师市司法局打通多元解纷新路径

 自主题教育开展以来，师市司法局坚持以人民为中心，运用群众视角，践行群众路线，为民办实事，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索和完善“一站式”多元解纷机制，深度融合诉调、访调、警调对接工作新模式，努力为群众提供集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的多元解纷法律服务，积极探索建立矛盾纠纷“专业调解+司法确认”新模式，走出了“矛盾不激化、纠纷不上交”的“六师路径”，谱写了新时代人民调解事业发展的六师新篇章。

 截至目前，师市经司法确认的人民调解案件为769件，同比增长43%；职工群众的安全感和对政法工作的满意度达98.92%，高于兵团平均水平。

 探索为民服务新模式。今年10月，市民王某欲将张某诉至五家渠垦区人民法院。原来，王某受雇于张某，在装车过程中从车上摔下致粉碎性骨折，几个月过去了，双方仍未就赔偿等事宜达成一致意见。在征得当事人同意后，案件经五家渠垦区人民法院移送至师市矛盾纠纷联合调解中心。经调解员耐心调解，双方当事人就赔偿事宜达成人民调解协议，并按照诉调对接机制联系法院当场进行司法确认。该举措不仅简化了诉讼程序、节约司法资源，也让当事人节省了时间和金钱。

 师市司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入基层社会治理工作大局，探索为民服务新路径。在受理涉债务、家事、邻里及土地经营权纠纷等与人民群众切身利益密切相关的案件时，由师团两级矛盾纠纷联合调解中心先行介入调处，达成调解协议的案件由人民法院进行司法确认；未达成调解协议的案件由调解员引导当事人诉至人民法院立案处理。 

 当事人阿某在102团派出法庭欲起诉一起合同纠纷，因本人不在合同签订和履行地居住，派出法庭法官了解案情后立即启动诉调对接工作模式，将案件委派至102团矛调中心，调解协议签订后及时进行司法确认，让当事人省去往返的麻烦，减少了当事人的诉累，阿某为表达感激之情，在纠纷处理完成后专程前往102团送上锦旗。

 力促调解工作规范化。一是规范调解人才，师市司法局在师市范围内按照“组织推荐、综合遴选、择优确定”的原则认真审核，选聘综合能力过硬、实践经验丰富的35名“两委”成员与行业工作人员混合组建3个调解专家库，确定各行业领域专家144人，作为疑难复杂纠纷的攻坚力量。二是规范调解经费，建立人民调解案件补贴保障长效机制，制定了《六师五家渠市人民调解工作经费保障办法》《专职人民调解员工作和绩效考核管理办法》，明确了人民调解案件补贴的使用范围、补贴标准，有效调动人民调解员的工作积极性。三是规范信息化调解平台，探索“互联网＋人民调解＋司法确认”模式，依托兵团智慧调解信息管理平台，通过微信小程序“兵团睿调解”实现纠纷受理、办理、审核、归档、查询一体化，2019年至今，平台录入率100%。

 打造专业化调解品牌。近年来，师市司法局进一步推进专业化调解，打造精准为民服务品牌，将大批矛盾纠纷化解在基层，切实为百姓排忧解难。一是建立行业性专业性调解委员会，先后成立婚姻家庭纠纷、知识产权纠纷、退役军人纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷等15个专业性行业性调解委员会，着力解决专业行业领域中的痛点、难点问题，为辖区群众提供更为丰富与便捷的调解服务。二是建立品牌调解室，相继成立了光辉调解室、郇大妈工作室等一批群众信得过、叫得响的人民调解品牌工作室，发挥“示范引领、带动一片”的作用，推动师市人民调解工作。三是建立矛盾纠纷排查调处机制、分析研判机制等制度，健全“排查预警、分析研判、三级调处、回访反馈”四步闭环流程，对基层矛盾纠纷做到提前预防预警，将纠纷化解在前。充分发挥“互联网+”优势，运用综治视联网，以远程视频模式进行普法宣传、判后答疑、案件回访、人民调解、司法确认，辖区全域联网、互联互通，可随时点对点对接、点对点互动。即使是最偏远的连队、社区，也可以实现即时视频连线，就地就近化解连队（社区）居民矛盾纠纷，实现了“让信息多跑路，群众少跑腿”，更好为基层群众提供便捷、高效的司法服务。