问出“辣味” 答出责任

问出“辣味”  答出责任  

——五家渠市人大常委会以专题询问推动全市

安全生产工作抓实抓细

“请问如何在既有小区改造和新建住宅区设置充足、便捷的充电设施，解决好电动自行车集中充电问题？如何在全链条监管燃气，实现燃气领域监管事前主动预防、事中规范管理、事后多元服务方面有哪些举措？下一步是怎样考虑和安排的？”……6月28日，在五家渠市人大常委会关于市政府贯彻落实安全生产“一法一条例”专题询问会上，常委会组成人员向市政府及有关部门逐一发问。

近年来，五家渠市人大常委会认真履行监督职责，全面落实正确监督、有效监督、依法监督要求，切实增强监督刚性和实效，在监督形式上不断创新，积极探索人大监督新模式。为更好地统筹发展和安全，今年五家渠市人大常委会就“安全生产工作监督”打出了“听取审议专项工作报告+专题询问+满意度测评”组合拳，助推监督工作取得实效。

自2021年以来，五家渠市人大常委会持续深化拓展专题询问质效，这是继去年市人大常委会就乡村振兴、市域社会治理工作之后，开展的又一场监督大考。

坚持围绕中心，精心选定监督议题。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是发展之基、民生之本。开展安全生产工作专题询问，是五家渠市经济社会高质量发展所需，也是全市人民群众期盼所在。

市人大常委会高度重视、提前谋划，将安全生产“一法一条例”执法检查和专题询问列入今年工作要点。同时，结合五家渠市各行业各领域安全生产工作实际，经过反复研究讨论，确定危化、交通、住建、工贸等安全生产重点领域开展监督，围绕安全生产监督管理责任落实、制度机制建设、安全生产事故处理、法律法规宣传教育等贯彻落实情况，开展执法检查，真正实现了选题紧扣中心大局、抓住关键领域、符合群众意愿。

深入基层调查研究，确保专题询问精准发问。专题询问具有很强的针对性和专业性，抓好调查研究是提高询问效果的关键。为了确保此次专题询问取得实效，首次聘请“安全领域”专家全程介入，提前布局，主动做好前期铺垫工作。采取“四不两直”方式实地查看了五家渠市辖区内100余家单位场所，涉及重点企业、建筑工地、客（货）运场所、商超、住宅小区等。通过听取汇报、座谈交流、问卷调查、查阅台账、明察暗访等多种形式，对五家渠市贯彻实施安全生产“一法一条例”情况进行了全面检查和了解。前后共召开座谈会10余场，查看档案资料200余份，分别向从业人员、社会公众开展测试和调查问卷，共收回有效样本1900余份。全面掌握本市安全生产情况和存在的主要问题，为精准发问奠定了坚实基础。

每一个“深问”背后是“谋而后定”。为了确保专题询问能够一针见血、切中要害、起到实效，市人大法工委将调研中发现的问题和座谈会中收集的情况进行分类处理、综合分析，共梳理出7个方面15个具体问题，在问题的选择上既体现安全生产中存在的痛点、堵点，又能反映人民群众普遍关注的热点、难点。另外，还召开了法制委员会和法制工作委员会专题会议，就专题询问设定的问题字斟句酌、反复推敲，力求问出“辣味”、问出水平、问出实效。市人大常委会召开主任会议专门讨论专题询问有关事项，对专题询问的主体对象、内容、议程安排等进行研究审议，为开好专题询问做足充分准备。

凝聚共识问出“辣味”，心系发展答出责任。在专题询问会议现场，市人大常委会委派常委会组成人员、工委委员和一线代表等6名同志，围绕电动自行车集中充电、城镇燃气安全、消防安全和交通运输行业安全等热点、难点问题进行询问，市政府及有关部门主要负责人面对询问，知无不言、言无不尽、态度诚恳，结合各自职责和工作实际一一作答。

一个多小时的询问过程，提问人不遮不掩、开门见山，“辣味”十足；应询人不推不避、坦诚直言，体现担当。双方共同分析研究存在的问题，找到解决问题的办法举措，通过人大监督助推工作，体现了人大监督“督到关键处”的鲜明特色，收到了良好的效果。

会上，市政府在表态发言中表示：安全生产，责任重于泰山。师市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产各项举措，强化源头治理，推动安全生产治理模式向事前预防转型，要以本次专题询问为契机，抓好问题整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步分析原因找准症结，聚焦关键领域，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，确保师市安全生产形势持续稳定向好。

为增强专题询问力度，检验专题询问实效，市人大常委会设置了对应询部门满意度测评环节，并将测评结果反馈市政府。

加强督查督办力度，推动询问整改落地见效。开展专题询问，虽然始于问，但不止于答，如何持续做好询问问题的“后半篇文章”是关键。与会代表一致表示，希望市政府及相关职能部门在思想上高度重视，行动上快速有力，措施上创新突破，成果上扎实有效，把专题询问中作出的回答、承诺的事项件件落实到位。市人大常委会主要负责人表示，人大常委会要做到同题共答，继续加强刚性监督，持续跟进专题询问的问题整改，坚决扛起正确监督、有效监督、依法监督责任，寓支持于监督之中，加强跟踪落实，问题不解决，监督不松手，切实把人大监督优势转化为促进工作的治理效能。

下一步，五家渠市人大常委会将对审议意见办理和问题整改情况开展“回头看”，形成检查、审议、督办、问效的监督闭环，以法治力量共同筑牢安全生产“防火墙”，为师市“两区联动”“一圈四链”发展战略的顺利实施提供坚实有力的安全保障。