全面规范市场经济秩序 持续净化辖区市场主体资格

为全面规范市场经济秩序，持续净化辖区市场主体资格，维护公平、有序的市场竞争环境和良好的经营秩序，维护经营者和消费者的合法权益。为进一步强化履职尽责，加强日常监督检查，主动发现无证无照经营行为，有效推动培育市场主体发展。今年以来，第六师五家渠市市场监督管理局第三所“四举措”持续开展无证无照经营清理工作。

一、认真学习相关业务知识。组织执法干部认真学习《无证无照经营查处办法》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等文件内容，厘清“证”和“照”的关系，区别无证经营和无照经营行为，在执法检查时做到定性准确、依法查处。

二、扎实推进监督检查。全面开展无证无照经营排查，根据实际情况，依法依规分类予以处置。

1.对排查出的不涉及审批事项的无照经营市场主体，结合“首违不发”原则，责令经营者限期办理营业执照，对逾期未办理营业执照的市场主体依法依规予以处置，目前已排查市场主体403户，排查出31户未办理营业执照或营业执照不合规，截至目前，31户均已办理营业执照，或规范。

2.对排查出的需要前置审批或后置审批的无证无照市场主体，要依据市场监管部门职责，采取相应配合措施，将线索推送审批部门。排查出4户未办理（备案）《食品经营许可证经营》、2户食品经营许可证到期，1户药品经营单位擅自变更地址，目前已全部（续）办理完毕。

三、统筹开展相关监督检查。统筹推进房屋安全隐患专项排查整治、减轻师市辖区义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担监督检查等工作，对重点地区、重点行业开展排查，依职责及时处置违法违规行为，发现问题及时向局机关和奇台农场有关部门反映。在排查走访和现场办理营业执照过程中，发现2起不符合办理营业执照情形，均已告知并驳回。

四、强化行政指导服务。坚持查处与引导相结合，处罚与教育相结合，指导经营者及时办理相关证照，依法依规开展经营活动；同时，加强与团场、社区、连队等部门的沟通协调，提供合规有效的经营场所证明，为经营者办理相关手续提供便利，目前已协助9户市场主体办理经营场所证明。(师市市场监督管理局 郑二朋供稿)