五家渠市人大常委会：创新务实 主动作为 担当实干 推动新时代人大工作高质量发展

召开人代会2次、常委会5次、党组会25次、主任会6次，交办督办五届三次会议以来代表议案1件、建议73件，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告31个，组织开展视察调研13次，检查法律法规的实施情况3部，专题询问1次，作出决议决定14项……一项项监督工作，一项项创新举措，清晰地展现出五家渠市人大常委会2023年创新与求实的工作步伐。2023年五家渠市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，围绕师市党委的中心工作，紧扣人民群众关心关切的问题，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，开拓创新、勤勉务实、主动作为、担当实干，不断推动新时代人大工作高质量发展。

始终坚持党的领导，在围绕中心工作中展现人大担当

五家渠市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课。2023年组织开展党组理论学习中心组集中学习28次，机关党员干部集中学习35次，交流研讨28次，撰写心得体会人均6篇，不断推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。制定《五家渠市人大常委会党组重大事项请示报告清单》《五家渠市人民代表大会议事规则》，严格落实重要会议、重要工作、重大事项及时主动向师市党委请示报告，主要领导批示、指示人大工作20余次，确保党的领导贯穿人大依法履职全过程、落实到人大工作的各方面。听取和审议“一府两院”工作报告；审查和批准市人民政府五家渠市国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案的报告、五家渠市财政预算执行情况财政预算草案的报告、审议国土空间规划报告、对市人民政府工作报告中确定的工作目标任务提出意见建议，颁布相关决议决定，充分发挥人大地方权力机关作用。按照《宪法》《组织法》和《市人大常委会人事任免办法》的有关规定，坚持党管干部和人大依法任免的有机结合，通过媒体向社会公开任免结果，共任命“一府一委两院”组成人员21人次，人大工委委员2人，街道人大工委主任、副主任5人，接受辞去职务16人，对市政府2个部门负责人开展述职评议。

聚焦监督重点，在服务大局中展现新作为

坚持以人民为中心的发展理念，围绕师市党委中心工作，聚焦监督重点，实施正确监督、有效监督、依法监督，检查法律法规的实施情况3部，作出决议决定14项，监督工作的刚性和时效不断增强。充分利用人大预算联网监督平台，对预算执行情况进行了监督，向常委会提交了审查报告和审查决定，进一步规范了预算执行。完成3次审议批复市政府发行政府性债券的议案初审工作、2次审议批复第十一师发行政府性债券的议案初审工作。听取审议审计及审计查出问题整改工作情况报告，审计问题得到及时整改。开展对我市乡村振兴工作的专项视察，梳理和分析乡村振兴工作的5个方面的问题，破解我市乡村振兴工作的堵点和难点。听取审议市人民政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促政府深入推进环境污染防治。对市人民政府贯彻执行《中华人民共和国湿地保护法》执法检查提出问题整改情况进行专项视察，跟进督促执法检查提出问题的整改和落实，有力促进了五家渠市湿地保护修复工作。对乌昌大气污染联防联控情况开展全域性调研，对上级巡视指出的农膜污染等问题盯住不放。开展义务教育“双减”工作视察调研，并在主题教育中作为重点课题进行督办。对五家渠市促进就业工作开展专题调研，形成完整的就业政策和制度体系，以经济高质量发展推动实现更高质量就业。组织开展对部分惠民实事完成情况的专项视察，聚焦民生领域“急难愁盼”问题，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持问题导向，在依法履职中力求新实效

围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，开展对规范性文件备案审查工作的专题调研，找准问题症结，提出加强规范性文件备案审查重要性的认识，健全组织机构使合法性审核落地。对“八五”普法依法治理工作实施情况开展视察，以高质量普法推动高质量发展。开展师市承接兵团授予行政职能和行政执法权专项视察调研，寓监督于支持之中，助推政府依法行政。探索尝试“事实立法”工作，牵头主导开展《五家渠市文明行为促进办法》《五家渠市城市机动车停车场管理办法》规范性文件制定工作，并适时作出相关决定。对市人民政府围绕市域社会治理现代化试点工作建设情况进行专题调研。坚持大处着眼，小处着手，对思政课落实、老旧小区改造、物业服务、地摊经济等问题盯住不放，助推师市市域社会治理现代化试点工作落实落细。高度重视社会矛盾化解和群众来信来访工作，共接待信访案件28批31人次，及时转交“一府一委两院”办理信访件，进一步畅通了诉求反馈渠道，有效维护了人民群众的合法权益。

发挥代表作用，在发展全过程中谱写新篇章

人大代表来自于人民、根植于人民，是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量。五家渠市人大组织自治区、市、镇三级来自基层一线、各行各业的人大代表开展履职培训三批次173人次。组织代表跨地区观摩学习五批89人次；组织市人大代表业务培训105人次；组织两期市人大代表赴山西人大培训68人次，为代表更好履职打下了坚实的基础。坚持人大代表列席市人大常委会制度，邀请三级人大代表参加执法检查、视察、调研等活动，不断激发代表工作动力。五家渠市五届人大三次会议期间，代表们共提出议案1件，建议73件，首次召开新闻发布会，对议案建议办理情况进行了公布，答复率达到100%，综合办结率为86%。按照“十个一”的标准启动人大“微实事”资金120万元，打造1个代表工作室，51个代表联络站，投入15.5万元对5个代表联络站进行升级改造，320名三级人大代表混合编组“进家入站”开展各项活动，落实好“双联系”制度，密切联系群众，通过在师市扎实开展“万名代表进万家”“新时代党的治疆方略大宣讲”等主题实践活动中，代表与人民群众架起了听民声、聚民智、解民忧的“连心桥”。

加强自身建设，在担负使命中锻造新形象

紧扣“四个机关”定位要求，全面加强自身建设。一是始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，常态化组织常委会组成人员、人大代表、机关干部集体学习、交流研讨、讲座培训等，深入学习重要会议、文件精神及宪法法律、业务知识，增强运用科学理论、法治思维、法治方式做好人大工作的能力。主题教育开展以来，通过“四下基层”活动，宣传党的路线方针政策21次、群众参与520人次。二是持续加强机关党建工作，以党建工作为抓手，夯实基层党建阵地，按照“12345”工程要求，投入资金创建“党建引领、依法履职”党建品牌，打造“法治、书香、创新、活力、清廉”人大机关，使之成为加强和改进人大机关党建工作的重要抓手，成为党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用展示的新平台，2023年，市人大机关党支部被师市党委授予“先进基层党组织”称号。常委会机关蝉联“兵团级文明单位”。三是制定了新闻宣传工作三级审稿制度，细化目标任务，构建主题明确、职责清晰的责任落实体系。邀请人民日报、新疆人大、兵团日报等媒体资深编辑记者到我市人大采风交流。组织市人大业务骨干、新进人员、人大代表外出考察学习，学习上级媒体的先进经验，同时主动与上级媒体沟通、联动，借助《人民代表报》《新疆人大》和兵师主流媒体平台，推出一批具有师市特点和人大特色的新闻精品，全面提升主流媒体的舆论引导力，扩大人大品牌知名度。2023年，中央媒体刊发4篇，自治区媒体中新疆人大在线和《新疆人大》杂志刊发56篇，地级媒体刊发62篇，市人大常委会机关被自治区人大评为“新闻宣传工作先进单位”。

新时代新征程赋予人大工作新使命。五家渠市人大将继续深入贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态，踔厉奋发、笃行不怠的担当作为，努力开创五家渠市人大工作新局面。