发挥”法律明白人“生力军作用 提升基层治理法治化水平

第六师五家渠市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，因地制宜开展“法律明白人”培育工作，进一步夯实全面依法治国根基，推动师市基层社会治理体系和治理能力现代化。

全面启动，实施“法律明白人”培育工程

六师五家渠市司法局深入推进乡村“法律明白人”培养工程，全力打造一支素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍，推动“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”、乡村振兴的“领跑员”，着力提升基层依法治理水平，促进乡村振兴。同时，将“法律明白人”培养工作列为法治六师建设重点工作任务之一，纳入法治乡村建设实施方案和“八五”普法规划，制发《第六师五家渠市“法律明白人”培养工程实施方案》，以实施“法律明白人”培养工程为重要抓手，把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴的总体规划统筹推进、有机融合，形成党委统一领导、政府组织实施、部门各司其职、社会共同参与的“一盘棋”工作格局。

优中选优，明确遴选标准，严格遴选流程。把“法律明白人”培养工程作为提升基层治理法治化水平的一项基础性、系统性工程整体实施，明确了培养目标、规范了培养程序，坚持“政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强”遴选标准，优先吸纳连队（社区）干部、致富能手、人民调解员、中共党员等加入“法律明白人”队伍。坚持就近、方便原则，选择具有一定文化知识和群众威信、懂维汉双语的热心职工群众、致富能手、“五老”员，将其培养成连队（社区）“法律明白人”。通过“一申请三推荐”模式组建“法律明白人”队伍，实现“法律明白人”全覆盖。

强化培训，提升“法律明白人”履职能力

整合普法讲师团以及法官、检察官、行政执法人员、律师等法治人才资源，建立培训师资库，为“法律明白人”提供婚恋家庭、妇女权益保障、未成年人保护、道路交通安全、法律援助等多主题法治培训，全面提升“法律明白人”宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理的能力水平。突出以案释法、以案普法，确保达到较好的培训效果。坚持形式多样，分级培训，采取“线上＋线下”相结合的方式育好“法律明白人”，“线上”，依托师市司法局开创的“逢六说法”抖音直播间，邀请普法讲师团、律师、司法局普法工作人员直播普法，畅通“法律明白人”学法渠道，确保达到较好的培训效果。截至目前，“逢六说法”直播间已开播44场次，覆盖职工群众28万人次，让基层群众足不出户即可享受便捷高效的法律服务。“线下”，邀请“八五”普法讲师团、各执法部门的业务普法骨干、公职律师、各基层司法所所长等，以习近平法治思想、宪法、民法典为重点，选取婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、拖欠农民工工资纠纷等群众普遍关心的问题全面讲解，现已开展“法律明白人”培训讲座15次，参加人数4000余人。

“实践观摩＋持证上岗”亮出身份牌。制定“法律明白人”培养工程实施方案，建立人员数据库实行动态管理，组织“法律明白人”现场观摩旁听各基层司法所人民调解、法庭庭审等，连队（社区）内部定期集体学法、共享信息，零距离感受法治精神，增强法治实践能力。“法律明白人”初选对象经培训考核合格的，由师市司法行政部门登记造册、建档立卡，正式确定为法律明白人”，颁发证书和徽章方可上岗。

精准使用，发挥“法律明白人”示范作用

把“法言法语”转化成“乡音土话”，让职工群众真正听得懂、学得会、用得上；及时排查微风险、化解微矛盾，让小事不出连、大事不出团；走访入户了解情况、收集群众法律需求，让基层治理更精准……截至2023年12月底，师市已培育1285名“法律明白人”，日益成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。