断，坐班人员对职工群众法律需求及时登记造册，能现场答复解决的给予答复解决，不能答复解决的，第一时间组织会诊，会诊解决方案及时向职工群众进行回应反馈，同时建立“法治诊所病历”，由工作人员记录日常工作信息，方便更快、更准、更全面了解掌握服务对象“病情”，对症下药，巩固疗效，定期组织对当事人及相关人员就“法治诊所”诊疗方案及结果进行回访，更加精准的掌握矛盾纠纷源头多元化解工作成效。

芳草湖农场“法治诊所”2024年运行以来，共接待法律咨询710人次，提供法律援助15人次，调解民事纠纷602件，开展法律宣传38场次。下一步，芳草湖农场将进一步健全完善“法治诊所”服务机制，总结提炼经验做法，精准服务于基层社会治理，为农场职工群众提供更高效免费的法律咨询服务，真正实现一站式服务、一揽子调处、一体式化解的综合法治服务。